孟鳴雖然被耶律燕妮弄得焦頭爛額，但還是公務纏身，不得清閑。這不今天孟鳴就被召入朝，就是參與商定朝廷改革幣製的問題。
隨著大宋經濟的愈加繁榮，大宗、巨額交易越來越多，越來越頻繁。此時大宋主要用銅錢結算，有的州路用鐵錢，比如益州路（現在的四川）就用鐵錢，它體重值小，一貫錢，1000個大錢重25斤，買1匹絹需要90斤到上百斤的銅錢，所以流通很不方便。此時在四川已經出現了紙質“交子”，代替銅錢流通。兌換時每貫必須要扣除30枚銅錢。
此時的“交子”隻是一種存款憑證。隨著商品經濟的發展，交子的使用愈加廣泛，交子鋪廣為分布，且隨到隨取，恪守信用，信譽很高，交易時為避免金屬貨幣搬運的不便，直接用交子支付貨款的事例日漸增多，所以它在長期的流通中具備了貨幣的某些職能，成為真正的紙幣。但隻是民間“私交”，未被政府認可。但並非所有的交子鋪都能守法經營，“其後富民稍衰，不能償其所負，爭訟數起，”隨著交子影響的逐步擴大，對其進行規範化管理的需求也日益突出。1004-1007年，益州知州張詠對交子鋪戶進行整頓，剔除不法之徒，專由16戶富商經營，至此“交子“的發行正式取得了政府認可。加之政府見到發行交子有利可圖，天聖元年（1023年），益州地方政府設益州交子務，以本錢36萬貫為準備金，首屆發行“官交子“126萬貫，準備金率為28%。此時的交子為地方性流通貨幣。
雖然說大宋的經濟繁榮為曆朝曆代之最，無出其左右者。但是此時的交通工具極為簡陋，長途跋涉做生意的商人。沉重的鐵鐵錢不利於遠距離的商品交易。是各貨幣區防止銅錢外流的需要。北宋王朝在政治上高度集權，但經濟上不是鐵板一塊，全國貨幣並不統一，各個貨幣區間的貨幣互不通用。當時全國有十三路（宋時最高一級地方區劃，大體相當於唐代的道，漢代的州，太宗時十五路，仁宗時為十八路）專用銅錢，六路專用鐵錢。各貨幣區嚴禁貨幣外流，所以幣製混亂，不利於流通。朝廷決定統一幣製，收迴各地鑄幣權，由朝廷成立錢幣局統一發行貨幣，參考交子的成功經驗。
孟鳴也也參照後世的貨幣發行製度寫了一個小冊子《大宋製錢發行芻議》，提出朝廷的幣製係統，由金屬硬幣和紙質錢幣構成，由國家發行強製使用的。紙幣代表金屬貨幣執行流通手段和支付手段的職能(主要限定在本國範圍內使用)。尤其是紙幣的發行尤為關鍵，紙幣首先由金屬貨幣演變而來，沒有金屬貨幣，就沒有紙幣；其次紙幣隻按照它所代替的金屬貨幣的價值執行流通手段的職能；最後紙幣的發行量必須以流通中實際需要的貨幣量為限度。
孟鳴尤其提出了紙幣發行原則，提出了銅本位和金銀本位製度，每單位的貨幣價值等同於若幹重量的黃金(即貨幣含金量);本位幣可以自由鑄造。在紙幣製度下，本位幣由國家壟斷發行。本位幣具有無限法償力。以及相關兌換比例，就是一兩黃金、白銀兌換多少紙幣，發行的紙幣必須和金銀銅掛鉤。尤其不能濫發紙幣，造成貨幣貶值，引起通貨膨脹，影響國家的信用體係。
孟鳴把硬幣麵額分為一文、五文、十文、二十文、五十文、一百文共六種；紙幣的麵額有一元、五元、十元、二十元、五十元、一百元、五百元、一千元共八種。兌換比例為一元等於一百文，一貫等於十元，可與等量的白銀、黃金兌換，一兩黃金兌換十兩白銀價值一百元，一兩白銀等於一貫價值十元，以此類推。後來也發行了麵額分為一文、五文、十文、二十文、五十文、一百文共六種紙幣。
並提出了銀行的方案《銀行論》，建議成立大宋皇家銀行，並在基層縣建立分行，為商人兌換貨幣，保管貨幣，收付現金、辦理結算和匯款，而且收取保管費和手續費；時機成熟時可以開展吸納客戶存款和發放貸款業務，支付存款利息，收取貸款利息。並提出了各分行的準備金製，保證銀行的支付和清算度。並對製定了銀行的監管製度，尤其是財務製度和審計製度。也製定了相關的緊急情況的應急方案，比如應對擠兌等突發事件等。
孟鳴也提出了允許建立民辦銀行的議案，並讓朝廷建立銀行監管機構：銀行監管局。
孟鳴的方案也擺在了朝堂上，共官家和重臣參閱。由於孟鳴提出的《大宋製錢發行芻議》和《銀行論》，是全新的事務和理念，朝上眾人消化吸收得需要時間，朝廷需要慎重處理。但是製錢方麵可以即刻試行，由孟鳴負責；同時準許了孟鳴建立大宋商業銀行的申請。
隨著大宋經濟的愈加繁榮，大宗、巨額交易越來越多，越來越頻繁。此時大宋主要用銅錢結算，有的州路用鐵錢，比如益州路（現在的四川）就用鐵錢，它體重值小，一貫錢，1000個大錢重25斤，買1匹絹需要90斤到上百斤的銅錢，所以流通很不方便。此時在四川已經出現了紙質“交子”，代替銅錢流通。兌換時每貫必須要扣除30枚銅錢。
此時的“交子”隻是一種存款憑證。隨著商品經濟的發展，交子的使用愈加廣泛，交子鋪廣為分布，且隨到隨取，恪守信用，信譽很高，交易時為避免金屬貨幣搬運的不便，直接用交子支付貨款的事例日漸增多，所以它在長期的流通中具備了貨幣的某些職能，成為真正的紙幣。但隻是民間“私交”，未被政府認可。但並非所有的交子鋪都能守法經營，“其後富民稍衰，不能償其所負，爭訟數起，”隨著交子影響的逐步擴大，對其進行規範化管理的需求也日益突出。1004-1007年，益州知州張詠對交子鋪戶進行整頓，剔除不法之徒，專由16戶富商經營，至此“交子“的發行正式取得了政府認可。加之政府見到發行交子有利可圖，天聖元年（1023年），益州地方政府設益州交子務，以本錢36萬貫為準備金，首屆發行“官交子“126萬貫，準備金率為28%。此時的交子為地方性流通貨幣。
雖然說大宋的經濟繁榮為曆朝曆代之最，無出其左右者。但是此時的交通工具極為簡陋，長途跋涉做生意的商人。沉重的鐵鐵錢不利於遠距離的商品交易。是各貨幣區防止銅錢外流的需要。北宋王朝在政治上高度集權，但經濟上不是鐵板一塊，全國貨幣並不統一，各個貨幣區間的貨幣互不通用。當時全國有十三路（宋時最高一級地方區劃，大體相當於唐代的道，漢代的州，太宗時十五路，仁宗時為十八路）專用銅錢，六路專用鐵錢。各貨幣區嚴禁貨幣外流，所以幣製混亂，不利於流通。朝廷決定統一幣製，收迴各地鑄幣權，由朝廷成立錢幣局統一發行貨幣，參考交子的成功經驗。
孟鳴也也參照後世的貨幣發行製度寫了一個小冊子《大宋製錢發行芻議》，提出朝廷的幣製係統，由金屬硬幣和紙質錢幣構成，由國家發行強製使用的。紙幣代表金屬貨幣執行流通手段和支付手段的職能(主要限定在本國範圍內使用)。尤其是紙幣的發行尤為關鍵，紙幣首先由金屬貨幣演變而來，沒有金屬貨幣，就沒有紙幣；其次紙幣隻按照它所代替的金屬貨幣的價值執行流通手段的職能；最後紙幣的發行量必須以流通中實際需要的貨幣量為限度。
孟鳴尤其提出了紙幣發行原則，提出了銅本位和金銀本位製度，每單位的貨幣價值等同於若幹重量的黃金(即貨幣含金量);本位幣可以自由鑄造。在紙幣製度下，本位幣由國家壟斷發行。本位幣具有無限法償力。以及相關兌換比例，就是一兩黃金、白銀兌換多少紙幣，發行的紙幣必須和金銀銅掛鉤。尤其不能濫發紙幣，造成貨幣貶值，引起通貨膨脹，影響國家的信用體係。
孟鳴把硬幣麵額分為一文、五文、十文、二十文、五十文、一百文共六種；紙幣的麵額有一元、五元、十元、二十元、五十元、一百元、五百元、一千元共八種。兌換比例為一元等於一百文，一貫等於十元，可與等量的白銀、黃金兌換，一兩黃金兌換十兩白銀價值一百元，一兩白銀等於一貫價值十元，以此類推。後來也發行了麵額分為一文、五文、十文、二十文、五十文、一百文共六種紙幣。
並提出了銀行的方案《銀行論》，建議成立大宋皇家銀行，並在基層縣建立分行，為商人兌換貨幣，保管貨幣，收付現金、辦理結算和匯款，而且收取保管費和手續費；時機成熟時可以開展吸納客戶存款和發放貸款業務，支付存款利息，收取貸款利息。並提出了各分行的準備金製，保證銀行的支付和清算度。並對製定了銀行的監管製度，尤其是財務製度和審計製度。也製定了相關的緊急情況的應急方案，比如應對擠兌等突發事件等。
孟鳴也提出了允許建立民辦銀行的議案，並讓朝廷建立銀行監管機構：銀行監管局。
孟鳴的方案也擺在了朝堂上，共官家和重臣參閱。由於孟鳴提出的《大宋製錢發行芻議》和《銀行論》，是全新的事務和理念，朝上眾人消化吸收得需要時間，朝廷需要慎重處理。但是製錢方麵可以即刻試行，由孟鳴負責；同時準許了孟鳴建立大宋商業銀行的申請。