春節前後，雖說全國多數地區鐵路運力都緊張，但緊張的程度卻有所不同，有的地區是節前最緊張，如長三角、珠三角和首都地區，因為經濟非常發達，人口密集且外地人員較多。而有的地區則是節後最緊張，像神州地區、中原地區、江淮地區和川渝地區等，因為這些地方的農村人口居多，外出打工的農民工也較多。
鐵路係統是“高大半”，也就是實行的是高度集中管理，全國鐵路一盤棋，在運力安排的主導上，就是北京總部說了算，說白了就是士心軍說了算。
而士心軍每年都把長三角、珠三角、江淮和江城地區列為了春運重點，根本不把神州和中原地區等列為重點。這兩個地區雖然人口眾多，但政治和經濟地位相對較低。
被列為重點的地區，當然就能夠得到更多的運力支持，全國鐵路的備用空車車體，大多就分配給了這幾個重點地區。
於是地處東南地區的東華鐵路集團、大廣省的大廣鐵路集團和江北省的江城三個鐵路集團公司，每年春運都是最大的受益者。由於給他們的客車車體多，加開的臨客就多，運輸能力就相對充足，春運期間他們那裏就不像神州地區這麽緊張。
之所以這樣安排，其實原因是很明了的：東華市和大廣省是由其地位決定的，士心軍惹不起也不敢惹，政策上必然會向這些地方傾斜。
士心軍惹不起的不是他的鐵路集團公司下屬，而是這些地區的政府官員，誰不知道長三角和珠三角地區在北京和全國的地位呀。而江城地區是士心軍的家鄉根據地，也是曾經成全他進步的福地，加上士心軍又是一個知恩圖報的人，那麽江城集團公司成為北京總部關照的對象，就不足為奇了。
自從士心軍執政之後，江城鐵路集團處處都是北京的“寵兒”，各方麵一直都沾光，不僅配的客車體最多，運力給予了最大限度的傾斜，而且裝備最好，車體也是最先進的車型。
還有，除首都外，始發開往全國各大城市的客車，數江城的最多，安排的始發和終到以及中途停站的時刻，也是最好的點——別看這始發和到達時刻，對於旅客來說，在車次選擇上，當然首選的是點好的啦，有誰會選半夜開或半夜到的車次呀。
在全國鐵路路網布局上，士心軍一直把江城作為重點，在決策確定建設的六大調度中心和裝備基地中，江城就獨占其一，把曆來都是全國重要交通樞紐的中原完全給排除掉了。因為此事，在社會上也曾引起了不小的反響。
要說士心軍對兩個三角洲地區給予各方麵的政策傾斜，可能世人還不太敏感，但是他對於江城地區的特別關照，就難免被人詬病，尤其是常引起中原地區和神州地區人民的不滿。特別是中原省和中原鐵路局即現在的集團公司，對士心軍當年肢解中原鐵路局，做大做強江城鐵路局，並且還有傳說江城會吃掉中原的可能，使得中原地區一直心有餘悸、耿耿於懷。
見人下菜是人的本性，士心軍也不例外。在本係統他雖然是“土皇帝”，但在高官政界，他還排不到前列，他有想法但還需要積蓄力量，尤其需要搞好與重量級人物的關係。
有這麽一個例子完全能夠說明士心軍的處世之道。在鐵路分局沒有撤銷之前，曾經有一個鐵路分局，按行政區劃屬於江州省管轄，但該鐵路分局則屬於濟水鐵路局管轄，濟水不屬於江州省地盤——這在鐵路係統是一個比較普遍的現象，鐵路係統並不是完全按省際區域劃分管界的。
時任江州省主要領導曾拜訪士心軍，提出想把這個鐵路分局劃歸東華鐵路局管轄的要求，以便與省界相一致。哪知士心軍並沒有給這位江州省領導麵子，也根本不可能答應他，因為全國鐵路都是這樣，是根據鐵路路網布局和運營組織方式確定的管界，沒有一個鐵路局的管界與所在省管界完全相符的。如果答應了這個江州省，那麽將會產生一連串的連鎖反應。
可是，這件事情剛過不久，士心軍想不到，這位江州省主要領導則升了半格，並暫時繼續兼著省領導，據傳很快就會進京擔任要職，並且可能有掌握士心軍命運的權力，這可嚇壞了士心軍，該怎麽辦為好呢？
精明的士心軍馬上改變初衷，迅速決策調整鐵路布局，一張命令，便把這個鐵路分局直接劃歸了東華鐵路局管轄，其行動之迅，效率之高，超出常規，令內情人無不歎服！這也正是士心軍一貫的雷厲風行作風，不論在哪方麵都是如此。
……
春運期間，除了向重點地區傾斜以外，北京總部還有一個指導思想，就是在客流高峰期間，一般就是優先加開短途臨客，後加開長途臨客。這是一個精明的策略，其機巧在於短途客流是與公路的競爭，是能夠得到更多“發送量”指標的，並且車體往返都能充分利用，是一舉多得的事情。而長途客車就不一樣了，以烏魯木齊為例，一趟車體單程需要兩三天，往返需要四五天，雖說收入都差不多，但是幾天才一個來迴，與短途的一天一個來迴，甚至一天兩個來迴相比，拉的人次可差多了。
同時，像烏魯木齊這樣的長途，節後的客流還是單方向的居多，去烏魯木齊的人多，從烏魯木齊往內地的很少，迴程列車就會虛彌，又會造成極大的運力浪費。
再者，往烏魯木齊根本沒有長途汽車，除了坐飛機，絕大多數旅客都必須乘坐火車走，讓這些旅客“憋一憋”，推遲到短途客流高峰過後，待騰出來車體再加開長途，也來得及，這樣也就有利於鐵路的均衡運輸和綜合效益。這方麵，北京總部是會算這個經濟賬的。隻是，唯一不利的就是苦了這些有長途需求，卻一時買不上票的旅客。
……
過佳欣陪同肖嚴和曹清連走到旅客放行樓梯口時，離放行時間還有5分鍾，曹清連順口問了一句：“佳欣主任，今天t297這趟車有多少人，組織旅客上車有沒有困難？”
“大約有2300人，其中硬座10節車廂，一節車廂有180個人，隻要車上的無票旅客每節不超過30人，那就沒有什麽大問題。”過佳欣迴答道，她掌握的還挺清楚。
是的，過佳欣算的很清楚，這趟車硬座定員是118，以前允許超員80%，現在允許超員50%，考慮到這趟車旅客行李較多，根據以往經驗，這種車型的載重能力最高上限大約為200%，即最多可容納236人，看來，目前的情況壓力還不算很大，北京定的超員限製50%也有一定好處，為冒出來的無票旅客預留了一定的餘地。
不過，如果最後上車超員多了，路上被北京總部的春運檢查組查出來，那也會被通報批評的，可是目前這種情況，也不能顧慮那麽多了，這些旅客既然已經上車，隻能想法讓他們走了。
由於突擊隊員們在站台兩頭和地道口嚴防死守，除了車上“捎帶”的那些無票旅客外，放行前，站台上沒有發現有什麽異常，曹清連和肖嚴便放心了，覺得今天的秩序不會亂。
9點05分，隨著站台廣播裏連續傳出“t297次旅客放行時間已到，請列車員打開車門……”
接著就看到t297次各車廂車門同時被打開，連接車廂與站台的安全保護設施被搭好，隨即列車員們便一一站到了車門口立崗，準備迎接樓上的旅客下樓上車了。
可就在這時，站台上卻開始騷動起來，隻聽到喊聲四起，“哎！哎！不要鑽車！不要鑽車！”“你們幹什麽？你們有票嗎？不能上來！不能上來！”
這是突擊隊員們的聲音，有站台上傳來的，也有地道口傳來的，能夠聽得出來，突擊隊員們非常著急，他們可能是在阻止無票旅客上站台。這一情景一下子打破了剛才的平靜。
曹清連、肖嚴和過佳欣也被這突如其來的情形給驚住了，趕緊上前查看，這一看還真是有點吃驚！
隻是瞬間功夫，不知從哪裏突然冒出不少旅客來，他們似乎很清楚列車開門的時機，根本不聽突擊隊員們的勸阻，不顧一切地往站台上衝。
最可怕的還有，因為突擊隊員把的緊，一些旅客竟從t297次的背麵鑽車爬上了站台，甚至更可怕的還有想扒車過來的，這還了得，這太嚇人了！一看這種場麵，曹清連一下子腦子裏就“嗡”的一下，像要發生天塌下來似的，急火攻心，著急得不能行。
曹清連清楚，旅客這種鑽車和扒車的行為，意味著可能會發生什麽後果，真不敢想象！他馬上反應過來，對焦急萬分的過佳欣喊道：“過主任！過主任！趕快通知突擊隊員，不要再堵了，趕快把那些旅客放進來！”
“怎麽能放進來呢站長？”過佳欣不理解。
“聽我的，趕緊讓地道和站台兩頭的突擊隊員撤下來，讓旅客隨便進來，別再堵了！”
過佳欣隻有聽從安排，通知突擊隊員都撤到站台上，轉為組織旅客上車。
肖嚴看到這一場麵，也差點驚出了一身冷汗。
曹清連忍不住對肖嚴發了一通火：“肖部長！你看這陣勢還得了？這工作簡直沒法幹了！再這樣下去根本不行，說什麽你得想辦法加開車！”
沒想到曹清連竟然對肖嚴發火，這都是被這驚險鏡頭給激的，因為這場麵太嚇人了，假如因旅客鑽車或扒車導致傷亡事故，誰都知道那是怎樣的後果，車站和曹清連承受不了那樣的後果。
肖嚴能夠理解曹清連此時的心情，所以對曹清連的發火並沒有計較，也沒有說什麽，知道曹清連也並不是衝著他來的。
放任那些被堵在外圍的無票旅客之後，旅客安全方麵的險情就消除了，接下來便是增加了這麽多無票旅客怎麽辦？很明顯，大批旅客放行之後，加上列車上“捎帶”的無票旅客，硬座車的能力已經超出了極限。把無票旅客再拉下來？那也是不可能的，旅客既然上車了，就很難再拉下來，那樣又會起更大的衝突。
在嚴重超員問題已經擺在麵前的時候，肖嚴隻好做客運段的工作，讓客運段做臥鋪車廂旅客的思想工作，把一部分旅客疏散到臥鋪車上。這種辦法，在往年特殊情況下也采取過，因為客運段“捎帶”了不少無票旅客，並且增加這些無票的旅客也可給他們創收，他們也能夠接受，最終算是解決了問題。
當t297順利開出車站後，肖嚴問了一句：“曹站，你說怎麽會突然冒出那麽多人？你們是不是有責任呢？”
曹清連辯解說：“肖部長你想想，怎麽能是我們造成的呢？你知道沒買票的旅客從進站口是根本進不來的，他們肯定還是從其它口子被放進來的。”
肖嚴想了想，覺得曹清連說的有道理。
曹清連接著又說：“肖部長，說到底，這都是沒有加開車造成的，烏魯木齊方向那麽遠的距離，又沒有長途汽車，旅客們遲遲買不到票走不了，你想他們會怎麽辦？這不都是被逼無奈才這樣的嗎？”
“是啊，這都是我們鐵路的發展還是太慢了，根本滿足不了旅客的需求呀！”肖嚴說了一句思想站位高的話。
送走了t297次列車，最緊張的時段終於過去了，但曹清連迴想剛才站台上旅客鑽車和扒車的情景，仍然心有餘悸，他嚴厲地對過佳欣說：“佳欣主任，針對剛才的情況，你要好好琢磨一下看有什麽對策，關鍵是一定不能再發生旅客鑽車和扒車的現象，考慮清楚以後給我和靳開江站長匯報一下。”
“好的站長，我明白。”過佳欣答應道。
本來以為執行限製超員新政之後，節後的這個小高峰會輕鬆一點，可是剛才出現的一幕卻讓曹清連感到壓力更大了。
不僅如此，還有一個新的情況，也讓曹清連倍感壓力。
鐵路係統是“高大半”，也就是實行的是高度集中管理，全國鐵路一盤棋，在運力安排的主導上，就是北京總部說了算，說白了就是士心軍說了算。
而士心軍每年都把長三角、珠三角、江淮和江城地區列為了春運重點，根本不把神州和中原地區等列為重點。這兩個地區雖然人口眾多，但政治和經濟地位相對較低。
被列為重點的地區，當然就能夠得到更多的運力支持，全國鐵路的備用空車車體，大多就分配給了這幾個重點地區。
於是地處東南地區的東華鐵路集團、大廣省的大廣鐵路集團和江北省的江城三個鐵路集團公司，每年春運都是最大的受益者。由於給他們的客車車體多，加開的臨客就多，運輸能力就相對充足，春運期間他們那裏就不像神州地區這麽緊張。
之所以這樣安排，其實原因是很明了的：東華市和大廣省是由其地位決定的，士心軍惹不起也不敢惹，政策上必然會向這些地方傾斜。
士心軍惹不起的不是他的鐵路集團公司下屬，而是這些地區的政府官員，誰不知道長三角和珠三角地區在北京和全國的地位呀。而江城地區是士心軍的家鄉根據地，也是曾經成全他進步的福地，加上士心軍又是一個知恩圖報的人，那麽江城集團公司成為北京總部關照的對象，就不足為奇了。
自從士心軍執政之後，江城鐵路集團處處都是北京的“寵兒”，各方麵一直都沾光，不僅配的客車體最多，運力給予了最大限度的傾斜，而且裝備最好，車體也是最先進的車型。
還有，除首都外，始發開往全國各大城市的客車，數江城的最多，安排的始發和終到以及中途停站的時刻，也是最好的點——別看這始發和到達時刻，對於旅客來說，在車次選擇上，當然首選的是點好的啦，有誰會選半夜開或半夜到的車次呀。
在全國鐵路路網布局上，士心軍一直把江城作為重點，在決策確定建設的六大調度中心和裝備基地中，江城就獨占其一，把曆來都是全國重要交通樞紐的中原完全給排除掉了。因為此事，在社會上也曾引起了不小的反響。
要說士心軍對兩個三角洲地區給予各方麵的政策傾斜，可能世人還不太敏感，但是他對於江城地區的特別關照，就難免被人詬病，尤其是常引起中原地區和神州地區人民的不滿。特別是中原省和中原鐵路局即現在的集團公司，對士心軍當年肢解中原鐵路局，做大做強江城鐵路局，並且還有傳說江城會吃掉中原的可能，使得中原地區一直心有餘悸、耿耿於懷。
見人下菜是人的本性，士心軍也不例外。在本係統他雖然是“土皇帝”，但在高官政界，他還排不到前列，他有想法但還需要積蓄力量，尤其需要搞好與重量級人物的關係。
有這麽一個例子完全能夠說明士心軍的處世之道。在鐵路分局沒有撤銷之前，曾經有一個鐵路分局，按行政區劃屬於江州省管轄，但該鐵路分局則屬於濟水鐵路局管轄，濟水不屬於江州省地盤——這在鐵路係統是一個比較普遍的現象，鐵路係統並不是完全按省際區域劃分管界的。
時任江州省主要領導曾拜訪士心軍，提出想把這個鐵路分局劃歸東華鐵路局管轄的要求，以便與省界相一致。哪知士心軍並沒有給這位江州省領導麵子，也根本不可能答應他，因為全國鐵路都是這樣，是根據鐵路路網布局和運營組織方式確定的管界，沒有一個鐵路局的管界與所在省管界完全相符的。如果答應了這個江州省，那麽將會產生一連串的連鎖反應。
可是，這件事情剛過不久，士心軍想不到，這位江州省主要領導則升了半格，並暫時繼續兼著省領導，據傳很快就會進京擔任要職，並且可能有掌握士心軍命運的權力，這可嚇壞了士心軍，該怎麽辦為好呢？
精明的士心軍馬上改變初衷，迅速決策調整鐵路布局，一張命令，便把這個鐵路分局直接劃歸了東華鐵路局管轄，其行動之迅，效率之高，超出常規，令內情人無不歎服！這也正是士心軍一貫的雷厲風行作風，不論在哪方麵都是如此。
……
春運期間，除了向重點地區傾斜以外，北京總部還有一個指導思想，就是在客流高峰期間，一般就是優先加開短途臨客，後加開長途臨客。這是一個精明的策略，其機巧在於短途客流是與公路的競爭，是能夠得到更多“發送量”指標的，並且車體往返都能充分利用，是一舉多得的事情。而長途客車就不一樣了，以烏魯木齊為例，一趟車體單程需要兩三天，往返需要四五天，雖說收入都差不多，但是幾天才一個來迴，與短途的一天一個來迴，甚至一天兩個來迴相比，拉的人次可差多了。
同時，像烏魯木齊這樣的長途，節後的客流還是單方向的居多，去烏魯木齊的人多，從烏魯木齊往內地的很少，迴程列車就會虛彌，又會造成極大的運力浪費。
再者，往烏魯木齊根本沒有長途汽車，除了坐飛機，絕大多數旅客都必須乘坐火車走，讓這些旅客“憋一憋”，推遲到短途客流高峰過後，待騰出來車體再加開長途，也來得及，這樣也就有利於鐵路的均衡運輸和綜合效益。這方麵，北京總部是會算這個經濟賬的。隻是，唯一不利的就是苦了這些有長途需求，卻一時買不上票的旅客。
……
過佳欣陪同肖嚴和曹清連走到旅客放行樓梯口時，離放行時間還有5分鍾，曹清連順口問了一句：“佳欣主任，今天t297這趟車有多少人，組織旅客上車有沒有困難？”
“大約有2300人，其中硬座10節車廂，一節車廂有180個人，隻要車上的無票旅客每節不超過30人，那就沒有什麽大問題。”過佳欣迴答道，她掌握的還挺清楚。
是的，過佳欣算的很清楚，這趟車硬座定員是118，以前允許超員80%，現在允許超員50%，考慮到這趟車旅客行李較多，根據以往經驗，這種車型的載重能力最高上限大約為200%，即最多可容納236人，看來，目前的情況壓力還不算很大，北京定的超員限製50%也有一定好處，為冒出來的無票旅客預留了一定的餘地。
不過，如果最後上車超員多了，路上被北京總部的春運檢查組查出來，那也會被通報批評的，可是目前這種情況，也不能顧慮那麽多了，這些旅客既然已經上車，隻能想法讓他們走了。
由於突擊隊員們在站台兩頭和地道口嚴防死守，除了車上“捎帶”的那些無票旅客外，放行前，站台上沒有發現有什麽異常，曹清連和肖嚴便放心了，覺得今天的秩序不會亂。
9點05分，隨著站台廣播裏連續傳出“t297次旅客放行時間已到，請列車員打開車門……”
接著就看到t297次各車廂車門同時被打開，連接車廂與站台的安全保護設施被搭好，隨即列車員們便一一站到了車門口立崗，準備迎接樓上的旅客下樓上車了。
可就在這時，站台上卻開始騷動起來，隻聽到喊聲四起，“哎！哎！不要鑽車！不要鑽車！”“你們幹什麽？你們有票嗎？不能上來！不能上來！”
這是突擊隊員們的聲音，有站台上傳來的，也有地道口傳來的，能夠聽得出來，突擊隊員們非常著急，他們可能是在阻止無票旅客上站台。這一情景一下子打破了剛才的平靜。
曹清連、肖嚴和過佳欣也被這突如其來的情形給驚住了，趕緊上前查看，這一看還真是有點吃驚！
隻是瞬間功夫，不知從哪裏突然冒出不少旅客來，他們似乎很清楚列車開門的時機，根本不聽突擊隊員們的勸阻，不顧一切地往站台上衝。
最可怕的還有，因為突擊隊員把的緊，一些旅客竟從t297次的背麵鑽車爬上了站台，甚至更可怕的還有想扒車過來的，這還了得，這太嚇人了！一看這種場麵，曹清連一下子腦子裏就“嗡”的一下，像要發生天塌下來似的，急火攻心，著急得不能行。
曹清連清楚，旅客這種鑽車和扒車的行為，意味著可能會發生什麽後果，真不敢想象！他馬上反應過來，對焦急萬分的過佳欣喊道：“過主任！過主任！趕快通知突擊隊員，不要再堵了，趕快把那些旅客放進來！”
“怎麽能放進來呢站長？”過佳欣不理解。
“聽我的，趕緊讓地道和站台兩頭的突擊隊員撤下來，讓旅客隨便進來，別再堵了！”
過佳欣隻有聽從安排，通知突擊隊員都撤到站台上，轉為組織旅客上車。
肖嚴看到這一場麵，也差點驚出了一身冷汗。
曹清連忍不住對肖嚴發了一通火：“肖部長！你看這陣勢還得了？這工作簡直沒法幹了！再這樣下去根本不行，說什麽你得想辦法加開車！”
沒想到曹清連竟然對肖嚴發火，這都是被這驚險鏡頭給激的，因為這場麵太嚇人了，假如因旅客鑽車或扒車導致傷亡事故，誰都知道那是怎樣的後果，車站和曹清連承受不了那樣的後果。
肖嚴能夠理解曹清連此時的心情，所以對曹清連的發火並沒有計較，也沒有說什麽，知道曹清連也並不是衝著他來的。
放任那些被堵在外圍的無票旅客之後，旅客安全方麵的險情就消除了，接下來便是增加了這麽多無票旅客怎麽辦？很明顯，大批旅客放行之後，加上列車上“捎帶”的無票旅客，硬座車的能力已經超出了極限。把無票旅客再拉下來？那也是不可能的，旅客既然上車了，就很難再拉下來，那樣又會起更大的衝突。
在嚴重超員問題已經擺在麵前的時候，肖嚴隻好做客運段的工作，讓客運段做臥鋪車廂旅客的思想工作，把一部分旅客疏散到臥鋪車上。這種辦法，在往年特殊情況下也采取過，因為客運段“捎帶”了不少無票旅客，並且增加這些無票的旅客也可給他們創收，他們也能夠接受，最終算是解決了問題。
當t297順利開出車站後，肖嚴問了一句：“曹站，你說怎麽會突然冒出那麽多人？你們是不是有責任呢？”
曹清連辯解說：“肖部長你想想，怎麽能是我們造成的呢？你知道沒買票的旅客從進站口是根本進不來的，他們肯定還是從其它口子被放進來的。”
肖嚴想了想，覺得曹清連說的有道理。
曹清連接著又說：“肖部長，說到底，這都是沒有加開車造成的，烏魯木齊方向那麽遠的距離，又沒有長途汽車，旅客們遲遲買不到票走不了，你想他們會怎麽辦？這不都是被逼無奈才這樣的嗎？”
“是啊，這都是我們鐵路的發展還是太慢了，根本滿足不了旅客的需求呀！”肖嚴說了一句思想站位高的話。
送走了t297次列車，最緊張的時段終於過去了，但曹清連迴想剛才站台上旅客鑽車和扒車的情景，仍然心有餘悸，他嚴厲地對過佳欣說：“佳欣主任，針對剛才的情況，你要好好琢磨一下看有什麽對策，關鍵是一定不能再發生旅客鑽車和扒車的現象，考慮清楚以後給我和靳開江站長匯報一下。”
“好的站長，我明白。”過佳欣答應道。
本來以為執行限製超員新政之後，節後的這個小高峰會輕鬆一點，可是剛才出現的一幕卻讓曹清連感到壓力更大了。
不僅如此，還有一個新的情況，也讓曹清連倍感壓力。