胡佛總統及其內閣成員經常單獨地或集體地發表樂觀自信的安撫民心的聲明。與此同時，一個強烈而鮮明對照的便是羅斯福州長已經開始在帝國州這個重災區採取了越來越激烈的全國為之矚目的舉措：他較早地改變了自己1929年冬的看法，他承認"局勢嚴重，需要我們冷靜而認真地對待這種局勢，要像研究致命細菌的學者那樣，首先弄清它們的性質、因果關係，最後找出戰勝它們和防止它們所帶來的災難性後果的辦法。"言出必行，1930年3月他提議建立了一個緊急救濟失業委員會，其宗旨在於提出關於穩定失業情況的長期的可行性建議；他號召州政府要千方百計地幫助提高就業率，並提交州議會通過一項限製法院幹預勞資衝突的法令，他還率先贊成把強製性失業保險作為一種實際上的救濟方式；他切實地採取一係列緊急措施，及時有效地減輕了人民的疾苦並且擴大了公共事業（如大規模的造林計劃）；1931年8月，他敦促州議會批準成立了臨時緊急救濟署（簡稱t·e·r·a），具有"洞察一切的判斷力"的哈裏·霍普金斯擔任了該機構的主任，"該機構已經掌握著一筆大約3000萬美元的經費，如果發行公債在選舉日通過，它還可以擁有3000萬美元。現在州裏大約有100多萬人的生活靠它照顧。"工作迅速、盡量不給羅斯福添加麻煩的霍普金斯所推行的失業救濟計劃規模之大，措施之激進，在美國各州中是空前的。盡管紐約州10％以上的居民平均每家每月僅可得到23美元救濟款，可是這些錢已使他們得以免於餓死，而其他州每戶每月隻能從慈善機構領到幾美元。這樣按危機時期的標準看，紐約州的窮人在全國窮人中算是富戶了。該機構的名稱及其所作所為經常在全國主要報刊上出現，因而在美國人民中間產生了巨大的心理傾斜。此外，該機構的創設，實際開創了一個後來羅斯福自己在"新政"時期，以及在為應付第二次世界大戰的需要而組織舉國力量時期所一再遵循的先例，即迅速成立一個新機構來應付和處理緊迫的問題。
盡管這些舉措及其包含的見解與胡佛後期勉強推行的政府幹預政策有類似之處，但一個是積極主動，一個是消極被動；一個是大張旗鼓地宣揚，一個是小心謹慎地辯解——結果他們兩人在公眾心目中造成了遠比實際情況要誇張得多的不同形象。更重要的是，那些與羅斯福擔任同等職務的其他州長們，要麽一籌莫展、固步自封，要麽走在了紐約州的後麵。而同時令人驚異的是，曾經追求進步改革的史密斯、考克斯、戴維斯等重要民主黨人（均被提名為民主黨總統候選人），在大蕭條中都不同程度地向右轉了，這樣，一個具有靈活性、創造力和平力的羅斯福州長就在全國儼然顯現為那種捨我其誰的領頭羊風範，紐約州也一躍成為全美國有效對付大蕭條的典範。換言之，在舉國上下都被沮喪和絕望緊緊攫住並束手無策的時候，任何能夠帶來些微希望和亮點的嚐試都會獲得傳播學意義上的聚焦、定格和自我放大機製。
應運而起
羅斯福州長對付大蕭條的舉措及其轟動效應無不表明，站在競選1932年總統的起跑線上的羅斯福處於極其有利的一條跑道上，其成績和聲譽使得那些也想爭當總統候選人的民主黨人相形見絀。一開始，精明而老練的羅斯福故意壓低競選總統的調門，以免過早地暴露自己的實力和有利地位而成為對手們的眾矢之的。於是在他再度出任州長伊始，一個似乎是自發組織起來的要求他競選總統的運動就在紐約州乃至全國興起了，盡管其中有許多真誠地為美國命運仗義直言的羅斯福的崇拜者和敬慕者，但幕後操縱這場誌願競選運動的關鍵人物乃是接受羅斯福授意的路易斯·豪、法利以及"紐扣俱樂部"的原班人馬。"羅斯福之友"作為一個新的俱樂部組織在紐約市應運而生，並且很快在全國旗他州發展到了50多個。1931年夏，法利精心地進行了一次橫穿全國的旅行，以測試羅斯福獲得總統候選人提名的各種可能性，以及發現為達到這一目標尚需作些什麽。法利考察的結果鼓舞了羅斯福，於是一切籌備活動緊鑼密鼓地全麵鋪開，並且極具針對性。羅斯福這時也開始逐步走向前台，他頻繁地招待來訪的全國知名的政治家，不失時機地向全國宣傳他對於大蕭條的看法，及他的政治哲學和治國方略：什麽是國家？國家就是一個有組織的人類社會的合法代表，它是這些人為了互相保護和過上幸福生活而創建的。……我們的政府不是主人，而是人民的工具。國家對公民的責任就是僕人對主人應負的責任。……國家的責任之一，就是關懷那些陷入逆境以致不靠別人幫助就連起碼的生存資料也無法獲得的公民。」
1932年1月23日，羅斯福正式宣布他已作了競爭民主黨總統提名的候選人。不久，就有起碼6名其他候選人宣布加入這一角逐。首當其衝的便是業已同羅斯福分道揚鑣的「快樂勇士"史密斯，其次是來自德克薩斯州的新教徒、眾議院議長約翰·n·加納。相形之下，聲譽鵲起的羅斯福州長經過一年巧妙的籌備，已然處於較為有利的地位。但他的弱點也很明顯，即其支持者成份過於複雜和分散，這將可能導致在黨的全國代表大會上難以形成一種凝聚力以及僵持局麵下必不可少的耐力。並且，他的宿敵和競爭對手們立即開始針對他的一些薄弱環節展開了輪番進攻。
盡管這些舉措及其包含的見解與胡佛後期勉強推行的政府幹預政策有類似之處，但一個是積極主動，一個是消極被動；一個是大張旗鼓地宣揚，一個是小心謹慎地辯解——結果他們兩人在公眾心目中造成了遠比實際情況要誇張得多的不同形象。更重要的是，那些與羅斯福擔任同等職務的其他州長們，要麽一籌莫展、固步自封，要麽走在了紐約州的後麵。而同時令人驚異的是，曾經追求進步改革的史密斯、考克斯、戴維斯等重要民主黨人（均被提名為民主黨總統候選人），在大蕭條中都不同程度地向右轉了，這樣，一個具有靈活性、創造力和平力的羅斯福州長就在全國儼然顯現為那種捨我其誰的領頭羊風範，紐約州也一躍成為全美國有效對付大蕭條的典範。換言之，在舉國上下都被沮喪和絕望緊緊攫住並束手無策的時候，任何能夠帶來些微希望和亮點的嚐試都會獲得傳播學意義上的聚焦、定格和自我放大機製。
應運而起
羅斯福州長對付大蕭條的舉措及其轟動效應無不表明，站在競選1932年總統的起跑線上的羅斯福處於極其有利的一條跑道上，其成績和聲譽使得那些也想爭當總統候選人的民主黨人相形見絀。一開始，精明而老練的羅斯福故意壓低競選總統的調門，以免過早地暴露自己的實力和有利地位而成為對手們的眾矢之的。於是在他再度出任州長伊始，一個似乎是自發組織起來的要求他競選總統的運動就在紐約州乃至全國興起了，盡管其中有許多真誠地為美國命運仗義直言的羅斯福的崇拜者和敬慕者，但幕後操縱這場誌願競選運動的關鍵人物乃是接受羅斯福授意的路易斯·豪、法利以及"紐扣俱樂部"的原班人馬。"羅斯福之友"作為一個新的俱樂部組織在紐約市應運而生，並且很快在全國旗他州發展到了50多個。1931年夏，法利精心地進行了一次橫穿全國的旅行，以測試羅斯福獲得總統候選人提名的各種可能性，以及發現為達到這一目標尚需作些什麽。法利考察的結果鼓舞了羅斯福，於是一切籌備活動緊鑼密鼓地全麵鋪開，並且極具針對性。羅斯福這時也開始逐步走向前台，他頻繁地招待來訪的全國知名的政治家，不失時機地向全國宣傳他對於大蕭條的看法，及他的政治哲學和治國方略：什麽是國家？國家就是一個有組織的人類社會的合法代表，它是這些人為了互相保護和過上幸福生活而創建的。……我們的政府不是主人，而是人民的工具。國家對公民的責任就是僕人對主人應負的責任。……國家的責任之一，就是關懷那些陷入逆境以致不靠別人幫助就連起碼的生存資料也無法獲得的公民。」
1932年1月23日，羅斯福正式宣布他已作了競爭民主黨總統提名的候選人。不久，就有起碼6名其他候選人宣布加入這一角逐。首當其衝的便是業已同羅斯福分道揚鑣的「快樂勇士"史密斯，其次是來自德克薩斯州的新教徒、眾議院議長約翰·n·加納。相形之下，聲譽鵲起的羅斯福州長經過一年巧妙的籌備，已然處於較為有利的地位。但他的弱點也很明顯，即其支持者成份過於複雜和分散，這將可能導致在黨的全國代表大會上難以形成一種凝聚力以及僵持局麵下必不可少的耐力。並且，他的宿敵和競爭對手們立即開始針對他的一些薄弱環節展開了輪番進攻。