摩根索在12月18日的日記中寫道:「他(羅斯福)要看看日本人的牙齒究竟有多鋒利,也想搞清楚日本人究竟對我們是什麽態度。他感到現在是把這些搞清楚的時候了……而搞清楚這些的辦法,就是要在此時表現得非常強硬。"羅斯福的意思是,要求賠償損失和懲辦肇事軍官,通過這種形式向日本挑戰,看日本敢不敢承擔起與美國對抗的風險。如果日本不能滿足美國的要求,那麽美國就有充足理由採取強硬行動,而即便日本滿足了美國的要求,不久也會再發生一次新的類似事件再使美國方麵有必要採取強硬的措施。


    然而,國內公眾輿論在最初的激動後立即理智地冷靜了下來。盡管有些報紙、白宮的通訊記者和國會議員認為,這次襲擊是對日本採取強硬措施的理由,但絕大多數有關的美國人士則要求不要使這次事件導致戰爭,政府應把美國艦船從戰爭海域撤出,以免類似事件再發生,亞利桑那州的參議員亨利·艾休爾斯特宣稱,現在沒有一位美國參議員會投票贊成對日本作戰,而印第安那州的眾議員路易斯·勒德洛向眾議院提交了他精心完成的憲法修正提案,它要求:除非美國或其領土受到侵略,作出戰爭決定時,必須在全國公民投其中得到多數人贊成。強大的孤立主義勢力似乎應驗了林賽的估計:任何擺動將隻是暫時的。同時,日本也比較及時地滿足了美國的要求,並道了歉,這使羅斯福在近期內實施製裁和海軍示威行動的理由減弱,他意識到那樣將使自己醒目地跑在公共輿論的前麵,從而招致太多的攻擊。


    即令如此,這件看似虎頭蛇尾地結束的事件卻具有長久的影響。它激發了羅斯福要對日本法西斯採取強硬措施的真實想法,並加深了對日本法西斯與德、意法西斯同屬一丘之貉的認識,增強了他對於日本法西斯的敵意與戒備心理。他還確信日本人不久就會犯下類似的罪行,而這會使公眾輿論要求迴擊。美駐日大使格魯也認為,此後的美日關係決不會是寧靜的,而發生更多的事件的危險極大。赫爾也認為日本正變得越來越"瘋狂和危險",並且正在與柏林和羅馬密切地協同動作。羅斯福派美國海軍代表秘密去倫敦舉行英美參議人員會談,會談達成了一項一旦與日本發生戰爭就採取聯合行動的非正式協議。英國將其主要艦隊部署在新加坡,美國則將把戰艦駐紮在珍珠港,雙方的海軍都可在對方的領海中自由行動。


    就在"帕奈號事件"發生的當天,日軍攻陷了中國首都南京,並血腥屠城數日。侵略者占領某國首都,在世界戰爭史上一般被視為該國覆亡的重要標誌。但正如毛澤東在《論持久戰》中所論證的那樣,此通例不適用於當代的中日戰爭。羅斯福政府先前依照慣性思維而作出的中國將要落入日本之手的預計,卻沒有實現。相反,抗日民族統一戰線的形成使中國成為率先有力抗擊日本法西斯的象徵。1938年1月,日本近衛首相發表了"不以國民政府為對手"的聲明,中日兩國都召迴大使,斷絕了外交和正麵和談的道路。這種情形促使羅斯福政府產生了這樣的看法,即日本在中國實行的政策確實反映出日本一謀求控製整個亞洲和太平洋的決心,並且情況確是如此,而這所涉及的利害關係就遠比單純保持獨立的中國政權要重大得多。同時,1938年的全球軍事均勢發生了重大變化。納粹德國作為一個軍事強國的重新崛起,已經使歐洲危機四伏,並且嚴重地降低了英、法和荷蘭在太平洋地區的殖民地力量的威懾價值。這樣,能夠抵抗日本的,就隻剩下中國和美國這兩個主要的力量源泉了。這就促使羅斯福對中日戰爭這個概念有了更深一層意義上的認識。


    美國駐華大使詹森在"帕奈號事件"後就立即向美國政府指出,他認為日本人的動機是企圖消除"西方在中國人中間的一切影響"。另外,由於美國在中日戰爭中明顯地採取了無動於衷的態度,國民黨領導人或者可能與東京妥協,或者經過選擇去遷就莫斯科的要求,因為蘇聯開始向國民黨提供貸款和裝備。摩根索也向羅斯福指出,目前隻有蘇聯大規模援助中國抗戰這一事實,將有利於共產主義的發展和蘇聯對中國的控製。美國亞洲艦隊司令亞內爾上將在致海軍上將威廉·d·李海的報告中認為,中國的命運、菲律賓以及整個亞洲未來的經濟機會是同一個問題。如果允許日本徵服中國,那就等於放棄亞洲大陸以及對太平洋的控製權。而挫敗日本這種圖謀的唯一辦法是援助蔣介石,維護他的當權地位,同時開始對日本進行貿易製裁。美國最重要的盟友即它在亞洲的防禦堡壘非國民黨中國莫屬。在另一份由李海上將呈示羅斯福總統的報告中,亞內爾寫道,美國必須著手援助中國,這不僅是為了那些高尚的道義和政治上的緣故,而且也為了有機會進行真正大規模的貿易,因為在這樣的援助下形成的穩定局麵會帶來擴大的市場。"否則,"白種人在亞洲就不會有前途了"。在詹森大使、亞內爾將軍、埃文斯·卡爾森上尉等人的不斷警示下,美國政府中不少高層人士意識到了援華抗日的現實意義和迫切性。李海上將在日記中堅信,在中國戰線上的作戰是為了保衛西方文明而進行的殊死戰。


    1938年春,美國政府首次允許中國可以用出售白銀的款項來購買美國的軍需物資。

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