為了滇省治水能夠更加高效穩妥，朝廷同意鄂爾泰所奏之設置，“全省有水利地方之同知、通判、州同、州判、經吏、吏目、縣丞、典史等官均加水利職銜”。
此舉雖沒有專設水利官之職位，但以地方副職官員兼任各地最高水利行政長官的製度建設，大大提高了各地方官員對水利的重視，從而增強了地方官員的治水責任感和使命感。
在人事方麵為地方治水奠定了良好的基礎，有力發展了雲南少數民族地區的治水能力和農業生產力。
以上兩種製度建設，無不體現了鄂爾泰以製度興水利的理性思維。
在清朝中前期，這種高度重視水利、以科學的方法治水的官員委實不多見。
尤其是地處西南少數民族邊遠地區，治水的經濟資源和人才資源都大不如中原、江南等地。
鄂爾泰是一位政治家，也是雍正的知心大臣，常與雍正談論用人之道，強調去庸重才，寧用有才而不肖，不用賢而無才之人。
鄂爾泰在雍正四年，八月六日的奏折中，強調用人要得當，雲：“政有緩急難易，人有強柔短長，用違其才，雖能者亦難以自效，雖賢者亦或致誤公；用當其可，即中人亦可以有為，即小人亦每能濟事。
因才、因地、因事、因時，必官無棄人，斯政無廢事。
鄂爾泰又說：“大事不可糊塗，小事不可不糊塗，若小事不糊塗，則大事必至糊塗也。”
“忠厚老誠而略無才具者，可信而不可用，聰明才智而動出範圍者，可用而不可信。但能濟事，俱屬可用，雖小人亦當惜之，教之。但不能濟事，俱屬無用，即善人亦當移之。”
他強調用人一定要得當，什麽職務，什麽差事，用什麽樣的人，人、職相當，就能發揮人的才能，該辦的事情就能辦好。
他認為任用官員要人才與職務相適合，最終目的是要把事情辦好——“政無廢事”，就能把國家治理好，這是他考慮用人問題的出發點。
他在改土歸流中，提拔重用了哈元生、張廣泗等人，使他們成為推行改土歸流的重要人物。
鄂爾泰基於他對屬員的了解，提拔了一批人，也參劾了一些人，基本上做到知人善任。
鄂爾泰的趨奉雍正帝，更表現在他違心地助長雍正帝搞祥瑞。
雍正帝崇信祥瑞，鄂爾泰則投其所好，每每以報禎祥取悅雍正帝。
他頻頻奏稱雲貴出現諸如嘉禾、瑞鶴、卿雲、醴泉等。
雍正六年，十二月鄂爾泰奏報：萬壽節那一天，雲南四府三縣地方，出現“五色卿雲，光燦捧日”，次日“絢爛倍常”。
雍正七年，閏七月，鄂爾泰又奏報，貴州省思州和古州在一個月內祥雲連續七次出現。
有的官員不讚成鄂爾泰這樣獻媚，如，大理縣劉知縣說：“我怎麽看不到卿雲啊，莫非是眼裏迷了沙子？”
雍正帝很不滿意這些說風涼話的官員，他說像鄂爾泰這樣的督撫陳奏祥瑞，是出於強烈的愛君之心。
雍正帝為支持鄂爾泰，即以卿雲之報而給雲貴官員普遍加官晉爵，如鄂爾泰由頭等輕車都尉授三等男爵，雲南提督郝玉麟從雲騎尉晉為騎都尉，其他巡撫、提督、總兵各加二級，知縣、千總以上俱加一級。
可見鄂爾泰報“卿雲”不同尋常。
鄂爾泰報“卿雲”時，曾靜投書案發生不久。
此舉雖沒有專設水利官之職位，但以地方副職官員兼任各地最高水利行政長官的製度建設，大大提高了各地方官員對水利的重視，從而增強了地方官員的治水責任感和使命感。
在人事方麵為地方治水奠定了良好的基礎，有力發展了雲南少數民族地區的治水能力和農業生產力。
以上兩種製度建設，無不體現了鄂爾泰以製度興水利的理性思維。
在清朝中前期，這種高度重視水利、以科學的方法治水的官員委實不多見。
尤其是地處西南少數民族邊遠地區，治水的經濟資源和人才資源都大不如中原、江南等地。
鄂爾泰是一位政治家，也是雍正的知心大臣，常與雍正談論用人之道，強調去庸重才，寧用有才而不肖，不用賢而無才之人。
鄂爾泰在雍正四年，八月六日的奏折中，強調用人要得當，雲：“政有緩急難易，人有強柔短長，用違其才，雖能者亦難以自效，雖賢者亦或致誤公；用當其可，即中人亦可以有為，即小人亦每能濟事。
因才、因地、因事、因時，必官無棄人，斯政無廢事。
鄂爾泰又說：“大事不可糊塗，小事不可不糊塗，若小事不糊塗，則大事必至糊塗也。”
“忠厚老誠而略無才具者，可信而不可用，聰明才智而動出範圍者，可用而不可信。但能濟事，俱屬可用，雖小人亦當惜之，教之。但不能濟事，俱屬無用，即善人亦當移之。”
他強調用人一定要得當，什麽職務，什麽差事，用什麽樣的人，人、職相當，就能發揮人的才能，該辦的事情就能辦好。
他認為任用官員要人才與職務相適合，最終目的是要把事情辦好——“政無廢事”，就能把國家治理好，這是他考慮用人問題的出發點。
他在改土歸流中，提拔重用了哈元生、張廣泗等人，使他們成為推行改土歸流的重要人物。
鄂爾泰基於他對屬員的了解，提拔了一批人，也參劾了一些人，基本上做到知人善任。
鄂爾泰的趨奉雍正帝，更表現在他違心地助長雍正帝搞祥瑞。
雍正帝崇信祥瑞，鄂爾泰則投其所好，每每以報禎祥取悅雍正帝。
他頻頻奏稱雲貴出現諸如嘉禾、瑞鶴、卿雲、醴泉等。
雍正六年，十二月鄂爾泰奏報：萬壽節那一天，雲南四府三縣地方，出現“五色卿雲，光燦捧日”，次日“絢爛倍常”。
雍正七年，閏七月，鄂爾泰又奏報，貴州省思州和古州在一個月內祥雲連續七次出現。
有的官員不讚成鄂爾泰這樣獻媚，如，大理縣劉知縣說：“我怎麽看不到卿雲啊，莫非是眼裏迷了沙子？”
雍正帝很不滿意這些說風涼話的官員，他說像鄂爾泰這樣的督撫陳奏祥瑞，是出於強烈的愛君之心。
雍正帝為支持鄂爾泰，即以卿雲之報而給雲貴官員普遍加官晉爵，如鄂爾泰由頭等輕車都尉授三等男爵，雲南提督郝玉麟從雲騎尉晉為騎都尉，其他巡撫、提督、總兵各加二級，知縣、千總以上俱加一級。
可見鄂爾泰報“卿雲”不同尋常。
鄂爾泰報“卿雲”時，曾靜投書案發生不久。