孟鳴說完後退在一邊，此時樞密使薛奎說道：“孟駙馬，說的這種情況是事實，但以文禦武是太祖製定國策，不容更改啊，西夏的戰事，已經顯示出大宋軍製的弊端已顯現無疑，這兩年的宋夏之戰，“兵不知將、將不知兵”的現象尤為嚴重，再就是不知兵事文人卻掌兵，簡直是讓宋軍到西夏軍那裏虎口送食，白白送命嗎。兵製的改革勢在必行了，否則，解決西夏之患就是空談，甚至到頭來連河西之地都會被西夏占去”
呂夷簡此時說道：“此事應暫緩再議吧，軍製改革不是小事，穩妥點好。”
此時寇準站出來說道：“軍製改革，勢在必行了，年年禁軍和廂軍規模在擴大，現在快百萬了，對外還是屢戰屢敗，這肯定是製度出了問題，有了問題就得改正，否則就會集腋成裘，終成大患，不得不改了，到那時更難撥亂反正了，我支持現在就將軍製改革即刻提上議程。”
孟鳴有出列說道：“下官以為，先拿出軍改的方案，可以在邊軍擇三廂軍隊試行新軍製。下官認為對於朝廷對軍隊兵權一分為三的舊製不用改，以文禦武也可保留，但是必須提高軍人的社會地位，他們是真正為國用命的人，沒有軍隊的守衛，哪來的國家的安定富足，飲水思源，也應提高他們的地位，逐步形成“一人當兵，全家關榮”的社會意識。”
孟鳴以前就根據宋軍的軍製弊端寫了一篇策論《大宋軍製弊端及創建新軍論》，裏麵詳盡說明了大宋軍製的曆史淵源，所具備先進性和局限性，尤其眼下宋軍軍製所存在的嚴重弊端，理論條理清晰，證據詳盡充分。尤其是詳盡介紹了新軍的構架體係，尤其是官家和重臣關注的對軍隊的掌控情況，證明新軍是有國家管控，不可能成為某個將領的私軍，更不會出現軍隊失去控製，形成藩鎮格局的情況。孟鳴尤其提出以製度規範化管控軍隊，也保障軍隊主將在製度框架內的戰爭決策權和指揮權，由政工部門主管監督軍隊的主將。
孟鳴大體說了說他的設想，首先成立皇家軍校，由官家親任校長，凡是達到營級指揮使及以上級別的軍官，都要到皇家軍校培訓學習一年，考核合格後頒發畢業證書，以後營級以上（含營級）的軍官的晉升必須得從軍校畢業。必須在皇家軍校學習一年，然後在參謀部在學習半年後才能奔赴前線。
在樞密院成立參謀部，參與製定大宋每次戰爭軍事部署和戰術戰略的決策，成員有邊軍將領充任，參與邊防的文職官員也需旁聽學習。
將大宋的宋遼、宋夏邊境分為幾大戰區，每個戰區的最高指揮官，由皇帝直接任命，需到皇家軍校培訓半年。各戰區主官三年一調防，各廂（一廂25000人）主將也是四年一調防，每廂每兩年調出五廂，從外調入五廂，四年一循環。
在營級及以上級別的軍事單位，成立參謀機構和。取消監軍機構。政工機構主要工作：負責隊伍的教育、管理、監督、服務工作。由忠於大宋、忠於官家的文官擔任，必須到皇家軍校的政工部學習、培訓，掌握政工工作職責、細則、流程。然後還得參加軍事培訓，學習軍事戰略及戰術技巧等，在軍校學習一年後才能上崗。
孟鳴有提出新軍編製的問題，孟鳴來大宋後對大宋的軍製弄不清楚，及各級武將官階和品級一臉霧水。孟鳴覺得采用後世紅朝的解放軍編製，將新軍分為班、排、連、營、團、師、軍、集團軍、大軍區幾個級別，設有軍銜尉官、校官、將官、元帥。
孟鳴闡述完自己的觀點後，把自己寫的《大宋軍製弊端及創建新軍論》和《新軍政工工作指南》，交給大家觀看，然後就坐迴自己的位置。趙禎首先看了一遍，然後交由眾大臣傳閱，眾人看完後，就討論起來，畢竟這是新生事物，大家有些疑惑和不解的地方也紛紛提出了，孟鳴一一解答。最後大家就肯定了軍隊改製的必要性和迫切性。孟鳴的策論既能克服了眼下大宋軍製的種種弊端，同時也提高軍隊的凝聚力、戰鬥力。關鍵是朝廷既能掌控住軍隊，也從製度上遏製軍隊作亂的可能性，還能提高軍隊的戰鬥力。還有一重要作用就是裁撤冗兵，減輕了軍費負擔；消滅私軍，防止了將領作答作亂；消滅舊軍隊存在的吃空餉、喝兵血、倒賣軍械的惡劣行徑，能提高士兵待遇，又提高了士兵的士氣。一舉多得。
趙禎和入會的大臣們通過了大宋軍隊軍製改革和編練新軍的決議，具體由樞密院製定改製大綱和實施方案，交由官家和政事堂審議。孟鳴和寇準也參與其中，主要負責搭建大綱的框架和方案的細化、審定工作。籌建皇家軍官學校是首要事務，三司使李迪撥款五十萬貫用軍校的修建，決定交由孟鳴承建，趙禎也決定親自主抓此事，自此後趙禎還定時去軍校的建設現場視察。
呂夷簡此時說道：“此事應暫緩再議吧，軍製改革不是小事，穩妥點好。”
此時寇準站出來說道：“軍製改革，勢在必行了，年年禁軍和廂軍規模在擴大，現在快百萬了，對外還是屢戰屢敗，這肯定是製度出了問題，有了問題就得改正，否則就會集腋成裘，終成大患，不得不改了，到那時更難撥亂反正了，我支持現在就將軍製改革即刻提上議程。”
孟鳴有出列說道：“下官以為，先拿出軍改的方案，可以在邊軍擇三廂軍隊試行新軍製。下官認為對於朝廷對軍隊兵權一分為三的舊製不用改，以文禦武也可保留，但是必須提高軍人的社會地位，他們是真正為國用命的人，沒有軍隊的守衛，哪來的國家的安定富足，飲水思源，也應提高他們的地位，逐步形成“一人當兵，全家關榮”的社會意識。”
孟鳴以前就根據宋軍的軍製弊端寫了一篇策論《大宋軍製弊端及創建新軍論》，裏麵詳盡說明了大宋軍製的曆史淵源，所具備先進性和局限性，尤其眼下宋軍軍製所存在的嚴重弊端，理論條理清晰，證據詳盡充分。尤其是詳盡介紹了新軍的構架體係，尤其是官家和重臣關注的對軍隊的掌控情況，證明新軍是有國家管控，不可能成為某個將領的私軍，更不會出現軍隊失去控製，形成藩鎮格局的情況。孟鳴尤其提出以製度規範化管控軍隊，也保障軍隊主將在製度框架內的戰爭決策權和指揮權，由政工部門主管監督軍隊的主將。
孟鳴大體說了說他的設想，首先成立皇家軍校，由官家親任校長，凡是達到營級指揮使及以上級別的軍官，都要到皇家軍校培訓學習一年，考核合格後頒發畢業證書，以後營級以上（含營級）的軍官的晉升必須得從軍校畢業。必須在皇家軍校學習一年，然後在參謀部在學習半年後才能奔赴前線。
在樞密院成立參謀部，參與製定大宋每次戰爭軍事部署和戰術戰略的決策，成員有邊軍將領充任，參與邊防的文職官員也需旁聽學習。
將大宋的宋遼、宋夏邊境分為幾大戰區，每個戰區的最高指揮官，由皇帝直接任命，需到皇家軍校培訓半年。各戰區主官三年一調防，各廂（一廂25000人）主將也是四年一調防，每廂每兩年調出五廂，從外調入五廂，四年一循環。
在營級及以上級別的軍事單位，成立參謀機構和。取消監軍機構。政工機構主要工作：負責隊伍的教育、管理、監督、服務工作。由忠於大宋、忠於官家的文官擔任，必須到皇家軍校的政工部學習、培訓，掌握政工工作職責、細則、流程。然後還得參加軍事培訓，學習軍事戰略及戰術技巧等，在軍校學習一年後才能上崗。
孟鳴有提出新軍編製的問題，孟鳴來大宋後對大宋的軍製弄不清楚，及各級武將官階和品級一臉霧水。孟鳴覺得采用後世紅朝的解放軍編製，將新軍分為班、排、連、營、團、師、軍、集團軍、大軍區幾個級別，設有軍銜尉官、校官、將官、元帥。
孟鳴闡述完自己的觀點後，把自己寫的《大宋軍製弊端及創建新軍論》和《新軍政工工作指南》，交給大家觀看，然後就坐迴自己的位置。趙禎首先看了一遍，然後交由眾大臣傳閱，眾人看完後，就討論起來，畢竟這是新生事物，大家有些疑惑和不解的地方也紛紛提出了，孟鳴一一解答。最後大家就肯定了軍隊改製的必要性和迫切性。孟鳴的策論既能克服了眼下大宋軍製的種種弊端，同時也提高軍隊的凝聚力、戰鬥力。關鍵是朝廷既能掌控住軍隊，也從製度上遏製軍隊作亂的可能性，還能提高軍隊的戰鬥力。還有一重要作用就是裁撤冗兵，減輕了軍費負擔；消滅私軍，防止了將領作答作亂；消滅舊軍隊存在的吃空餉、喝兵血、倒賣軍械的惡劣行徑，能提高士兵待遇，又提高了士兵的士氣。一舉多得。
趙禎和入會的大臣們通過了大宋軍隊軍製改革和編練新軍的決議，具體由樞密院製定改製大綱和實施方案，交由官家和政事堂審議。孟鳴和寇準也參與其中，主要負責搭建大綱的框架和方案的細化、審定工作。籌建皇家軍官學校是首要事務，三司使李迪撥款五十萬貫用軍校的修建，決定交由孟鳴承建，趙禎也決定親自主抓此事，自此後趙禎還定時去軍校的建設現場視察。