而如今，隨著商業稅，個人所得稅占據稅收的主要來源，如何更加完美的將稅收全部上繳上來，這就成了一個大問題了，其中商業稅還好一點，畢竟每一個城市都設置有城關，海港城市則會設置海關，通過這些關口，便可以對商品進行清點，起碼大致的商品利益是能夠得到清算的，而每一件商品根據他的分類，進行收稅，在這件事上還是比較容易的，可個人所得稅就要困難多了。
那些資本家們，貫會用一些放來來逃稅，比如說在殖民地上注冊公司，從而繞過統計，另外一方麵最主要的方式就是做假賬，反正是用各種各樣的方法，盡量來讓自己少繳稅，另外一方麵，公司所得稅也是如此，這些都會使得國家的稅收不穩固。
根據如今三司使的統計，宋朝的稅收有百分之三十以上無法順利進賬，有百分之三十的稅，沒有收進來，這是多麽巨大的逃稅漏稅，每年三百億貫以上的財政收入，這一點自然是必須要嚴查的，而這件事，就是趙思銭的任務。
麵對徐清下達的命令，趙思銭自然不敢耽誤，想要撈好處，徐清不介意，但撈好處的前提是必須要把自己布置的任務完成才行，國家的稅收被這些資本家們聯合士族搜刮到了自己的倉庫之中，國家的錢糧在被不停的腐蝕，這是徐清所絕對無法容忍的事情，尤其是如今的朝廷正需要大量的錢來推動國家的發展，基礎建設的搭建，這些都需要大量的稅收才能做到，自然就更加要嚴查稅收問題。
所以這一點上，徐清是抓的十分嚴的，而對此，趙思銭也早已經心裏有了預案，當到宰相這個級別，自然是每一個人的背後都會有一個智囊團，這一個智囊團有的是根植於本土，裏麵有一部分是來自於利益集團內部的人士，還有的則是年輕人，以及專業知識的人才，這三部分組成。
就像趙思銭的智囊團，第一部分自然是來自於江浙集團內部的人士，他們負責與江浙集團進行溝通，聽取他們的意見，同時在官場上，也可以互相幫助，而第二部分則是這個集團內部的年輕人，每一個大家族都要培養自己的年輕人，而怎麽培養自己的年輕人呢，當然是把他放在位高權重的人身邊，更加容易培養。
這是一個很容易理解的事情，一個普通孩子，出生在一個平凡的家庭，他所能看到的世界，就隻有眼前這一丁點而已，而在宰相身邊接受事物的孩子，他成天看到的便是有關於這個世界所發生的真正變化，那是完全不一樣的格局，單單是這一點，就要比無數錢財昂貴的多，趙思銭的幕僚之中，便有江浙兩省的子弟在其中奔走，他們主要的任務便是學習，另外趙思銭也通過他們，與這些世家加深聯係，從而將自己的家族與這些家族進行互相交換。
同時這些青年才俊，趙思銭也可以跟他們進行政治聯姻，無論是自己的女兒，還是家族中其他人的女兒，彼此之間互相通婚，在政治上結成盟友，這對於雙方來說，都是一件有益的事情，因此在他的智囊團中，這一批年輕人占據了相當大的一部分，而除此之外最重要的，自然是幕僚團隊了。
他們是智囊團真正的核心人員，大多數都是來自於名牌大學的畢業生，不想當公務員從底層做起，所以便選擇了做大官的幕僚，來作為自己的進身之階，另外一方麵，還有一些人則是有自己的本職工作，進入趙思銭的幕僚，隻是雙方之間的關係好而已，並沒有雇主與雇傭的關係，而是平等的關係，這些在幕僚之中都十分常見，關係也錯綜複雜，但總體而言，這些人大多在某一個方麵有特殊才能，要麽就是在社會上有相當大的名望，比如某一雜誌社的主筆，或者是總編，又或者是社會賢達，大儒之類被世人所敬仰的存在，或者是大學裏的教授，他們通曉某一個領域，是某一個領域的權威，有時也會加入幕僚團隊之中，來為官員出謀劃策。
在宋朝，一個縣令基本上就可以組織起自己的幕僚，這是朝廷所規定的，必須得是一地之主，也就是最少七品官，才能擁有自己的幕僚，而幕僚的雇傭費用，朝廷是不管的，由官員和被雇傭人員自己商量，一般來說，一位縣令通常會雇傭十到十五名左右的幕僚，畢竟作為縣令，他擁有著很大的權利，在現代，一個縣，不僅僅有縣長和書籍，還有好幾個副縣長，副書記，而在這個時代，是沒有的，縣令一個，所有底下的官員對縣令負責，縣令就是百裏侯，是這方圓百裏的土皇帝，隻有國稅和軍隊不歸他掌控，其餘的事情都是要他來管的。
徐清原本也想要改變這種政治結構，應該增加一些副縣令來分攤權利，但最後還是沒有這麽做，首先是當前的政治格局並不允許徐清這麽做，增加副縣令，便等於削減縣令的權利，而如今，其實縣令的權利已經得到了極大的削減，原本一個縣隻有三名擁有品階的長官，縣令，主簿，縣尉，分別掌管行政，經濟和當地的保衛部隊和治安問題，而如今隨著官府的改製，原本的縣令都加入到公務員體係之中來，一個五萬人口的縣，便擁有公務人員三百人到五百人的規模，而其中有品級的人則超過了三十人以上，這權利自然是被分散的，若是這個時候還要分散自然是不可能的。
而身為縣令，他需要管的事情也變得多了，原本說是行政，但其實行政最主要的事情就是農事，因為那時農業社會，作為縣令，他最需要做的事情就是如何讓土地保收，除此之外，他不需要去擔心其他的事情，所以那個時候的縣令，往往隻需要三個幕僚就夠了，一個管理與上官之間的禮尚往來，算是外交，第二個則是管刑名，負責處理全縣的大小事務，第三個則是管理人事的，一般來說三個就夠了。
可現在一個縣的工作變多，原本都是分攤的權利，被集中起來變成了一個局，而縣長的考核標準也是越來越多，從原本隻看種地，到現在人民的生活水平，當地的經濟發展，建設樓房的多少，以及基礎建設的水平，招商引資的成功與否，以及當地的環境，教育，醫療，文化，體育，這都是考核的標準，任務變多了自然幕僚也變多了，一個縣令便往往需要十幾名幕僚來協助，不然一個人根本就管理不過來。
而這些幕僚的經費是需要他們自己來付的，在如今宋朝工作成本不斷提高的當下，幕僚的費用自然是不便宜的，雖然縣令用的幕僚，不可能是重點大學的學生，往往是一些普通大學，或者是原本的老舉人，但他們的價格也很貴，月薪往往要在三十貫以上，也就是中產階級高一點的水平，一年大概就需要三百六十貫左右，過年還要發一些年節禮，大暑的時候還得發一些冰錢，大概一個人下來就的四百貫左右。
而按照最少的雇傭數量，那麽一個縣令，一年光是幕僚的支出，也得是四千貫左右，這是一筆巨大的數字，即便宋朝對於官員待遇普遍很高，月薪達到了兩百貫左右，但一年也不過才兩千八百貫，養這些幕僚可謂都養不起，同時作為一名官員，禮尚往來是十分有必要的，所以在這個年頭當官，有很多人甚至是虧錢的。
當然，你也可以選擇貪汙，但如果被抓到，那麽後果不堪設想，當然你也可以選擇不雇傭幕僚，這也是大多數縣令的選擇，以縣令來說，他們大多數時候，隻會雇傭三到五個幕僚，主抓幾個領域，比如說重點發展經濟，他就專門雇傭幾個發展經濟的，重點發展旅遊，他就專門雇傭幾個發展旅遊的，而不是說全部雇傭，當然這些人也有不少，他們往往是家裏不差錢的那一類，自然也就無所謂了。
而如果家裏沒錢，又想要雇傭優秀幕僚的話，那還有兩種方法，一個是接受地方上的贈予或者是人才，這樣一來，你就跟本土的勢力互相連接，這些人有的是錢，你就可以用他們的錢去雇傭幕僚，然後治理好一個領域，從而創造自己的政績，還有一個辦法那就是舉債雇傭幕僚，從而提升自己的政績，不過這樣一來也有危險，那就是當官會讓一個人光速變窮。
不過即便如此，想要當縣令的人也不少，畢竟這個世界上，尤其是在宋朝，錢不是最重要的，權利才是最重要的，隻要你當了縣長，你手中隨時可以調動的財產都是在百萬貫以上的，一個縣，中等水平一年的財政收入就能有四五百萬貫，除此之外朝廷，府，路的撥款又是兩三百萬貫，這麽多的錢，都在你的手中流動，即便你不貪汙，隻需要做的好一點，一年為自己的家族或者是利益集團謀取幾十萬貫根本不是什麽問題，因此即便做一個縣令，從賬麵上看，是一件虧本的事情，但還是有無數人願意去那麽做，就是其中有利可圖。
而到了知府這一層級，那雇傭的人可就更多了，畢竟下轄的百姓數量從原本的幾萬人瞬間變成了幾十萬人，甚至有些府的人口達到上百萬，那麽便是同一個領域，所需要的幕僚數量也不僅僅是一個，而是會有好幾個，幕僚團隊往往會達到四十人到六十人左右，不過到這個時候，作為知府，背後一定已經有一個強大的利益集團在背後支撐他了，或者本身就是士族出生，這些人是不靠朝廷發的工資過活的，他們背後的利益集團，和士族力量，將會雇傭最好的幕僚給他們使用，因此不需要擔心錢的問題。
而在宋朝，知府也正是一個分水嶺，知府可以算是進入士族中間階段了，所以他們的地位就猛然提高了一大截，相比起低位的士族來說，他們的家族往往非常有權有勢，在當地擁有很高的名望，不僅僅有大片的土地還有無數的上市公司，對於他們來說，錢已經不是問題了，政治上才是更重要的根本，因此這些家族會毫不猶豫的把錢花在朝廷上，讓自己家的子弟往前衝，因為宋朝的考核是不堪身份和地位的，隻看政績，隻有做出了足夠漂亮的政績，官員才能得以升遷。
且對於政績的考核十分嚴格，一年會無數次的派人下來不停的進行探訪，有的是明麵上的，有的則是私底下的，通過這種方式來進行摸底，朝廷注重政績，底下的官員自然就更加重視，畢竟政績是唯一升遷的通道，而要想政績做得好，聘請最好的幕僚，來協助自己這是必不可少的事情。
所以從知府這個級別開始，幕僚基本清一色都是重點大學的畢業生，甚至是教授，資本家的代理人，以及利益集團的人員都開始湧入，他們的月薪也是非常高昂的，與縣令時期一個人三十貫不同，到這個時候，幕僚人員重點大學的人才，最起碼也得到八十貫一年，這還是起步價，若是真正的人才，那是上無封頂的，所以一位知府，他一年需要支出的雇傭費，就會達到兩萬貫左右。
不過到了這個級別，錢對於他們來說已經不是問題了，哪一個知府背後的家族會沒有兩萬貫呢，即便是一些新晉的士族，雖然沒有足夠的財力去養這麽多的幕僚，那地方上的豪族也是會想方設法塞錢進來，這是必然的事情，所以到這個時候，他們是不缺錢的，故而雇傭的都是最好的幕僚，而像一些有能力問鼎朝廷樞輔的人，便會從這個時候開始培養自己的集團，他們對於自己的幕僚更是不加投資的。
而像趙思銭這樣的宰相，他的幕僚團隊就更為龐大，往往是超過上百人規模的，且每一個人都是頂尖人才，對於自己的專業領域，有著很深的造詣，至於作為宰相為什麽要養幕僚，這就跟宋朝的官僚體製有著很大的問題，作為宰相，他可以影響底下的部會，但是各個部會的權責是不定的。
就像工部，他既服務於陳明功的水利建設，又服務於城市發展，又服務於經濟發展，還有交通基礎建設，就是如此，他便已經要對四位宰相負責了，因此如何與他們進行協調，加強自身的權重，而一個部門，他的能力就是這麽有限，有的時候智囊們就必須充當各個部門的官員，來進行審核，報批一些東西，還需要去實地查看，因此宰相是離不開他們的，故而每一個宰相背後都有一個巨大的智囊團，徐清也不外如是，隻不過他的智囊團相對來說就要小得多了。
因為他是首相，整個朝廷對他負責，無論工部需要向多少位宰相負責，首相的命令至高無上，所有部會以遵從首相的命令為第一條件，因此徐清不需要去安排幕僚進入部會，從而增加自己的權重，因為無論誰掌握部會，他的權利都邁不過自己去，因此徐清的幕僚主要顧及的便是大格局，大戰略方麵的部署，專才是非常稀少的。
那些資本家們，貫會用一些放來來逃稅，比如說在殖民地上注冊公司，從而繞過統計，另外一方麵最主要的方式就是做假賬，反正是用各種各樣的方法，盡量來讓自己少繳稅，另外一方麵，公司所得稅也是如此，這些都會使得國家的稅收不穩固。
根據如今三司使的統計，宋朝的稅收有百分之三十以上無法順利進賬，有百分之三十的稅，沒有收進來，這是多麽巨大的逃稅漏稅，每年三百億貫以上的財政收入，這一點自然是必須要嚴查的，而這件事，就是趙思銭的任務。
麵對徐清下達的命令，趙思銭自然不敢耽誤，想要撈好處，徐清不介意，但撈好處的前提是必須要把自己布置的任務完成才行，國家的稅收被這些資本家們聯合士族搜刮到了自己的倉庫之中，國家的錢糧在被不停的腐蝕，這是徐清所絕對無法容忍的事情，尤其是如今的朝廷正需要大量的錢來推動國家的發展，基礎建設的搭建，這些都需要大量的稅收才能做到，自然就更加要嚴查稅收問題。
所以這一點上，徐清是抓的十分嚴的，而對此，趙思銭也早已經心裏有了預案，當到宰相這個級別，自然是每一個人的背後都會有一個智囊團，這一個智囊團有的是根植於本土，裏麵有一部分是來自於利益集團內部的人士，還有的則是年輕人，以及專業知識的人才，這三部分組成。
就像趙思銭的智囊團，第一部分自然是來自於江浙集團內部的人士，他們負責與江浙集團進行溝通，聽取他們的意見，同時在官場上，也可以互相幫助，而第二部分則是這個集團內部的年輕人，每一個大家族都要培養自己的年輕人，而怎麽培養自己的年輕人呢，當然是把他放在位高權重的人身邊，更加容易培養。
這是一個很容易理解的事情，一個普通孩子，出生在一個平凡的家庭，他所能看到的世界，就隻有眼前這一丁點而已，而在宰相身邊接受事物的孩子，他成天看到的便是有關於這個世界所發生的真正變化，那是完全不一樣的格局，單單是這一點，就要比無數錢財昂貴的多，趙思銭的幕僚之中，便有江浙兩省的子弟在其中奔走，他們主要的任務便是學習，另外趙思銭也通過他們，與這些世家加深聯係，從而將自己的家族與這些家族進行互相交換。
同時這些青年才俊，趙思銭也可以跟他們進行政治聯姻，無論是自己的女兒，還是家族中其他人的女兒，彼此之間互相通婚，在政治上結成盟友，這對於雙方來說，都是一件有益的事情，因此在他的智囊團中，這一批年輕人占據了相當大的一部分，而除此之外最重要的，自然是幕僚團隊了。
他們是智囊團真正的核心人員，大多數都是來自於名牌大學的畢業生，不想當公務員從底層做起，所以便選擇了做大官的幕僚，來作為自己的進身之階，另外一方麵，還有一些人則是有自己的本職工作，進入趙思銭的幕僚，隻是雙方之間的關係好而已，並沒有雇主與雇傭的關係，而是平等的關係，這些在幕僚之中都十分常見，關係也錯綜複雜，但總體而言，這些人大多在某一個方麵有特殊才能，要麽就是在社會上有相當大的名望，比如某一雜誌社的主筆，或者是總編，又或者是社會賢達，大儒之類被世人所敬仰的存在，或者是大學裏的教授，他們通曉某一個領域，是某一個領域的權威，有時也會加入幕僚團隊之中，來為官員出謀劃策。
在宋朝，一個縣令基本上就可以組織起自己的幕僚，這是朝廷所規定的，必須得是一地之主，也就是最少七品官，才能擁有自己的幕僚，而幕僚的雇傭費用，朝廷是不管的，由官員和被雇傭人員自己商量，一般來說，一位縣令通常會雇傭十到十五名左右的幕僚，畢竟作為縣令，他擁有著很大的權利，在現代，一個縣，不僅僅有縣長和書籍，還有好幾個副縣長，副書記，而在這個時代，是沒有的，縣令一個，所有底下的官員對縣令負責，縣令就是百裏侯，是這方圓百裏的土皇帝，隻有國稅和軍隊不歸他掌控，其餘的事情都是要他來管的。
徐清原本也想要改變這種政治結構，應該增加一些副縣令來分攤權利，但最後還是沒有這麽做，首先是當前的政治格局並不允許徐清這麽做，增加副縣令，便等於削減縣令的權利，而如今，其實縣令的權利已經得到了極大的削減，原本一個縣隻有三名擁有品階的長官，縣令，主簿，縣尉，分別掌管行政，經濟和當地的保衛部隊和治安問題，而如今隨著官府的改製，原本的縣令都加入到公務員體係之中來，一個五萬人口的縣，便擁有公務人員三百人到五百人的規模，而其中有品級的人則超過了三十人以上，這權利自然是被分散的，若是這個時候還要分散自然是不可能的。
而身為縣令，他需要管的事情也變得多了，原本說是行政，但其實行政最主要的事情就是農事，因為那時農業社會，作為縣令，他最需要做的事情就是如何讓土地保收，除此之外，他不需要去擔心其他的事情，所以那個時候的縣令，往往隻需要三個幕僚就夠了，一個管理與上官之間的禮尚往來，算是外交，第二個則是管刑名，負責處理全縣的大小事務，第三個則是管理人事的，一般來說三個就夠了。
可現在一個縣的工作變多，原本都是分攤的權利，被集中起來變成了一個局，而縣長的考核標準也是越來越多，從原本隻看種地，到現在人民的生活水平，當地的經濟發展，建設樓房的多少，以及基礎建設的水平，招商引資的成功與否，以及當地的環境，教育，醫療，文化，體育，這都是考核的標準，任務變多了自然幕僚也變多了，一個縣令便往往需要十幾名幕僚來協助，不然一個人根本就管理不過來。
而這些幕僚的經費是需要他們自己來付的，在如今宋朝工作成本不斷提高的當下，幕僚的費用自然是不便宜的，雖然縣令用的幕僚，不可能是重點大學的學生，往往是一些普通大學，或者是原本的老舉人，但他們的價格也很貴，月薪往往要在三十貫以上，也就是中產階級高一點的水平，一年大概就需要三百六十貫左右，過年還要發一些年節禮，大暑的時候還得發一些冰錢，大概一個人下來就的四百貫左右。
而按照最少的雇傭數量，那麽一個縣令，一年光是幕僚的支出，也得是四千貫左右，這是一筆巨大的數字，即便宋朝對於官員待遇普遍很高，月薪達到了兩百貫左右，但一年也不過才兩千八百貫，養這些幕僚可謂都養不起，同時作為一名官員，禮尚往來是十分有必要的，所以在這個年頭當官，有很多人甚至是虧錢的。
當然，你也可以選擇貪汙，但如果被抓到，那麽後果不堪設想，當然你也可以選擇不雇傭幕僚，這也是大多數縣令的選擇，以縣令來說，他們大多數時候，隻會雇傭三到五個幕僚，主抓幾個領域，比如說重點發展經濟，他就專門雇傭幾個發展經濟的，重點發展旅遊，他就專門雇傭幾個發展旅遊的，而不是說全部雇傭，當然這些人也有不少，他們往往是家裏不差錢的那一類，自然也就無所謂了。
而如果家裏沒錢，又想要雇傭優秀幕僚的話，那還有兩種方法，一個是接受地方上的贈予或者是人才，這樣一來，你就跟本土的勢力互相連接，這些人有的是錢，你就可以用他們的錢去雇傭幕僚，然後治理好一個領域，從而創造自己的政績，還有一個辦法那就是舉債雇傭幕僚，從而提升自己的政績，不過這樣一來也有危險，那就是當官會讓一個人光速變窮。
不過即便如此，想要當縣令的人也不少，畢竟這個世界上，尤其是在宋朝，錢不是最重要的，權利才是最重要的，隻要你當了縣長，你手中隨時可以調動的財產都是在百萬貫以上的，一個縣，中等水平一年的財政收入就能有四五百萬貫，除此之外朝廷，府，路的撥款又是兩三百萬貫，這麽多的錢，都在你的手中流動，即便你不貪汙，隻需要做的好一點，一年為自己的家族或者是利益集團謀取幾十萬貫根本不是什麽問題，因此即便做一個縣令，從賬麵上看，是一件虧本的事情，但還是有無數人願意去那麽做，就是其中有利可圖。
而到了知府這一層級，那雇傭的人可就更多了，畢竟下轄的百姓數量從原本的幾萬人瞬間變成了幾十萬人，甚至有些府的人口達到上百萬，那麽便是同一個領域，所需要的幕僚數量也不僅僅是一個，而是會有好幾個，幕僚團隊往往會達到四十人到六十人左右，不過到這個時候，作為知府，背後一定已經有一個強大的利益集團在背後支撐他了，或者本身就是士族出生，這些人是不靠朝廷發的工資過活的，他們背後的利益集團，和士族力量，將會雇傭最好的幕僚給他們使用，因此不需要擔心錢的問題。
而在宋朝，知府也正是一個分水嶺，知府可以算是進入士族中間階段了，所以他們的地位就猛然提高了一大截，相比起低位的士族來說，他們的家族往往非常有權有勢，在當地擁有很高的名望，不僅僅有大片的土地還有無數的上市公司，對於他們來說，錢已經不是問題了，政治上才是更重要的根本，因此這些家族會毫不猶豫的把錢花在朝廷上，讓自己家的子弟往前衝，因為宋朝的考核是不堪身份和地位的，隻看政績，隻有做出了足夠漂亮的政績，官員才能得以升遷。
且對於政績的考核十分嚴格，一年會無數次的派人下來不停的進行探訪，有的是明麵上的，有的則是私底下的，通過這種方式來進行摸底，朝廷注重政績，底下的官員自然就更加重視，畢竟政績是唯一升遷的通道，而要想政績做得好，聘請最好的幕僚，來協助自己這是必不可少的事情。
所以從知府這個級別開始，幕僚基本清一色都是重點大學的畢業生，甚至是教授，資本家的代理人，以及利益集團的人員都開始湧入，他們的月薪也是非常高昂的，與縣令時期一個人三十貫不同，到這個時候，幕僚人員重點大學的人才，最起碼也得到八十貫一年，這還是起步價，若是真正的人才，那是上無封頂的，所以一位知府，他一年需要支出的雇傭費，就會達到兩萬貫左右。
不過到了這個級別，錢對於他們來說已經不是問題了，哪一個知府背後的家族會沒有兩萬貫呢，即便是一些新晉的士族，雖然沒有足夠的財力去養這麽多的幕僚，那地方上的豪族也是會想方設法塞錢進來，這是必然的事情，所以到這個時候，他們是不缺錢的，故而雇傭的都是最好的幕僚，而像一些有能力問鼎朝廷樞輔的人，便會從這個時候開始培養自己的集團，他們對於自己的幕僚更是不加投資的。
而像趙思銭這樣的宰相，他的幕僚團隊就更為龐大，往往是超過上百人規模的，且每一個人都是頂尖人才，對於自己的專業領域，有著很深的造詣，至於作為宰相為什麽要養幕僚，這就跟宋朝的官僚體製有著很大的問題，作為宰相，他可以影響底下的部會，但是各個部會的權責是不定的。
就像工部，他既服務於陳明功的水利建設，又服務於城市發展，又服務於經濟發展，還有交通基礎建設，就是如此，他便已經要對四位宰相負責了，因此如何與他們進行協調，加強自身的權重，而一個部門，他的能力就是這麽有限，有的時候智囊們就必須充當各個部門的官員，來進行審核，報批一些東西，還需要去實地查看，因此宰相是離不開他們的，故而每一個宰相背後都有一個巨大的智囊團，徐清也不外如是，隻不過他的智囊團相對來說就要小得多了。
因為他是首相，整個朝廷對他負責，無論工部需要向多少位宰相負責，首相的命令至高無上，所有部會以遵從首相的命令為第一條件，因此徐清不需要去安排幕僚進入部會，從而增加自己的權重，因為無論誰掌握部會，他的權利都邁不過自己去，因此徐清的幕僚主要顧及的便是大格局，大戰略方麵的部署，專才是非常稀少的。