私了本來在民間就是存在的，但往往並不會被廣泛的使用，且這些機構都不是由專業人士打理，就有點像是居委會大媽一樣的機構，他們的禮是站在全然自我道德上的，而不是基於法律，而道德這東西，是很私人的，雖然有全民共識這樣的道德，也被稱為普世價值，但還有很多的道德是每個人有每個人不同的理解的，就像男女平權問題一樣，有的人認為男權高於女權，有的人認為女權應該和男權平等，還有的則認為應該快速抬升女權，有的則認為速度不宜過快，每個人有每個人的想法。
道德不像法律，就像有一對夫妻要離婚，如果是支持女權的人就會欣喜於女子的決定，從而在私了的時候，偏幫女方，而如果認為男尊女卑的調解員，則會偏幫男性一方，他們的偏幫不是基於法律，而是基於自我的道德和立場，因此很多人自然就不會認可這種人來進行調節，而與此相反，法律並沒有什麽似是而非的答案，如果要離婚，當雙方確定之後，就會開啟公平的法律程序，來界定財產，孩子的歸屬權，養育權，所以很多人離婚，調解員往往都不會有什麽太大的作用，最後還得上訴法律，由法院來進行判決，由民政部門來進行處理，老百姓才會心服口服。
這樣的事情在私下的調節中非常的多，也很是普遍，就像是出車禍，也是如此，如今在大城市中，隨著汽車產業的提升，汽車也開始成為很多富裕階級的象征，但在這個年代，紅綠燈還沒有的，老百姓在外出行，也沒有人指揮交通，雖然在一年前國家開始在各個地方設立交通警察，但因為製度上麵的不明確，且對於城市管理的無理，最終導致許多地方都變成了交通意外，事故的多發地帶。
要知道，現代的交通係統，每一個紅綠燈的設置，都是在一條條人命的犧牲下，所統計出來的，確保一個城市的交通道路，可以盡最大可能的運輸這個城市的人口，而在如今的宋朝，交通管理還是一門新的學問，甚至許多大學壓根就沒有這麽一門課，畢竟汽車也是一種新的交通工具，很多老百姓對此並不熟悉，上層雖然有所了解，可也並不是特別的重視，因為一輛車的造價實在是特別的昂貴。
昂貴到什麽地步，一輛私家車往往需要十幾萬貫的錢才能夠買得起，這根本不是工人階級，中產階級可以奢望的東西，甚至是富裕階級，也很難購買的起，往往隻有那些士族，才會擁有一輛車，而全國的士族戶數不超過七八萬戶，也就差不多十萬輛汽車左右，有的家庭或許會多一些，但也不會多太多，十萬輛車聽起來很多，但是放在宋朝大大小小這麽多的城市裏麵，根本就被淹沒在人海之中，除非是像汴京，杭州，昆山這樣的城市，或者能夠在市中心看到上千輛車，其他地方往往最多就幾十輛車而已罷了。
那個時候，誰會想到汽車會發展如此迅猛，到如今，短短幾年的功夫，汽車產業便開始進入爆發狀態，流水線的生產，鋼鐵材料的品質提升，以及工人配合的速度加快，以及產量的大規模提升，已經讓汽車這樣物品的價格開始大幅度下降，從原本一輛車要十幾萬貫，到現在一輛車隻需要一萬貫左右就行，當然，這是最便宜的汽車，若是品質更高的，便是上百萬貫的都有。
而一萬貫，對於中產階級來說，一個家庭工作三四年，兩個人的工作收入，是能夠買得起一輛車的，因為汽車的價格開始下降，大規模生產成為可能，所以一瞬間汽車便在中產階級間流傳開來，原本汽車又是富裕階層的代名詞，而中產階級對於追隨上流社會的腳步有著天然的瘋狂，所以一時間馬車便被放棄，無數人開始使用汽車作為自己的交通工具，再加上這幾年隨著國家基礎建設越來越強，也越來越完善，很多道路開始使用水泥路，甚至有不少道路開始使用柏油路，高速公路和城市公路的修建，都讓汽車成為了更加方便的交通工具。
這一點是所有人都沒有想到的，五年以前，汽車的數量隻有十萬輛左右，而如今五年時間，汽車的數量就從十萬輛飆升到一百萬輛，平均每一年二十萬輛左右的產出，且這個數字還在增加，隨著老百姓的富裕，越來越多的中產階級會去購買汽車，而中產階級是整個宋朝最大的一個階級，其人口在六千萬到七千萬左右，就算平均每五個人一輛車，也還有一千萬輛左右的汽車可以增值，這對於交通來說就會有巨大的壓力。
而如今的朝廷對此尚且還沒有引起重視，所以車禍自然就會頻發，因為交通警察原本是管理馬車和路人以及一些公交車係統的，他們的速度並不快，自然也就方便管理，可汽車卻不一樣，同時如今的駕校也並不存在，所有的司機都是在經過簡單的培訓之後，就開上車了，也沒有什麽交通法規之類的事情，出事故自然也就十分正常，如今的宋朝每年因為交通事故致死的人大概在一萬三千人左右，其中有接近一半是被人車對撞撞死的，還有一半，大多數則是醉駕，自己撞死了自己的，後者不用多說，前者自然十分可惜。
而在這一點上，如果想要私了，是很困難的，因為調解員如果是一個富人，那麽他當然是願意幫助司機這一方，來少給一點賠償金，因為他的階級與司機一樣，自然不會站在弱勢的這一邊，而若是一個比較貧窮的調解員，則會因為自身的原因站在受害者這一邊，這種情況在宋朝屢見不鮮，甚至可以說十分常見，之所以會出現這些原因，調解員不專業這一點，可以說是最大的問題。
而如今徐清想要成立的“私了所”，則是要以法律來處理這些問題，而不單單是道德，如此一來，自然就需要更多專業的法律人才從事這一項工作，但短期內顯然不可能聚集這麽多法律專業的人士，不過徐清也有其他的辦法，那就是給這些調解員辦訓練班，讓當地的法院給這些“私了所”的調解員上課，告訴他們一些最為基本，日常使用的法律條文，比如說交通法，婚姻法，還有財產糾紛法，以及勞工法之類的，這些都是升鬥小民日常使用的法律，把這些教給調解員，那麽很多事情就可以在調解員這個最為基層的層麵解決了。
將會大量減少法院的開支，而朝廷需要付出的隻是一筆訓練費而已，並不是而別的昂貴，另外一方麵對於法律則也要加快修訂和增加，許多法律都是十幾年前定下的，放到如今這個時代已然不適用了，要與時俱進，跟上時代的步伐，就必須要進行修改，就像交通法一樣，現在的交通法，根本就沒有汽車這一個選項，但這已然開始要慢慢成為社會生活中的一樣主流交通工具，交通法怎麽能不進行更加細致的調查呢。
增加法律條文的修繕，讓老百姓遵守法律，如此一來，將犯罪成本拉高，讓有可能觸碰法律的人，在最開始便被懲罰，從而讓他不至於違反到更加嚴重的法律，就像醉駕，原本法律對此並不進行管理，宋朝人也根本沒有醉駕這個概念，馬車的速度能有多快，那又不是戰馬，背著那麽一輛大車，速度再快也不過隻有二三十碼左右，因為若是跑得快了，馬可是會透支體力的，馬夫一家人的生活就靠著這麽一匹馬，自然不會有多快的。
在這樣一個速度之下，你會禁止喝酒麽？顯然是不可能的事情，再加上在古代，酒可是奢侈品，一般的馬夫，一天能夠喝到一口酒就算是幸福的了，而一口酒能夠醉人嗎？顯然不能，所以在古代，根本就沒有醉駕這一迴事。
可如今時代已經不一樣了，首先酒從奢侈品變成了日用品，隨著糧食產量的增加，酒原本是管製的物品，每一瓶酒的生產都必須要國家來批準，因為作為一個農業大國，讓老百姓吃飽飯是最重要的，而酒需要消耗大量的糧食，自然被朝廷所控製，若是放在春秋戰國那個糧食更加貧瘠的時代，那更是有許多國家是下令禁止釀酒的。
直到宋朝開始，因為占城稻的引入，導致宋朝的糧食產量開始增加，再加上湖廣，江浙都從原本水患頻發的地區變成了沃野千裏，人口的增加導致當地的產出也開始富足，經濟中心的難移與糧食產量的增加有著密不可分的關係，因此從宋朝開始，酒開始變得普及，但也不是尋常百姓能夠和得到的，而如今，隨著化肥投入使用，糧食產量成倍增加，再加上東南亞變成了宋朝的殖民地，一個巨大的糧倉可以給宋朝提供源源不斷的糧食，如此一來，酒的價格自然降低，便是販夫走卒都可以買一壺來喝一喝。
所以即便沒有汽車這個產業誕生，酒駕也需要管控了，因為原本沒有酒駕的問題，老百姓根本喝不起酒，可隨著酒的價格降低，許多馬夫在駕駛馬車的時候也會喝酒，而酒的價格下降，自然導致他們喝酒的量開始增多，其中醉駕的情況就開始普遍起來，就算沒有汽車，這幾年馬車出事的情況也不少。
而有了汽車就更是如此了，雖然如今的汽車速度不快，但比起馬車來說還是要快不少的，最起碼能夠開到四十碼左右，這放到現代或許不算，電瓶車都能達到的速度，但放在這個時代，這個速度已經稱得上是飛快了，要知道火車的最高速度也不過四十碼左右而已，就可以看出它的速度到底有多快了。
而這麽快的速度，加上很多有車的人都是資產階級，或者是中產階級中較為高端的那一類，這類人自然不可能過著朝九晚五的生活，晚上有夜生活是十分正常的事情，所以喝酒自然也是題中應有之意，畢竟中國人的酒文化源遠流長，你讓他們不喝酒是根本不可能的事情，故而酒駕的情況也是日複一日的嚴重起來，而這對於國家的交通問題產生了巨大的影響。
因為在農業社會，到了晚上，街道上就沒什麽人了，雖然宋朝並不實施裏坊製度和宵禁，但大多數時候，晚上是沒什麽人的，隻是在市中心的商業區才會到處都是人而已，而現在，隨著工業化的到來，如今許多大城市，即便是到了夜晚也依舊是燈火璀璨，尤其是如今電力開始進入實際使用的研究階段，未來黑夜將會被徹底驅散，整個城市將會變成不夜城，到了那個時候，你又該怎麽辦？
街道上不可能像現在這樣依舊沒什麽人，到時候街上會一直都是人，尤其是大都市，夜生活將會變得越來越豐富，到那時如果再去整治，顯然就來不及了，所以對於交通法是必須要修改的，同時增加交警的數量也是必須的事情，如今的警察數量實在太少，對於國家的基本安全有著巨大的隱患。
而地方衙門，為了解決事務繁多的安全問題，隻能雇傭一些社會閑雜人士進來充當協警，這就更是讓社會治安變得越發差勁，這些人原本就是遊手好閑之輩，如今被衙門征集，做了協警，並不會因此而改變本性，最後導致的後果就是他們不僅僅沒有管理好當地的交通，更是破壞地方上的治理，讓人民對於地方衙門產生了更壞的影響，對於這一點，徐清也非常不喜歡，但沒辦法，如果你要請一些厚道的人，老實的人，他們當然更加願意去當一名工人，那起碼是一個正經的職業，而協警則不同，衙門並沒有那麽多的錢去聘請那些有正經職業的人，因為那很貴。
警察學校畢業的警察，他們的工資當然很高，差不多是一般工人的一倍左右，而協警的工資大概隻有一名正式工人的三分之二左右，而很多人是無法接受這一點的，唯有那些遊手好閑的流氓分子，才會接受這樣一份工作，畢竟衙門的錢有更多方向需要使用，而這些協警，因為自身出生的低微，不是來自於警察學校，自然也沒有提升的資格，在宋朝的警察部門，唯有警察學校畢業的，或是經過地方警察局特聘的人才能正式成為警察，其他的人隻是協警而已，並不享受警察的全部待遇，所有待遇都是折半的，因為他們不夠專業，同時也因為衙門並沒有這麽多的錢，去養這麽多的警察，對此，徐清在新一次的政事堂會議中，對此作了批示，認為每個地方衙門，應該拿出更多的錢，去處理警察的福利問題，尤其是協警。
其中表現好的，應該讓他們擁有可以去警察學校培訓的機會，不然他一直得不到升遷，即便有踏實肯幹的心，也會因為看不到希望而選擇沉淪，這顯然不是一件好事，要給這些協警以希望，這樣才能淨化協警，至於協警製度，短期內自然不能取消，因為正式警察非常昂貴，福利體係也很完善，而城市如今的收入，則不足以養這麽多的正式警察，如此一來，養一些協警，他們能夠處理一些基本的問題，維護國家治安，顯然也是一件好事，若是立刻撤銷，則會導致地方上大亂。
同時這些協警重新變迴無業遊民，對於社會治安來說並不是什麽好兆頭，所以短期內，自然還是要保留的，但對於協警的過度行為，甚至有黑社會的傾向，朝廷也需要製止，其中違法亂紀的分子需要得到剔除，同時提高其中的待遇，對於協警，也應該建立起一套功績製度，不能僅僅隻是養著他們，讓他們就做那些瑣碎的小事，這對於他們也不公平。
就像許多協警在麵對兇手脅迫他人的時候，往往會無動於衷，因為衝上去有可能遇到危險，但地方衙門，並不會給予任何的補償，而如果是一名正式的警察，如果製止了兇手，他的警銜就會往上升，警銜和軍銜一樣，也是二十一等職，而協警沒有警銜，他們即便抓住了兇手，也不能升級，這確實是打消了許多青年的意誌，對於協警建立功績體係，讓其中出色的人可以成為警察，然後淘汰那些不達標的協警，淨化自身，這顯然是一個比較好的設想。
道德不像法律，就像有一對夫妻要離婚，如果是支持女權的人就會欣喜於女子的決定，從而在私了的時候，偏幫女方，而如果認為男尊女卑的調解員，則會偏幫男性一方，他們的偏幫不是基於法律，而是基於自我的道德和立場，因此很多人自然就不會認可這種人來進行調節，而與此相反，法律並沒有什麽似是而非的答案，如果要離婚，當雙方確定之後，就會開啟公平的法律程序，來界定財產，孩子的歸屬權，養育權，所以很多人離婚，調解員往往都不會有什麽太大的作用，最後還得上訴法律，由法院來進行判決，由民政部門來進行處理，老百姓才會心服口服。
這樣的事情在私下的調節中非常的多，也很是普遍，就像是出車禍，也是如此，如今在大城市中，隨著汽車產業的提升，汽車也開始成為很多富裕階級的象征，但在這個年代，紅綠燈還沒有的，老百姓在外出行，也沒有人指揮交通，雖然在一年前國家開始在各個地方設立交通警察，但因為製度上麵的不明確，且對於城市管理的無理，最終導致許多地方都變成了交通意外，事故的多發地帶。
要知道，現代的交通係統，每一個紅綠燈的設置，都是在一條條人命的犧牲下，所統計出來的，確保一個城市的交通道路，可以盡最大可能的運輸這個城市的人口，而在如今的宋朝，交通管理還是一門新的學問，甚至許多大學壓根就沒有這麽一門課，畢竟汽車也是一種新的交通工具，很多老百姓對此並不熟悉，上層雖然有所了解，可也並不是特別的重視，因為一輛車的造價實在是特別的昂貴。
昂貴到什麽地步，一輛私家車往往需要十幾萬貫的錢才能夠買得起，這根本不是工人階級，中產階級可以奢望的東西，甚至是富裕階級，也很難購買的起，往往隻有那些士族，才會擁有一輛車，而全國的士族戶數不超過七八萬戶，也就差不多十萬輛汽車左右，有的家庭或許會多一些，但也不會多太多，十萬輛車聽起來很多，但是放在宋朝大大小小這麽多的城市裏麵，根本就被淹沒在人海之中，除非是像汴京，杭州，昆山這樣的城市，或者能夠在市中心看到上千輛車，其他地方往往最多就幾十輛車而已罷了。
那個時候，誰會想到汽車會發展如此迅猛，到如今，短短幾年的功夫，汽車產業便開始進入爆發狀態，流水線的生產，鋼鐵材料的品質提升，以及工人配合的速度加快，以及產量的大規模提升，已經讓汽車這樣物品的價格開始大幅度下降，從原本一輛車要十幾萬貫，到現在一輛車隻需要一萬貫左右就行，當然，這是最便宜的汽車，若是品質更高的，便是上百萬貫的都有。
而一萬貫，對於中產階級來說，一個家庭工作三四年，兩個人的工作收入，是能夠買得起一輛車的，因為汽車的價格開始下降，大規模生產成為可能，所以一瞬間汽車便在中產階級間流傳開來，原本汽車又是富裕階層的代名詞，而中產階級對於追隨上流社會的腳步有著天然的瘋狂，所以一時間馬車便被放棄，無數人開始使用汽車作為自己的交通工具，再加上這幾年隨著國家基礎建設越來越強，也越來越完善，很多道路開始使用水泥路，甚至有不少道路開始使用柏油路，高速公路和城市公路的修建，都讓汽車成為了更加方便的交通工具。
這一點是所有人都沒有想到的，五年以前，汽車的數量隻有十萬輛左右，而如今五年時間，汽車的數量就從十萬輛飆升到一百萬輛，平均每一年二十萬輛左右的產出，且這個數字還在增加，隨著老百姓的富裕，越來越多的中產階級會去購買汽車，而中產階級是整個宋朝最大的一個階級，其人口在六千萬到七千萬左右，就算平均每五個人一輛車，也還有一千萬輛左右的汽車可以增值，這對於交通來說就會有巨大的壓力。
而如今的朝廷對此尚且還沒有引起重視，所以車禍自然就會頻發，因為交通警察原本是管理馬車和路人以及一些公交車係統的，他們的速度並不快，自然也就方便管理，可汽車卻不一樣，同時如今的駕校也並不存在，所有的司機都是在經過簡單的培訓之後，就開上車了，也沒有什麽交通法規之類的事情，出事故自然也就十分正常，如今的宋朝每年因為交通事故致死的人大概在一萬三千人左右，其中有接近一半是被人車對撞撞死的，還有一半，大多數則是醉駕，自己撞死了自己的，後者不用多說，前者自然十分可惜。
而在這一點上，如果想要私了，是很困難的，因為調解員如果是一個富人，那麽他當然是願意幫助司機這一方，來少給一點賠償金，因為他的階級與司機一樣，自然不會站在弱勢的這一邊，而若是一個比較貧窮的調解員，則會因為自身的原因站在受害者這一邊，這種情況在宋朝屢見不鮮，甚至可以說十分常見，之所以會出現這些原因，調解員不專業這一點，可以說是最大的問題。
而如今徐清想要成立的“私了所”，則是要以法律來處理這些問題，而不單單是道德，如此一來，自然就需要更多專業的法律人才從事這一項工作，但短期內顯然不可能聚集這麽多法律專業的人士，不過徐清也有其他的辦法，那就是給這些調解員辦訓練班，讓當地的法院給這些“私了所”的調解員上課，告訴他們一些最為基本，日常使用的法律條文，比如說交通法，婚姻法，還有財產糾紛法，以及勞工法之類的，這些都是升鬥小民日常使用的法律，把這些教給調解員，那麽很多事情就可以在調解員這個最為基層的層麵解決了。
將會大量減少法院的開支，而朝廷需要付出的隻是一筆訓練費而已，並不是而別的昂貴，另外一方麵對於法律則也要加快修訂和增加，許多法律都是十幾年前定下的，放到如今這個時代已然不適用了，要與時俱進，跟上時代的步伐，就必須要進行修改，就像交通法一樣，現在的交通法，根本就沒有汽車這一個選項，但這已然開始要慢慢成為社會生活中的一樣主流交通工具，交通法怎麽能不進行更加細致的調查呢。
增加法律條文的修繕，讓老百姓遵守法律，如此一來，將犯罪成本拉高，讓有可能觸碰法律的人，在最開始便被懲罰，從而讓他不至於違反到更加嚴重的法律，就像醉駕，原本法律對此並不進行管理，宋朝人也根本沒有醉駕這個概念，馬車的速度能有多快，那又不是戰馬，背著那麽一輛大車，速度再快也不過隻有二三十碼左右，因為若是跑得快了，馬可是會透支體力的，馬夫一家人的生活就靠著這麽一匹馬，自然不會有多快的。
在這樣一個速度之下，你會禁止喝酒麽？顯然是不可能的事情，再加上在古代，酒可是奢侈品，一般的馬夫，一天能夠喝到一口酒就算是幸福的了，而一口酒能夠醉人嗎？顯然不能，所以在古代，根本就沒有醉駕這一迴事。
可如今時代已經不一樣了，首先酒從奢侈品變成了日用品，隨著糧食產量的增加，酒原本是管製的物品，每一瓶酒的生產都必須要國家來批準，因為作為一個農業大國，讓老百姓吃飽飯是最重要的，而酒需要消耗大量的糧食，自然被朝廷所控製，若是放在春秋戰國那個糧食更加貧瘠的時代，那更是有許多國家是下令禁止釀酒的。
直到宋朝開始，因為占城稻的引入，導致宋朝的糧食產量開始增加，再加上湖廣，江浙都從原本水患頻發的地區變成了沃野千裏，人口的增加導致當地的產出也開始富足，經濟中心的難移與糧食產量的增加有著密不可分的關係，因此從宋朝開始，酒開始變得普及，但也不是尋常百姓能夠和得到的，而如今，隨著化肥投入使用，糧食產量成倍增加，再加上東南亞變成了宋朝的殖民地，一個巨大的糧倉可以給宋朝提供源源不斷的糧食，如此一來，酒的價格自然降低，便是販夫走卒都可以買一壺來喝一喝。
所以即便沒有汽車這個產業誕生，酒駕也需要管控了，因為原本沒有酒駕的問題，老百姓根本喝不起酒，可隨著酒的價格降低，許多馬夫在駕駛馬車的時候也會喝酒，而酒的價格下降，自然導致他們喝酒的量開始增多，其中醉駕的情況就開始普遍起來，就算沒有汽車，這幾年馬車出事的情況也不少。
而有了汽車就更是如此了，雖然如今的汽車速度不快，但比起馬車來說還是要快不少的，最起碼能夠開到四十碼左右，這放到現代或許不算，電瓶車都能達到的速度，但放在這個時代，這個速度已經稱得上是飛快了，要知道火車的最高速度也不過四十碼左右而已，就可以看出它的速度到底有多快了。
而這麽快的速度，加上很多有車的人都是資產階級，或者是中產階級中較為高端的那一類，這類人自然不可能過著朝九晚五的生活，晚上有夜生活是十分正常的事情，所以喝酒自然也是題中應有之意，畢竟中國人的酒文化源遠流長，你讓他們不喝酒是根本不可能的事情，故而酒駕的情況也是日複一日的嚴重起來，而這對於國家的交通問題產生了巨大的影響。
因為在農業社會，到了晚上，街道上就沒什麽人了，雖然宋朝並不實施裏坊製度和宵禁，但大多數時候，晚上是沒什麽人的，隻是在市中心的商業區才會到處都是人而已，而現在，隨著工業化的到來，如今許多大城市，即便是到了夜晚也依舊是燈火璀璨，尤其是如今電力開始進入實際使用的研究階段，未來黑夜將會被徹底驅散，整個城市將會變成不夜城，到了那個時候，你又該怎麽辦？
街道上不可能像現在這樣依舊沒什麽人，到時候街上會一直都是人，尤其是大都市，夜生活將會變得越來越豐富，到那時如果再去整治，顯然就來不及了，所以對於交通法是必須要修改的，同時增加交警的數量也是必須的事情，如今的警察數量實在太少，對於國家的基本安全有著巨大的隱患。
而地方衙門，為了解決事務繁多的安全問題，隻能雇傭一些社會閑雜人士進來充當協警，這就更是讓社會治安變得越發差勁，這些人原本就是遊手好閑之輩，如今被衙門征集，做了協警，並不會因此而改變本性，最後導致的後果就是他們不僅僅沒有管理好當地的交通，更是破壞地方上的治理，讓人民對於地方衙門產生了更壞的影響，對於這一點，徐清也非常不喜歡，但沒辦法，如果你要請一些厚道的人，老實的人，他們當然更加願意去當一名工人，那起碼是一個正經的職業，而協警則不同，衙門並沒有那麽多的錢去聘請那些有正經職業的人，因為那很貴。
警察學校畢業的警察，他們的工資當然很高，差不多是一般工人的一倍左右，而協警的工資大概隻有一名正式工人的三分之二左右，而很多人是無法接受這一點的，唯有那些遊手好閑的流氓分子，才會接受這樣一份工作，畢竟衙門的錢有更多方向需要使用，而這些協警，因為自身出生的低微，不是來自於警察學校，自然也沒有提升的資格，在宋朝的警察部門，唯有警察學校畢業的，或是經過地方警察局特聘的人才能正式成為警察，其他的人隻是協警而已，並不享受警察的全部待遇，所有待遇都是折半的，因為他們不夠專業，同時也因為衙門並沒有這麽多的錢，去養這麽多的警察，對此，徐清在新一次的政事堂會議中，對此作了批示，認為每個地方衙門，應該拿出更多的錢，去處理警察的福利問題，尤其是協警。
其中表現好的，應該讓他們擁有可以去警察學校培訓的機會，不然他一直得不到升遷，即便有踏實肯幹的心，也會因為看不到希望而選擇沉淪，這顯然不是一件好事，要給這些協警以希望，這樣才能淨化協警，至於協警製度，短期內自然不能取消，因為正式警察非常昂貴，福利體係也很完善，而城市如今的收入，則不足以養這麽多的正式警察，如此一來，養一些協警，他們能夠處理一些基本的問題，維護國家治安，顯然也是一件好事，若是立刻撤銷，則會導致地方上大亂。
同時這些協警重新變迴無業遊民，對於社會治安來說並不是什麽好兆頭，所以短期內，自然還是要保留的，但對於協警的過度行為，甚至有黑社會的傾向，朝廷也需要製止，其中違法亂紀的分子需要得到剔除，同時提高其中的待遇，對於協警，也應該建立起一套功績製度，不能僅僅隻是養著他們，讓他們就做那些瑣碎的小事，這對於他們也不公平。
就像許多協警在麵對兇手脅迫他人的時候，往往會無動於衷，因為衝上去有可能遇到危險，但地方衙門，並不會給予任何的補償，而如果是一名正式的警察，如果製止了兇手，他的警銜就會往上升，警銜和軍銜一樣，也是二十一等職，而協警沒有警銜，他們即便抓住了兇手，也不能升級，這確實是打消了許多青年的意誌，對於協警建立功績體係，讓其中出色的人可以成為警察，然後淘汰那些不達標的協警，淨化自身，這顯然是一個比較好的設想。