東漢建武年間，劉秀裁撤了全國90%的官僚，全國三分之一的縣根本沒有縣令。至於鹽鐵官營、平準均輸、冶鐵鑄幣，劉秀確實沒有明確廢黜，這些衙門卻根本無人辦公。
赤眉軍在中原大地四處遊蕩的時候，官家豪強也在歡唿雀躍，誰能在紛紛亂世組織一支強有力的軍隊，誰就是帝國未來的主人。赤眉軍流竄到南陽地區，當地官家豪強立刻表示熱烈歡迎，並為流民提供了最需要的物品—糧食（吃不飽，隻能湊合活下去）。當然，官家豪強也毫無懸念地取得了起義軍領導權，自此，他們在史籍上有了一個新名字—“豪強軍閥”。
優雅的中國古文這樣描述類似的場景：“秦失其鹿，天下共逐之。”直白的翻譯隻需要四個字：天下大亂。
豪強軍閥就是傳說中的土匪，從王莽被殺到漢光武帝劉秀建立東漢，中原大地先後出現了十一個皇帝。很難分清這些人哪個是真的皇帝，哪個是真的土匪，或者，皇帝本就是土匪，土匪當大了就成了皇帝。
新製度經濟學代表人物諾斯曾經比較過國家與土匪。他認為，國家和土匪本質上是一樣的，大家都以暴力為基礎進行搶劫，土匪搶錢，有去無迴；國家搶錢，有去有迴。
土匪也可變成國家，隻要能保護黎民百姓不讓別的土匪搶劫……要成為最牛的土匪，就得有最多的錢，有錢才能招兵買馬、鑄造刀槍、打敗其他土匪。
所以，各路土匪都想讓自己更有錢。
如果沒有錢，也可以自己造。
王莽死後，南陽的劉伯升和蜀地的公孫述領導著最大的兩夥土匪，他們幾乎同時推出了自己的貨幣製度—“鐵錢”，這也是中國貨幣史上第一次出現鐵質貨幣。
鐵錢，顧名思義就是用鐵鑄造的錢。
在金屬貨幣時代，貨幣實際價值必須與麵值相當，否則不但會引起物價暴漲，甚至有可能讓經濟退迴到實物交換時代。
鐵錢，就起到了最壞的作用。
鐵錢根本就不是錢，鐵也根本不值錢。劉伯升、公孫述在自己的領地上以鐵錢向百姓換取各種戰略物資，不接受鐵錢的人將被處死。一般黎民拿到鐵錢之後並不能用於交換，南陽和蜀地偌大的地盤，能用鐵錢的隻有他們兩個人。鑄造鐵錢，是典型的“有借無還”的土匪行為，鬼知道你什麽時候被打跑，留下來的這些鐵錢能不能繼續使用。
劉伯升、公孫述都是有去無迴的土匪，隻拿錢，不辦事。東漢的創立者劉秀不一樣，他是那種“有去有迴”的土匪，也沒有鑄造鐵錢。
至於劉秀沒有鑄造鐵錢的原因，很搞笑，不是不想鑄錢，實在是沒有足夠的實力逼迫人們用鐵錢。
劉秀的地盤實在是太小，隻局限於洛陽一隅，如果強行推行鐵錢，恐怕連這塊地方都守不住。劉伯升推出鐵錢之後，劉秀也想鑄造鐵質貨幣，手下謀臣鄧禹曾勸諫劉秀：“將軍想圖一時之利，還是圖萬世之利？鑄造鐵錢隻能圖一時之利，您不能以一時之利壞了萬世之利。”
不能鑄造鐵錢，又造不起銅錢，劉秀隻能放任民間私鑄貨幣。”
盡管私鑄貨幣重量可能輕些，但與土匪的鐵錢相比，還是私鑄更靠譜。因為，民間交易向來不承認鐵錢，要想讓錢花出去，起碼得是銅幣。在劉秀管轄的地方，誰有足夠的財富，誰就可以私鑄貨幣，絕對無人追究。
相對優秀的貨幣製度之下，洛陽一帶成為西漢末年商品和糧食集散地，劉秀也把轄地逐步擴充到了河北、山東。這裏要說，劉秀控製河北、山東，不是因為自己實力增強，而是因為這兩個地方受災最重、流民最多，誰也不想沾手。
洪水不辨窮富，也分不清黎民百姓和官家豪強，滔天巨浪讓所有財富都化為烏有。
當洪水退去，官家豪強已經消失得無影無蹤，留下了大片無主土地，也留下了“重連”、“鐵脛”、“大槍”、“上江”、“青犢”等五十多支赤眉軍。
這些隊伍的名字聽起來還蠻威武，其實，他們隻是無家可歸的流民。或者說，真實的赤眉軍根本不是軍隊，大多數情況下是全家扶老攜幼一起出動，官軍隻需要幾百人就能打跑上千、上萬甚至是十幾萬的赤眉軍。王莽的軍隊之所以敗給赤眉軍，是因為赤眉軍的流竄目標不是作戰，而是吃飽肚子。黎民就是赤眉，赤眉就是黎民，王莽既然不可能殺盡天下黎民，當然也就消滅不了赤眉軍。
劉秀對付赤眉軍的方法頗有空手套白狼的感覺，他向這些流民隊伍宣布：自己將把山東、河北的無主土地分配給赤眉軍戰士，每家可以得到土地七十畝。對純粹的流民而言，劉秀的實力還是比較強大的，在一定程度上可以抗衡其他土匪。
有了土地，誰也不願意四處流竄作案。結果，劉秀不但獲得了一個穩固的根據地，還從流民中選拔強壯男丁充實了自己的軍隊。
隨著實力不斷提升，公元25年劉秀稱帝，改元“建武”。
劉秀本人就是官家豪強，自然知道官府盤剝小農的種種伎倆。正是因為看到封建官僚體係對西漢帝國的危害，劉秀才推出了史無前例的封建官僚製度—既然封建官僚危及統治，就幹脆盡量不要官僚好了。
西漢地位最高的官僚是“三公”—司徒、司馬和禦史大夫，劉秀雖然也設置了“三公”，給“三公”年俸萬石的待遇，但是，東漢“三公”沒有任何實權，所有實權都交給皇宮內朝的“尚書台”。如果硬套級別，“尚書台”最高領導大概相當於正處級，年俸不過六百石。建武年間，“雲台二十八將”1之一的李挺擔任司徒，由於沒有事情做，李挺憤然請假一年。對此，劉秀非常高興，馬上準假，並賜給李挺黃金，讓他在家安心養病。
這種“高位虛權”、“實權低位”的製度讓所有官僚都非常難受，高位之官員沒有實權，實權官員品級又實在太低，大家撈錢的難度都大大提高。
赤眉軍在中原大地四處遊蕩的時候，官家豪強也在歡唿雀躍，誰能在紛紛亂世組織一支強有力的軍隊，誰就是帝國未來的主人。赤眉軍流竄到南陽地區，當地官家豪強立刻表示熱烈歡迎，並為流民提供了最需要的物品—糧食（吃不飽，隻能湊合活下去）。當然，官家豪強也毫無懸念地取得了起義軍領導權，自此，他們在史籍上有了一個新名字—“豪強軍閥”。
優雅的中國古文這樣描述類似的場景：“秦失其鹿，天下共逐之。”直白的翻譯隻需要四個字：天下大亂。
豪強軍閥就是傳說中的土匪，從王莽被殺到漢光武帝劉秀建立東漢，中原大地先後出現了十一個皇帝。很難分清這些人哪個是真的皇帝，哪個是真的土匪，或者，皇帝本就是土匪，土匪當大了就成了皇帝。
新製度經濟學代表人物諾斯曾經比較過國家與土匪。他認為，國家和土匪本質上是一樣的，大家都以暴力為基礎進行搶劫，土匪搶錢，有去無迴；國家搶錢，有去有迴。
土匪也可變成國家，隻要能保護黎民百姓不讓別的土匪搶劫……要成為最牛的土匪，就得有最多的錢，有錢才能招兵買馬、鑄造刀槍、打敗其他土匪。
所以，各路土匪都想讓自己更有錢。
如果沒有錢，也可以自己造。
王莽死後，南陽的劉伯升和蜀地的公孫述領導著最大的兩夥土匪，他們幾乎同時推出了自己的貨幣製度—“鐵錢”，這也是中國貨幣史上第一次出現鐵質貨幣。
鐵錢，顧名思義就是用鐵鑄造的錢。
在金屬貨幣時代，貨幣實際價值必須與麵值相當，否則不但會引起物價暴漲，甚至有可能讓經濟退迴到實物交換時代。
鐵錢，就起到了最壞的作用。
鐵錢根本就不是錢，鐵也根本不值錢。劉伯升、公孫述在自己的領地上以鐵錢向百姓換取各種戰略物資，不接受鐵錢的人將被處死。一般黎民拿到鐵錢之後並不能用於交換，南陽和蜀地偌大的地盤，能用鐵錢的隻有他們兩個人。鑄造鐵錢，是典型的“有借無還”的土匪行為，鬼知道你什麽時候被打跑，留下來的這些鐵錢能不能繼續使用。
劉伯升、公孫述都是有去無迴的土匪，隻拿錢，不辦事。東漢的創立者劉秀不一樣，他是那種“有去有迴”的土匪，也沒有鑄造鐵錢。
至於劉秀沒有鑄造鐵錢的原因，很搞笑，不是不想鑄錢，實在是沒有足夠的實力逼迫人們用鐵錢。
劉秀的地盤實在是太小，隻局限於洛陽一隅，如果強行推行鐵錢，恐怕連這塊地方都守不住。劉伯升推出鐵錢之後，劉秀也想鑄造鐵質貨幣，手下謀臣鄧禹曾勸諫劉秀：“將軍想圖一時之利，還是圖萬世之利？鑄造鐵錢隻能圖一時之利，您不能以一時之利壞了萬世之利。”
不能鑄造鐵錢，又造不起銅錢，劉秀隻能放任民間私鑄貨幣。”
盡管私鑄貨幣重量可能輕些，但與土匪的鐵錢相比，還是私鑄更靠譜。因為，民間交易向來不承認鐵錢，要想讓錢花出去，起碼得是銅幣。在劉秀管轄的地方，誰有足夠的財富，誰就可以私鑄貨幣，絕對無人追究。
相對優秀的貨幣製度之下，洛陽一帶成為西漢末年商品和糧食集散地，劉秀也把轄地逐步擴充到了河北、山東。這裏要說，劉秀控製河北、山東，不是因為自己實力增強，而是因為這兩個地方受災最重、流民最多，誰也不想沾手。
洪水不辨窮富，也分不清黎民百姓和官家豪強，滔天巨浪讓所有財富都化為烏有。
當洪水退去，官家豪強已經消失得無影無蹤，留下了大片無主土地，也留下了“重連”、“鐵脛”、“大槍”、“上江”、“青犢”等五十多支赤眉軍。
這些隊伍的名字聽起來還蠻威武，其實，他們隻是無家可歸的流民。或者說，真實的赤眉軍根本不是軍隊，大多數情況下是全家扶老攜幼一起出動，官軍隻需要幾百人就能打跑上千、上萬甚至是十幾萬的赤眉軍。王莽的軍隊之所以敗給赤眉軍，是因為赤眉軍的流竄目標不是作戰，而是吃飽肚子。黎民就是赤眉，赤眉就是黎民，王莽既然不可能殺盡天下黎民，當然也就消滅不了赤眉軍。
劉秀對付赤眉軍的方法頗有空手套白狼的感覺，他向這些流民隊伍宣布：自己將把山東、河北的無主土地分配給赤眉軍戰士，每家可以得到土地七十畝。對純粹的流民而言，劉秀的實力還是比較強大的，在一定程度上可以抗衡其他土匪。
有了土地，誰也不願意四處流竄作案。結果，劉秀不但獲得了一個穩固的根據地，還從流民中選拔強壯男丁充實了自己的軍隊。
隨著實力不斷提升，公元25年劉秀稱帝，改元“建武”。
劉秀本人就是官家豪強，自然知道官府盤剝小農的種種伎倆。正是因為看到封建官僚體係對西漢帝國的危害，劉秀才推出了史無前例的封建官僚製度—既然封建官僚危及統治，就幹脆盡量不要官僚好了。
西漢地位最高的官僚是“三公”—司徒、司馬和禦史大夫，劉秀雖然也設置了“三公”，給“三公”年俸萬石的待遇，但是，東漢“三公”沒有任何實權，所有實權都交給皇宮內朝的“尚書台”。如果硬套級別，“尚書台”最高領導大概相當於正處級，年俸不過六百石。建武年間，“雲台二十八將”1之一的李挺擔任司徒，由於沒有事情做，李挺憤然請假一年。對此，劉秀非常高興，馬上準假，並賜給李挺黃金，讓他在家安心養病。
這種“高位虛權”、“實權低位”的製度讓所有官僚都非常難受，高位之官員沒有實權，實權官員品級又實在太低，大家撈錢的難度都大大提高。