該法不僅將剛被宣布無效的《全國工業復興法》第7條第1款的規定包括了進去，而且克服了平原來含混無力的保守的一麵。它明確禁止僱主：在工人行使集體爭議工資的權利時進行幹涉、限製和壓製；拒絕工人集體爭議工資；以區別對待的分化手段來控製和幹涉工人加入工會。否則均將視為非法。為了執行這項法令，成立了永久性質的"全國勞工關係局"。
《華格納法》一般被認為是6年多的"新政"期間最激進的立法革新之一。它用政府的力量傾向於支持勞工的集體談判權和組建工會權，並放棄了從前那種讓壟斷資本自行其是的不限製政策，而以"總資本家"的身份逐漸擺脫與壟斷資本的夥伴關係，限製各個壟斷集團的過分剝削與壓迫行為，在一定程度上改善勞工的經濟、政治處境，以達到"磨損勞工運動的激進鋒芒，並將其納入民主黨改良政策的軌道，使美國的壟斷資本主義製度得以在新的基礎上繼續運行"的長遠目的。
當1935年5月27日的"黑色星期一"到來之後，這一天最高法院接連扼殺了3項"新政"立法，其中就有《全國工業復興法》，羅斯福就決定對企業界採取新的行動。費利克斯·弗蘭克福特這位白宮的常客向羅斯福力陳布蘭代斯派的觀點：必須要對大企業這樣一種危害社會且效益不高的勢力進行限製，具體途徑是"削弱控股公司的實力，發動反托拉斯的起訴，對大公司徵收比小企業更高的稅"。於是，當國會準備做完上半年的收尾工作就休會時，羅斯福召集了兩院領袖，他拍擊著辦公桌要求國會必須通過他的整套方案，爾後議員們方能迴家避署。
社會保障法和《華格納法》就是在此之後經國會辯論而獲得最後通過的。旨在限製壟斷資本的3項重要立法，也在這個漫長而炎熱的華盛頓夏季得以通過。
6月19日，羅斯福向國會提交了一項激進的稅製諮文，其目的是重新分配財富和權力。因其帶有"直接掏富人腰包"的意味，它遭到了企業界、保守派議員、赫斯特報係的激烈反對，費城《問訊者報》指責羅斯福玩弄"明目張膽的政治安撫，……來誘發朗、湯森、辛克萊和整批評人的先知們的那些意在不勞而獲的信從者們的讚頌"。保守派議員指責這等於在平視有產者而實施有利於平民的階級立法。在激烈的鬥爭中，參院進步派首領拉福萊特以大膽的行動表示了對總統的支持，這才扭轉了局勢。
8月底獲得通過的稅收法取消了遺產稅，並且把累進的公司所得稅減少到僅有象徵的意義，但它提高了房地產稅、饋贈稅和財產稅，並對利潤超過15％的企業徵收超額利潤稅，對5萬元以上的個人所得徵收附加稅。
該法激起企業界和高收入者的強烈不滿，但羅斯福認為重新分配財富是當代世界新思想，而要在美國同共產主義作鬥爭，就要注意這個新思想。有論者認為，它部分地受到布蘭代斯反對企業集中的主張的影響，或許還有對企業界批評進行報復的忿懣之情和"搶先做朗要做的事"的用心。
羅斯福早就認為，公用事業控股公司有許多罪惡。民眾也憤恨欺詐取用戶費用、腐蝕立法機關、以詭譎手段逃避國家管製等不法行為，而這些投機猖獗的水霸電霸，各州無力對其進行管製。羅斯福在奧爾巴尼初任州長時，就曾圍繞聖勞倫斯河動力開發和經營方式問題同共和黨對手展開過長期的交鋒。現在，他甚至主張採取比布蘭代斯派所主張的更為嚴重的懲罰性措施，於是在1935年3月，他向國會送交了由科恩和科科倫起草的一項"進攻性的法案"，其中含有被強大的公用事業院外活動集團稱為"死刑"的條款。
「死刑"條款在參院僅以1票多數被通過，但被眾院否決，其中有不少民主黨議員投了反對票。眾院通過了該法案中的其餘部分，但眾院的文本仍然是一件嚴厲的立法，它"隻是以爭取終生監禁的機會代替死刑。"8月26日由羅斯福簽署的《公用事業控股公司法》給予了大企業極大的打擊。它清除了淩駕於營業公司兩層以上的所有公用事業控股公司，並授權證券交易委員會取締不符合公共利益的營業公司以上的公司；3年以後，各控股公司必須把自己的營業局限於單一的整個體係內和直接關係供給消費者電力的業務範圍之內；證券交易委員會還有權對公司的金融業務實施監督。
布蘭代斯對該法大加讚賞，"羅斯福正在英勇地戰鬥，他看來是充分地認識到了大企業的弊病，他應當得到比他的黨給予他的更多的支持。"羅斯福被看做熱心公營電力的人而大受歡迎。除田納西河流域管理局卓有成效的電力開發外，聯邦政府還在哥倫比亞河上建造規模宏大的邦納維爾大壩。在華盛頓州東部，宏偉的大古力壩工程是世界上最大的人工建築物，它將使河水倒流，發出電力以加速太平洋沿岸西北地區工業化。世界上最大的土壩也正在密蘇裏河上遊加緊修建。羅斯福還設立了農村電氣化管理局，以調整電力收費標準和各州之間經營公用事業的業務。該局通過創辦非贏利性的合作機構資助農村電力線路的鋪設。經過數年努力，該局極大地改變了美國農村人民的生活方式。此前美國的農場約90％沒有電，缺少電力使國人儼然分成"城裏人和鄉下人"兩類，而到1941年，美國農場10家中有4家通了電，到1950年則達到90％的農家通了電。
《華格納法》一般被認為是6年多的"新政"期間最激進的立法革新之一。它用政府的力量傾向於支持勞工的集體談判權和組建工會權，並放棄了從前那種讓壟斷資本自行其是的不限製政策，而以"總資本家"的身份逐漸擺脫與壟斷資本的夥伴關係，限製各個壟斷集團的過分剝削與壓迫行為，在一定程度上改善勞工的經濟、政治處境，以達到"磨損勞工運動的激進鋒芒，並將其納入民主黨改良政策的軌道，使美國的壟斷資本主義製度得以在新的基礎上繼續運行"的長遠目的。
當1935年5月27日的"黑色星期一"到來之後，這一天最高法院接連扼殺了3項"新政"立法，其中就有《全國工業復興法》，羅斯福就決定對企業界採取新的行動。費利克斯·弗蘭克福特這位白宮的常客向羅斯福力陳布蘭代斯派的觀點：必須要對大企業這樣一種危害社會且效益不高的勢力進行限製，具體途徑是"削弱控股公司的實力，發動反托拉斯的起訴，對大公司徵收比小企業更高的稅"。於是，當國會準備做完上半年的收尾工作就休會時，羅斯福召集了兩院領袖，他拍擊著辦公桌要求國會必須通過他的整套方案，爾後議員們方能迴家避署。
社會保障法和《華格納法》就是在此之後經國會辯論而獲得最後通過的。旨在限製壟斷資本的3項重要立法，也在這個漫長而炎熱的華盛頓夏季得以通過。
6月19日，羅斯福向國會提交了一項激進的稅製諮文，其目的是重新分配財富和權力。因其帶有"直接掏富人腰包"的意味，它遭到了企業界、保守派議員、赫斯特報係的激烈反對，費城《問訊者報》指責羅斯福玩弄"明目張膽的政治安撫，……來誘發朗、湯森、辛克萊和整批評人的先知們的那些意在不勞而獲的信從者們的讚頌"。保守派議員指責這等於在平視有產者而實施有利於平民的階級立法。在激烈的鬥爭中，參院進步派首領拉福萊特以大膽的行動表示了對總統的支持，這才扭轉了局勢。
8月底獲得通過的稅收法取消了遺產稅，並且把累進的公司所得稅減少到僅有象徵的意義，但它提高了房地產稅、饋贈稅和財產稅，並對利潤超過15％的企業徵收超額利潤稅，對5萬元以上的個人所得徵收附加稅。
該法激起企業界和高收入者的強烈不滿，但羅斯福認為重新分配財富是當代世界新思想，而要在美國同共產主義作鬥爭，就要注意這個新思想。有論者認為，它部分地受到布蘭代斯反對企業集中的主張的影響，或許還有對企業界批評進行報復的忿懣之情和"搶先做朗要做的事"的用心。
羅斯福早就認為，公用事業控股公司有許多罪惡。民眾也憤恨欺詐取用戶費用、腐蝕立法機關、以詭譎手段逃避國家管製等不法行為，而這些投機猖獗的水霸電霸，各州無力對其進行管製。羅斯福在奧爾巴尼初任州長時，就曾圍繞聖勞倫斯河動力開發和經營方式問題同共和黨對手展開過長期的交鋒。現在，他甚至主張採取比布蘭代斯派所主張的更為嚴重的懲罰性措施，於是在1935年3月，他向國會送交了由科恩和科科倫起草的一項"進攻性的法案"，其中含有被強大的公用事業院外活動集團稱為"死刑"的條款。
「死刑"條款在參院僅以1票多數被通過，但被眾院否決，其中有不少民主黨議員投了反對票。眾院通過了該法案中的其餘部分，但眾院的文本仍然是一件嚴厲的立法，它"隻是以爭取終生監禁的機會代替死刑。"8月26日由羅斯福簽署的《公用事業控股公司法》給予了大企業極大的打擊。它清除了淩駕於營業公司兩層以上的所有公用事業控股公司，並授權證券交易委員會取締不符合公共利益的營業公司以上的公司；3年以後，各控股公司必須把自己的營業局限於單一的整個體係內和直接關係供給消費者電力的業務範圍之內；證券交易委員會還有權對公司的金融業務實施監督。
布蘭代斯對該法大加讚賞，"羅斯福正在英勇地戰鬥，他看來是充分地認識到了大企業的弊病，他應當得到比他的黨給予他的更多的支持。"羅斯福被看做熱心公營電力的人而大受歡迎。除田納西河流域管理局卓有成效的電力開發外，聯邦政府還在哥倫比亞河上建造規模宏大的邦納維爾大壩。在華盛頓州東部，宏偉的大古力壩工程是世界上最大的人工建築物，它將使河水倒流，發出電力以加速太平洋沿岸西北地區工業化。世界上最大的土壩也正在密蘇裏河上遊加緊修建。羅斯福還設立了農村電氣化管理局，以調整電力收費標準和各州之間經營公用事業的業務。該局通過創辦非贏利性的合作機構資助農村電力線路的鋪設。經過數年努力，該局極大地改變了美國農村人民的生活方式。此前美國的農場約90％沒有電，缺少電力使國人儼然分成"城裏人和鄉下人"兩類，而到1941年，美國農場10家中有4家通了電，到1950年則達到90％的農家通了電。