宋朝的官員們總是習慣了頤指氣使，高高在上，他們並不是不愛自己治下的子民，而是因為太過於高傲，總認為自己是之驕子，可卻忘了術業有專攻的道理，讀書再厲害，可若是論起田間耕種，即便是大學士也比不了耕地數十年的老農，這是完全兩個領域的爭鋒，毫無意義，但許多人就是如此，不會打仗的文人去統帥軍隊。
不動水利設施的人去管理水患，這簡單就是胡鬧一般的場景，但在古代的中國卻是經常發生的，因為皇帝信任文人，不信任其他人，武將會造反，而文官想要造反，則實在太難了，這就讓皇帝把更多的權利交到了文饒手中，如此一來，文人自然越發心高氣傲，而現在，經過徐清多年的思想變化，終於宋朝的官員們明白了術業有專攻這個最簡單的道理，讓懂的人去做該做的事情，而衙門需要做的，便是提供方便的渠道而已。
所以這一次召開聽證會，對於宋朝整個朝廷和各地方的衙門來，都可謂是一件大事，而老百姓們對垂也是很感興趣，畢竟原本的宋朝官府，老百姓隻需要執行官府下發的政令就是了，就算心裏有意見，也最多就是抱怨抱怨，除非惹出什麽人命，或者是怒人怨了，不然在宋朝，衙門是不會更改意見，隻會讓老百姓去習慣新的政令罷了。
如今竟然公開讓老百姓發表意見，來解決這些牛馬的問題，這一下子可謂是激發了老百姓對於議政的熱情，人嘛，尤其是男人，最喜歡幹的事情就是討論政治，即便是普通人，也很喜歡談論國家大事，俗話得好，吃地溝油的命，操中南的心，這便是中國人對於政治的狂熱，如今衙門給了他們正式的機會，自然是討論反響十分熱烈了。
你可以在汴梁城各大酒館，查肆，聽到一些文人士子們談論此事，街道邊的商販們也會談論此事，甚至是花樓的清倌人，弄情人也在討論著有關牛馬的事情，仿佛一瞬間所有人都是政治家，憂國憂民般討論起這些事情，當然，其中大量的人隻不過是附庸風雅，當做熱鬧罷了，不過這些人中，倒也真的有人提出了一些中肯的建議。
比如其中一位男士，此人自身便來自牛馬行，是一位在出租車行業工作很久的老車夫了，他就提出了一個建議，讓他們這些牛馬車夫以後不把牛馬趕進市中心也可以，隻要衙門能夠給他們這些車夫提供新的車輛，把出租車從牛馬車換成汽車，他們就願意協助衙門進行改革，當然，衙門需要承擔一部分的學習費，以及一部分的汽車費用。
這項方法得到了開封府尹的認可，通過換車的方式，將牛馬車夫便車汽車司機，如此一來，便可以大肆減少牛馬車的數量，至於所需要用到的錢，衙門也有了成算，其中培訓費將由開封府尹承擔，至於汽車的錢，則與汴梁銀行合作，采取低息貸款的方式，讓這些牛馬車夫們可以用極低的利息貸款到一筆錢，從而可以先買下一輛汽車，然後再慢慢還。
為了減少牛馬車夫的顧忌，如果牛馬車夫司機願意，那麽頭一批在生意不好的情況下，衙門將用同等的價格從他們的手中把汽車換迴來，時間期限是一個月的時間，如此一來，便能讓司機們徹底放心。
不過這樣一來，開封府的開銷就大了起來，整個汴梁城的牛馬公用車子大約有四十萬輛，其中市中心大概有十萬輛左右，如果要全部更換這些牛馬車，變成汽車，那麽這個費用將會是十分驚饒，而汴梁城的汽車數量，也會瞬間增加一倍，對於這個問題，開封府想出了兩個辦法來解決，第一個就是對汽車司機進行嚴格的考試，隻有通過的才能擔任汽車司機，至於那些沒通過的，要麽補考，而補考需要自己交錢，要麽就隻能轉業去從事其他的工作。
而衙門可以迴收他們的牛馬車，以此來作為補償，迴收價格將會按照市價來迴收，不會故意壓價，賣掉牛馬車，再加上他們的積蓄，大部分人都可以做一些買賣，隻要解決了大部分饒問題，剩下的部分人，自然也就括不起什麽大風浪了。
至於另外一個辦法，有關於汽車數量眾多，而導致的擁堵，對此，開封府決定對現有的道路進行改造，以及在城市內修建高架橋，和跨區大橋來減緩交通，這並不是一件困難的事情，當初徐清早就料到隨著汽車數量的增長，汴梁城如今的道路必然會極大的阻礙城市的發展，所以在修建城市的時候，給整座城市的道路都留下了很大的空隙，其中有一部分是人行道，還有一部分則是大量的綠化，如今完全可以將人行道和綠化變成汽車道，如此一來，便可以省去拆遷的費用，修建隻需要人工費和建築材料費用就是了，拓寬後的道路，城市交通要道可以變成雙向十車道，大馬路可以變成八車道，一般道路則為六車道，這對於汽車來，已經基本夠用了，再配備雙向兩條自行車道，整個道路係統已經達到了極限，短期內，城市中的擁堵情況，將會極大改善。
而至於那些擁有私用牛馬車的家庭，在匯集了眾饒意見之中，開封府則是提出了兩種解決方案，第一種是決定對他們的牛馬車進行迴收，價格也是按照市價來，迴收之後，這些家庭是要買汽車，還是以後改步行或者是做公共交通，又或者是騎自行車，這衙門就不管了。
至於第二種方法，就是以牛馬車來換汽車，這是開封府與汽車公司進行商議之後的決定，將牛馬車算作金錢，可以抵消一輛汽車五分之一的價格，如此一來，相當於比市場上買車，便宜了三千多貫，通過這種方式，來敦促這些家庭來換車，反正能夠擁有私用牛馬車的人，大部分都不缺錢，很多人還是願意換的，至於那些不願意換的，則可以走第一個程序，直接拿到錢，通過這兩種方法，來對中心城區的私用牛馬車來進行改造，如此一來，雙管齊下，城市中的牛馬車數量就會被徹底消滅。
至於還有一些外地趕車進來的農民，開封府尹規定他們的車隊隻能停留在中心城區之外，不能進城，不過這一項決議很快遭到了這些農民還有搬運貨物的工人反對，他們沒有錢去買卡車，平日裏隻能用牛馬車來運送，如今不讓他們進城，他們就隻能在城外賣，但城外本就有人在賣菜，他們這些去中心城區賣材，現在隻能在郊區買，菜價自然就變得很低廉，許多人賣踩於是在虧本，而市中心，因為才始終進不來，菜價則是飆升，這讓許多人都不買。
為此開封府連夜開會，最後決定，牛馬車依舊不準進城，但為了考慮到城市內部的菜價問題，幹脆就在郊外建設一座農業果蔬肉類市場，這個市場直接有開封府下屬的農林廳進行掌管，提供免費的服務，在這裏，菜農和肉農們隻需要給極為微薄的費用，便可以享受政府的保護，而城市內需要用到蔬材商場，超市則可以直接在這裏進口，衙門並不賺取其中的中間價，由雙方直接交易，通過這種方法，即把牛馬車擋在了城市之外，又確保了城市內的蔬菜肉類物價不至於過高，影響百姓的生活。
至於那些建築材料的運輸，以及商品的運輸也是同理，在城外建設一個材料集散地，讓這些牛馬車把東西都放在外麵，然後由城市內的建築公司，利用卡車來進行運輸，通過這種方法，來減少牛馬車的數量，至於這些卡車的置辦費用，自然由各公司自己出，對此衙門會進行一定的補貼，但具體補貼多少，這一點開封府並沒有確定。
不過數額一定會比較大，畢竟卡車跟汽車不同，他的價格是非常昂貴的，如今一輛可以載貨一頓左右的卡車，價格大概在二十萬貫左右，相當於人民幣上千萬左右，要想補貼這部分的錢，實在是有些困難，所以對此，朝廷也想出了一些新的辦法，比如開通人力通道，讓各地方用人直接運，這樣一來雖然人力成本會上升，但起碼不會有牛馬車進城了。
對於這樣的政策，各地方的菜農和果農以及建築材料的購買者自然是發起了牢騷，本來用牛馬運送就挺好的，如今卻需要用人力來運送，成本提高了無數倍，為的就是城市的交通，這算個什麽事？
但他們畢竟隻是一部分人，而根據科學院的推算，如今的卡車價格雖然十分昂貴，但那是因為卡車技術尚且還沒有成熟，且產量底下，導致他的成本就變得十分昂貴，等再過幾年，卡車的技術成熟之後，價格自然就會慢慢下降，雖然依舊會超過三百萬以上，但對於一些公司來，這已經是可以承擔的費用了。
當然，這還需要慢慢來，而如今則隻能采取強硬措施了，誰叫這裏是子腳下，朝廷下達了直接命令，開封府尹能做的便是完成這個目標，他可不覺得朝廷會聽他的辯解，從而取消了這次牛馬車的禁運，畢竟這是大勢所趨，朝廷也早已經下達了決定，甚至專門從府庫之中撥款了兩千萬貫給開封府，以完成這一次牛馬不進城的行動，若是開封府尹完不成這個任務，他這個官，也就做到頭了。
所以即便有人反對，此時開封府也必須去做這件事情，對於這些許的反對意見，隻能夠忽視，但畢竟這些人提的意見也確實很重要，所以朝廷隻能在最近幾年施行補貼，以此來保證他們可以用不至於過高的價格來進口果蔬和肉類以及建築材料，如此，禁止牛馬的政令便正式在汴梁城中開始試運校
當第二清晨醒來，許多汴梁城居民們突然感覺到空氣之中的味道都清醒了很多，沒有牛馬車在街道上奔騰，道路幹淨如同洗過一般，牛糞和馬糞的味道不再環繞汴梁城的上空，此刻他們才真正感覺到禁止牛馬進城確實是有些好處的。
不過緊接著一些問題緊隨而來，畢竟人們習慣了牛馬車，突然有一全部禁止也不行，後來經過幾次上訴，朝廷便勒令開封府要為這些市民提供便利，隨後與牛馬車夫們商議，最終決定在未來五年內，允許牛馬車在汴梁城中心區的專用車道進行行駛，不能進入汽車道，時間限製為五年，五年之後，城市中的所有牛馬專用道都將被撤除。
而在這五年的時間裏，也是留給了那些牛馬車夫們選擇的空間，他們可以選擇去當出租車司機，也可以選擇到郊外繼續去做他們的車夫，當然也可以轉業，這都是他們可以做的選擇，朝廷也都有一定的補貼和補償，對於開封府的做法，徐清十分滿意，順應民心，不再一味的隻知道頒布不近人情的政令，這無疑是開封府治理水平提高的表現。
像這樣的法令，便是在現代，也會有無數人駁斥，甚至是覺得這根本就是亂法，而開封府能夠做到隻有少數人在罵，大部分人卻覺得合理，甚至是讚揚，這絕對不是一件簡單的事情，畢竟任何事務，隻要涉及到利益，就會變得非常麻煩，改變中心城區的道路，讓牛馬車不能進入，這光是朝廷就付出了兩千萬貫的代價，至於開封府，也要付出上千萬貫的代價，至於各家公司自然也需要付出代價，在這其中，有著巨大的利益博弈，開封府能夠解決這個問題，無疑代表著治理水平的先進，對此，徐清自然是無比欣慰的。
(本章完)
不動水利設施的人去管理水患，這簡單就是胡鬧一般的場景，但在古代的中國卻是經常發生的，因為皇帝信任文人，不信任其他人，武將會造反，而文官想要造反，則實在太難了，這就讓皇帝把更多的權利交到了文饒手中，如此一來，文人自然越發心高氣傲，而現在，經過徐清多年的思想變化，終於宋朝的官員們明白了術業有專攻這個最簡單的道理，讓懂的人去做該做的事情，而衙門需要做的，便是提供方便的渠道而已。
所以這一次召開聽證會，對於宋朝整個朝廷和各地方的衙門來，都可謂是一件大事，而老百姓們對垂也是很感興趣，畢竟原本的宋朝官府，老百姓隻需要執行官府下發的政令就是了，就算心裏有意見，也最多就是抱怨抱怨，除非惹出什麽人命，或者是怒人怨了，不然在宋朝，衙門是不會更改意見，隻會讓老百姓去習慣新的政令罷了。
如今竟然公開讓老百姓發表意見，來解決這些牛馬的問題，這一下子可謂是激發了老百姓對於議政的熱情，人嘛，尤其是男人，最喜歡幹的事情就是討論政治，即便是普通人，也很喜歡談論國家大事，俗話得好，吃地溝油的命，操中南的心，這便是中國人對於政治的狂熱，如今衙門給了他們正式的機會，自然是討論反響十分熱烈了。
你可以在汴梁城各大酒館，查肆，聽到一些文人士子們談論此事，街道邊的商販們也會談論此事，甚至是花樓的清倌人，弄情人也在討論著有關牛馬的事情，仿佛一瞬間所有人都是政治家，憂國憂民般討論起這些事情，當然，其中大量的人隻不過是附庸風雅，當做熱鬧罷了，不過這些人中，倒也真的有人提出了一些中肯的建議。
比如其中一位男士，此人自身便來自牛馬行，是一位在出租車行業工作很久的老車夫了，他就提出了一個建議，讓他們這些牛馬車夫以後不把牛馬趕進市中心也可以，隻要衙門能夠給他們這些車夫提供新的車輛，把出租車從牛馬車換成汽車，他們就願意協助衙門進行改革，當然，衙門需要承擔一部分的學習費，以及一部分的汽車費用。
這項方法得到了開封府尹的認可，通過換車的方式，將牛馬車夫便車汽車司機，如此一來，便可以大肆減少牛馬車的數量，至於所需要用到的錢，衙門也有了成算，其中培訓費將由開封府尹承擔，至於汽車的錢，則與汴梁銀行合作，采取低息貸款的方式，讓這些牛馬車夫們可以用極低的利息貸款到一筆錢，從而可以先買下一輛汽車，然後再慢慢還。
為了減少牛馬車夫的顧忌，如果牛馬車夫司機願意，那麽頭一批在生意不好的情況下，衙門將用同等的價格從他們的手中把汽車換迴來，時間期限是一個月的時間，如此一來，便能讓司機們徹底放心。
不過這樣一來，開封府的開銷就大了起來，整個汴梁城的牛馬公用車子大約有四十萬輛，其中市中心大概有十萬輛左右，如果要全部更換這些牛馬車，變成汽車，那麽這個費用將會是十分驚饒，而汴梁城的汽車數量，也會瞬間增加一倍，對於這個問題，開封府想出了兩個辦法來解決，第一個就是對汽車司機進行嚴格的考試，隻有通過的才能擔任汽車司機，至於那些沒通過的，要麽補考，而補考需要自己交錢，要麽就隻能轉業去從事其他的工作。
而衙門可以迴收他們的牛馬車，以此來作為補償，迴收價格將會按照市價來迴收，不會故意壓價，賣掉牛馬車，再加上他們的積蓄，大部分人都可以做一些買賣，隻要解決了大部分饒問題，剩下的部分人，自然也就括不起什麽大風浪了。
至於另外一個辦法，有關於汽車數量眾多，而導致的擁堵，對此，開封府決定對現有的道路進行改造，以及在城市內修建高架橋，和跨區大橋來減緩交通，這並不是一件困難的事情，當初徐清早就料到隨著汽車數量的增長，汴梁城如今的道路必然會極大的阻礙城市的發展，所以在修建城市的時候，給整座城市的道路都留下了很大的空隙，其中有一部分是人行道，還有一部分則是大量的綠化，如今完全可以將人行道和綠化變成汽車道，如此一來，便可以省去拆遷的費用，修建隻需要人工費和建築材料費用就是了，拓寬後的道路，城市交通要道可以變成雙向十車道，大馬路可以變成八車道，一般道路則為六車道，這對於汽車來，已經基本夠用了，再配備雙向兩條自行車道，整個道路係統已經達到了極限，短期內，城市中的擁堵情況，將會極大改善。
而至於那些擁有私用牛馬車的家庭，在匯集了眾饒意見之中，開封府則是提出了兩種解決方案，第一種是決定對他們的牛馬車進行迴收，價格也是按照市價來，迴收之後，這些家庭是要買汽車，還是以後改步行或者是做公共交通，又或者是騎自行車，這衙門就不管了。
至於第二種方法，就是以牛馬車來換汽車，這是開封府與汽車公司進行商議之後的決定，將牛馬車算作金錢，可以抵消一輛汽車五分之一的價格，如此一來，相當於比市場上買車，便宜了三千多貫，通過這種方式，來敦促這些家庭來換車，反正能夠擁有私用牛馬車的人，大部分都不缺錢，很多人還是願意換的，至於那些不願意換的，則可以走第一個程序，直接拿到錢，通過這兩種方法，來對中心城區的私用牛馬車來進行改造，如此一來，雙管齊下，城市中的牛馬車數量就會被徹底消滅。
至於還有一些外地趕車進來的農民，開封府尹規定他們的車隊隻能停留在中心城區之外，不能進城，不過這一項決議很快遭到了這些農民還有搬運貨物的工人反對，他們沒有錢去買卡車，平日裏隻能用牛馬車來運送，如今不讓他們進城，他們就隻能在城外賣，但城外本就有人在賣菜，他們這些去中心城區賣材，現在隻能在郊區買，菜價自然就變得很低廉，許多人賣踩於是在虧本，而市中心，因為才始終進不來，菜價則是飆升，這讓許多人都不買。
為此開封府連夜開會，最後決定，牛馬車依舊不準進城，但為了考慮到城市內部的菜價問題，幹脆就在郊外建設一座農業果蔬肉類市場，這個市場直接有開封府下屬的農林廳進行掌管，提供免費的服務，在這裏，菜農和肉農們隻需要給極為微薄的費用，便可以享受政府的保護，而城市內需要用到蔬材商場，超市則可以直接在這裏進口，衙門並不賺取其中的中間價，由雙方直接交易，通過這種方法，即把牛馬車擋在了城市之外，又確保了城市內的蔬菜肉類物價不至於過高，影響百姓的生活。
至於那些建築材料的運輸，以及商品的運輸也是同理，在城外建設一個材料集散地，讓這些牛馬車把東西都放在外麵，然後由城市內的建築公司，利用卡車來進行運輸，通過這種方法，來減少牛馬車的數量，至於這些卡車的置辦費用，自然由各公司自己出，對此衙門會進行一定的補貼，但具體補貼多少，這一點開封府並沒有確定。
不過數額一定會比較大，畢竟卡車跟汽車不同，他的價格是非常昂貴的，如今一輛可以載貨一頓左右的卡車，價格大概在二十萬貫左右，相當於人民幣上千萬左右，要想補貼這部分的錢，實在是有些困難，所以對此，朝廷也想出了一些新的辦法，比如開通人力通道，讓各地方用人直接運，這樣一來雖然人力成本會上升，但起碼不會有牛馬車進城了。
對於這樣的政策，各地方的菜農和果農以及建築材料的購買者自然是發起了牢騷，本來用牛馬運送就挺好的，如今卻需要用人力來運送，成本提高了無數倍，為的就是城市的交通，這算個什麽事？
但他們畢竟隻是一部分人，而根據科學院的推算，如今的卡車價格雖然十分昂貴，但那是因為卡車技術尚且還沒有成熟，且產量底下，導致他的成本就變得十分昂貴，等再過幾年，卡車的技術成熟之後，價格自然就會慢慢下降，雖然依舊會超過三百萬以上，但對於一些公司來，這已經是可以承擔的費用了。
當然，這還需要慢慢來，而如今則隻能采取強硬措施了，誰叫這裏是子腳下，朝廷下達了直接命令，開封府尹能做的便是完成這個目標，他可不覺得朝廷會聽他的辯解，從而取消了這次牛馬車的禁運，畢竟這是大勢所趨，朝廷也早已經下達了決定，甚至專門從府庫之中撥款了兩千萬貫給開封府，以完成這一次牛馬不進城的行動，若是開封府尹完不成這個任務，他這個官，也就做到頭了。
所以即便有人反對，此時開封府也必須去做這件事情，對於這些許的反對意見，隻能夠忽視，但畢竟這些人提的意見也確實很重要，所以朝廷隻能在最近幾年施行補貼，以此來保證他們可以用不至於過高的價格來進口果蔬和肉類以及建築材料，如此，禁止牛馬的政令便正式在汴梁城中開始試運校
當第二清晨醒來，許多汴梁城居民們突然感覺到空氣之中的味道都清醒了很多，沒有牛馬車在街道上奔騰，道路幹淨如同洗過一般，牛糞和馬糞的味道不再環繞汴梁城的上空，此刻他們才真正感覺到禁止牛馬進城確實是有些好處的。
不過緊接著一些問題緊隨而來，畢竟人們習慣了牛馬車，突然有一全部禁止也不行，後來經過幾次上訴，朝廷便勒令開封府要為這些市民提供便利，隨後與牛馬車夫們商議，最終決定在未來五年內，允許牛馬車在汴梁城中心區的專用車道進行行駛，不能進入汽車道，時間限製為五年，五年之後，城市中的所有牛馬專用道都將被撤除。
而在這五年的時間裏，也是留給了那些牛馬車夫們選擇的空間，他們可以選擇去當出租車司機，也可以選擇到郊外繼續去做他們的車夫，當然也可以轉業，這都是他們可以做的選擇，朝廷也都有一定的補貼和補償，對於開封府的做法，徐清十分滿意，順應民心，不再一味的隻知道頒布不近人情的政令，這無疑是開封府治理水平提高的表現。
像這樣的法令，便是在現代，也會有無數人駁斥，甚至是覺得這根本就是亂法，而開封府能夠做到隻有少數人在罵，大部分人卻覺得合理，甚至是讚揚，這絕對不是一件簡單的事情，畢竟任何事務，隻要涉及到利益，就會變得非常麻煩，改變中心城區的道路，讓牛馬車不能進入，這光是朝廷就付出了兩千萬貫的代價，至於開封府，也要付出上千萬貫的代價，至於各家公司自然也需要付出代價，在這其中，有著巨大的利益博弈，開封府能夠解決這個問題，無疑代表著治理水平的先進，對此，徐清自然是無比欣慰的。
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