-------------------


    1《羅斯福選集》商務印書館,1982年版,第56—61頁。也未免稍高。致使他所概括的那些目標指數未能全部很好地兌現。


    ----


    換言之,他在抑製私人壟斷、扶助農工、增強聯邦政府對國民經濟的幹預、局部調整生產關係等方麵顯得力度和深度不夠,甚至成就有限。這一情形也構成了1934半1年國內風雲激盪的鬥爭局麵的部分原因。畢竟,第一次新政給美國的社會經濟政治生活帶來了新變化和長遠的影響。《紐約時報》指出,羅斯福已經挽救了一場史無前例的特大危局,贏得了個人的大勝利,"他之所以能這樣,是因為在美國人心目中他竟有唿風喚雨的本領,那時不管他要怎麽幹,全國都願聽命,甚至求之不得。"內政部長伊克斯甚至認為,這不僅是一次"新政",而是一個新世界,是離開一個陰森可怖的場所走向了開闊的樹林地帶。相對於胡佛任內的情景,第一次新政確如《柯裏爾》周刊所說的,它使美國經歷了一場驚人的變化,使美國人民在羅斯福的幫助和引導下戰勝了恐懼。但是,這僅僅是一個開端,國家渡過了最險惡的危機階段,從穀底開始往上迴升,遠未步入復興和繁榮的坦途。隨著隱約可望的1934年中期選舉的日益逼近,第一次新政的勢頭逐漸減弱。


    ------------------


    1劉緒貽:《富蘭克林·d·羅斯福時代》人民出版社1994年版,第105頁。


    ------------------


    第七部:拒絕擺布


    --------------------------------------------------------------------------------


    隱隱風雷動


    由於大蕭條具有全麵而深刻的歷史背景,由於第一次新政不可能在經濟復興方麵起到立竿見影的效果,美國在1933年秋天,農產評價格和工業生產再次迴落。這種跡近於衰退的下降勢頭到了1934年春季才被克服。《紐約時報》每周工商業指數由1933年10月的72上升到1934年5月的86。爾後一直到1935年春季,全國經濟停滯不前,月復一月,商業活動指示圖表幾乎原封不動,利潤縮減現象繼續存在。1934年的國民收入總額隻是比1933年高出不到1/4,比1931年少100億美元,稍多於1929年的1/2。秋天仍有1300萬人失業。第一次新政沒有也不能給全體美國人民帶來好處,很多人甚至還沒有受到羅斯福的關注——南方的佃農、老年人、僱工、失業的大學生、農業季節工人、1年隻幹3個月的鋼鐵工人、共約700萬人的城市少數民族和少數宗教信徒等。這些人急切地盼望美國能夠出現一些能夠引導他們脫離苦海的救世主。那些受惠於第一次新政的不同階層的人們,其一度絕望的恐懼感業已隨著境遇的初步好轉而消退,生活質量的改善激活和觸發了原已被凍結或麻痹的神經,他們不再祈求起碼的溫飽,他們的期望值開始升高,開始反過來對復興的不穩定狀態感到不滿,對新政扶助工農的成績有限不滿。社會心態的這種變異在當時極其自然地發生、蔓延並流行起來。曾經是死水一潭,現在則是激流澎湃。


    首先是壟斷資本家們。這些曾因自我毀滅式的瘋狂投機和盲目競爭而陷於沒頂之災的私營業主,在被羅斯福政府救上岸後,開始挑剔並指責救他們的人沒有撈其他們的絲織禮帽,他們已不滿於政府對經濟的管製和幹預,要求解脫束縛。他們對羅斯福曾寄予莫大希望的要求他們出於高尚精神而進行自我調節以及與政府合作的籲請,由不動聲色而嗤之以鼻,繼而鼓譟嘲弄,"在有錢人的會議室和城郊俱樂部裏,總統的名字變得不堪入耳。不論是總統還是他的財政部長都不能在銀行家、證券經濟人和實業家集會上講話,而同時卻不用擔心會招惹麻煩"。他們開始對新政府進行挑戰。


    幾乎與此同時,兩黨保守派顯露出了其一度收斂的敵意,對政府的表現與經濟的停滯幸災樂禍,並在媒界宣傳中特別強調兩者存在著必然聯繫。他們甚至對自己以前的行事感到後悔,他們不喜歡新政那樣的願意在預算方麵出現比胡佛任內更高的赤字,不喜歡新政用美元搞通貨膨脹來彌補赤字,不喜歡新政社會救濟項目的規模和華盛頓在許多經濟決定中表示的一致意見。對於羅斯福不知怎麽從他們熟悉的政黨和企業界之外發現並給帶到華盛頓來的那些人,他們也深感不安:這些人包括像特格韋爾、莫利、伯利那樣的學者,以及像霍普金斯、華萊士、珀金斯那樣的社會活動家。一位年長的參議員聲稱這些人是一種新型人物,根本不能激僕人民對他們的信任。共和黨保守派堅信現有工業和金融體係應不受阻礙地從事活動,它名義上的領袖是胡佛,胡佛批評政府的傾向已由於個人的痛苦遭遇而加強。有些民主黨人對政府放棄健全財政這一悠久的黨的原則感到不安,預算署署長劉易斯·道格拉斯在1934年8月因此而辭職。也正是在這個月裏,一群心懷不滿的民主黨人,在全國委員會前任主席約翰·j·拉斯科布、1929年黨的領導人艾爾·史密斯以及若幹杜邦集團成員和其他人的領導下,組成了"美國自由聯盟"來反對政府所作的社會實驗,他們不懷好意地宣稱,羅斯福總統對復興經濟的下一步作法至今尚無一個明確的計劃,這是政府陷入困境並不攻自破的明證。激進派的報刊極力反對新政對資方的遷就和照顧,認為這種"經紀人國家"對大托拉斯打擊不力,"記錄表明,人們能夠期望於新政的隻有失敗"。政治蠱惑家們則抓住這一時機大做文章。然而,生活於這種徘徊不前的經濟境況中的人民群眾感受最真切,他們以自己的方式表達著自己不斷增長的不滿和抗爭。

章節目錄

閱讀記錄

羅斯福傳所有內容均來自互聯網,繁體小說網隻為原作者苗妍/晏九/雁九的小說進行宣傳。歡迎各位書友支持苗妍/晏九/雁九並收藏羅斯福傳最新章節