預先改革，便先擁軍，這是偉大的思想所總結出的經驗，俗話說得好，槍杆子裏麵出政權麽，徐清對此很是認同，這個時候，若是連軍隊都不聽自己的，那還改什麽革，根本就改不了，所以給軍隊的首領們洗腦，讓他們認同自己的想法，就是非常關鍵的一步了。
而在這之前，徐清則要先見一見現在秦鳳路全體軍隊的負責人，裴德衍同誌，對於這位年紀輕輕就擔任秦鳳路一路之軍長的裴德衍，徐清早有耳聞，可是與他相處的時間卻並不長，雖然後來樞密院調令把裴德衍從德順軍調到了秦州府，可裴德衍並不經常在秦州府活動，反倒是會經常去各地的禁軍、廂軍中視察，一去就是整整十幾天時間，徐清想要找他，還得提前預約。
兩個月的時間裏，可以說除了禮節性的見了兩麵之外，便沒有什麽交流了，這次可以說是第一次正式交流，看著眼前的裴德衍，徐清的心情很是緊張，裴德衍倒是輕鬆的多了，看著徐清，等著他開口說話時還時不時的拿起杯子喝著茶，一副好像待在自己家的樣子。
對於徐清，裴德衍還挺有興趣的，原本也很想見見看這位自己感興趣的人，可是公務繁忙，戰爭也是一場接一場，等到空閑下來的時候，徐清就已經爬到了自己的頭上，這讓裴德衍有些措手不及，他一向都覺得自己升官夠快的了，卻沒想到徐清竟然比自己升的還快，一時之間便有些不適應了，所以兩次見麵下來，也是沒說什麽話，等再一次見麵，便是這個時候了。
他本來還以為徐清找自己是希望談一談關於軍隊部署之類的事情呢，畢竟秦鳳路是邊境州，相比起內陸州來說，軍隊的重要性要大得多了，主政官率先召見自己，也是很正常的事情，卻沒想到徐清一見到自己，壓根就沒有談任何一句與軍隊相關的事情，而是直接跟自己講起了他的改革措施來。
剛開始的時候裴德衍完全是懵的，畢竟關於地方治理這些事情，他是一竅不通，可等講到後來，徐清開始將自己的五州率先治理，延緩其餘州郡的設想講出來了之後，即便是裴德衍這樣的文盲也知道他跟自己講這話是什麽意思了，斷人財路如殺人父母，徐清現在可是要直接拿幾十萬百姓的父母開刀啊，怪不得要找自己了。
“徐大人，如此做法，恐怕會讓其餘各州民怨沸騰啊。”裴德衍拿著茶碗撇著茶水上的茶末，一邊對旁邊的徐清漫不經心的說道，口中雖然叫著大人，可看著徐清的眼神卻滿是戲虐，一點尊敬的感覺都沒有，不過這目光也沒犀利到讓徐清覺得難受，隻是覺得有些無奈而已。
“這不我就來找你了嘛。”徐清頗為討好的說道，要改革，首先就要得到軍隊的支持，而在這秦鳳路，軍隊的代表就是眼前這位年輕人了，既然是有求與對方，徐清的態度自然是非常好的，臉上全程帶著笑容，猶如賣房子的中介一般。
“找我？徐大人，莫非是想依靠軍隊來鎮壓不滿的百姓？”裴德衍笑了一聲說道，可這句話卻把徐清給嚇死了，他趕緊澄清道：“裴將軍誤會了，在下之所以要借軍隊，絕對不是為了鎮壓百姓所用，隻是希望能夠將這些新的措施成功施行下去罷了。”
“可是徐大人，您的這些措施，哪一條不會讓百姓們不滿啊？難道您指望他們真的會因為你的幾句話就不鬧了？大人，越沒錢的就越在乎錢？原本這些州郡每年還能從安撫使司拿到上千貫的補助款，若是按照你的方法做，這筆錢就會直接掉到兩三百貫，這對於當地民眾來說，無異於斷了他們的生路啊。”
裴德衍一開口就說了幾句大實話，他雖然常年在軍隊，可因為他的軍隊能夠打仗，所以整個秦鳳路上下十幾個州郡，裴德衍差不多全部都去過，對於當地的民生和士族的生活狀況，他還是有所了解的，想讓他們放棄自己現在的補助款，把錢交給這五個州郡，這真的很難。
這也是他會質疑徐清的原因，其實裴德衍並不討厭徐清，相反，他對於徐清還是很欣賞的，畢竟曾經也算是間接的打過交道，而現在自己的德順軍，也在那位馬德明的統領下，保持著相當高的軍事水準，這當讓裴德衍很滿意，可徐清這樣的做法，在他看來，想要讓其他地方的民眾接受，實在是有些困難。
“裴將軍所言，在下也很清楚，可是將軍又可曾想過，若是我繼續按照以前的分配方法，將安撫使司的財政撥款全部平均撥付到各個地方去，那麽我秦鳳又要到何事才能富裕起來呢？五年，還是十年？依我看來，太難了，我等我要知道，在這秦鳳路外，就是西夏，就是吐蕃，強敵在側，他們如今雖然勢弱，可隻要給他們幾年的時間，便可以重新豐滿羽翼，再次張牙舞爪，到時候，我秦鳳路的建設，必然就會受到阻斷。
到那個時候，請問將軍，我等又要花多少的時間來把秦鳳建設好呢？是我的一輩子，還是您的一輩子？又或者是秦鳳路人世世代代的一輩子？時間並不站在我們這裏，平均撥款，是能讓各地滿意，可數年之後，就會讓所有人都不滿意了，將軍，可有教我？“
徐清的這番話讓裴德衍觸動很大，他雖然沒有讀過書，可是常年征戰在外，對於秦鳳路兩個大敵的了解，可以說整個秦鳳路上的人，就沒有人能超得過他的，按現在的情況看來，最多五年的時間，西夏就能重新恢複到原本的實力，到時候，他勢必要重新狼顧四方，尋找自己拓土的機會，而宋朝，無疑是排在第一個的，那麽到時候的秦鳳路能夠抵擋的了西夏的進攻麽？
或許能行，可能夠依靠秦鳳路將西夏給擊潰麽？必然不可能，而按照徐清的說法，依靠他的辦法，則必然能夠極大的加快秦鳳路的中心區域建設，到時上百萬居住在五州的百姓必然能夠負擔的起更加多的賦稅，兵員和糧草，到時光是整個秦鳳路，就能夠擁有二十萬左右的軍隊，如此一來，以一路之地抵抗一國之力，也不是不可能的。
徐清所勾畫的美好未來，無疑深深打動了裴德衍那顆好戰的心，隻不過對於徐清的能力，裴德衍還是頗有懷疑，他真的能夠用三年的時間就讓這上百萬百姓達到他所說的富裕麽？這可不是一件簡單的事情啊，古往今來能夠做到這件事的人，裴德衍也根本不知道有幾個，當然，這跟他沒怎麽讀過書有關，可即便是讀過書的人，能夠做到這一點的，也沒有知道幾個，所以他問道：
“徐大人，你如何能夠保證，三年之後，五州之地會如你所言般強大富庶呢？若是做不到的話，到時所激起的民憤，可就會十倍、百倍於現在啊，到那時，可就不是辭官那麽簡單可以解決的了，說不定陛下萬不得已之下，隻能借你人頭一用了，徐大人，你真有如此自信，可以照料的了這百萬之民麽？“
徐清將茶杯放在了桌子上，知道現在是爭取裴德衍支持的關鍵時刻了，他正視著裴德衍的雙眼，很是認真的說道：“將軍，世間之事，本無定數，你若問我三年之後的五州是否會如我所說般富庶，我隻能說不知道，可閣下若是問我三年之後的五州是否會比現在更加富庶，我能夠肯定的迴答你，一定能，這就是我的迴答。“
徐清的這番話讓裴德衍也陷入了沉思，在徐清的身上，他不知不覺間竟然看到了一絲來自自己父親的味道，那個男人，開口閉口也滿是天下百姓，卻對於自己的孩子妻子不聞不顧，可更加奇怪的是，裴德衍對於徐清卻沒有半點覺得討厭，這種極大的反差感讓裴德衍愣了好久這才迴過神來。
“徐大人，單純依靠軍隊的力量，是不可能將所有人的聲音壓下去的，這一點，你明白麽？”裴德衍一字一句的說道，他雖然沒讀過什麽書，可水可載舟亦可覆舟這樣的話，他還是聽說過的，若是一味鎮壓百姓，那麽得到的結果絕對不會讓人滿意的。
“我當然知道，就像兵法中寫的那樣，攻心為上，攻城為下，一味猛攻必然會招致百姓反感，到時改革也隻能是半途而廢，所以借用軍隊隻是想要在改革初期鎮壓反抗的勢力，等到一年之後，改革必然初見成效，耳聽為虛，眼見為實，到時候百姓親眼見到自己的土地愈加富庶，到時必然更加向往五州之景現於自己的土地之上，對於改革必然不會大加排斥。
而隻要百姓不排斥，單單依靠官員和士族的力量來反抗改革，等到那時，您的軍隊還需要害怕他們麽？水可載舟，亦可覆舟，此話乃至理，但我等並不是輕舟，而百姓也不是海水，若要做比，那我等就該是那寬闊的河床，而那百姓便是河床之中的小溪，隻有我們把河床變得越大，才能讓其中的波濤更加雄壯，裴將軍，此言可對？“
“說得好，既然徐大人心中已定乾坤，那末將必然遵從大人之意。”徐清的這番話讓裴德衍徹底沒有了後顧之憂，能夠將自己的身家性命都賭進去，這樣的人，要麽是瘋子，要麽就真的是為國為民了，而裴德衍相信，徐清是後者，而非前者。
看著裴德衍許下承諾之後離開的背景，徐清的心中大大的放下了一塊石頭，隻要有軍隊作為後盾，那麽接下來的事情，就要好處理的多了，等到第二天，徐清立刻下達軍隊調動的命令，將駐紮在五州之內及附近的軍隊全部都調往其餘州郡之上，以保證那些州郡不會因為新政而出現動蕩，這一步由裴德衍親自來處理。
等到五天以後，秦鳳路上的所有禁軍、廂軍全部都按照徐清的想法調整好了自己的位置，每一個州郡之中，大概都放有一千人以上的軍隊在其州府之上，隨後，徐清便立刻下令讓所有在秦州的獲得貢生以上身份的讀書人全部到府衙來，徐清跟這大概三百號人，足足開了兩天的會，將自己的施政方針一條條的講清楚，直到九成以上的人能夠理解，複述以後，徐清立刻下達新的命令，召集秦鳳路上全部州郡以上長官匯合於秦州，召開會議。
在這次會議上，徐清第一次提出了率先建設秦州府、鳳州、鳳翔府、鞏州、渭州的計劃，將用三年的時間，將這五州打造成為百姓不用擔心餓死、凍死、人人有肉吃，家家有房住的小康社會，計劃包括農田墾荒、水利搭建、樹木栽培、商業稅收改革、商貿區的建議、道路網建設、教育建設和培養大夫等多項計劃，是一個集合了百姓衣食住行多方麵改變的龐大方案。
當這一計劃剛從徐清的嘴中說出之後，很快，整個秦鳳路上的所有人便都把自己的目光放在了這個計劃之上，即便是路邊耕地的老農，見到旁邊的鄰居談的最多的也都是徐清的這一計劃，而隨著時間的過去，很快徐清的這項計劃便通過販夫走卒傳遍了整個大宋，其中譏笑者有之，嘲諷者有之，不屑者更重，至於讚揚的，則是少之又少，畢竟在更多的人看來，建設出一個如同徐清所描述的世界，即便是三皇五帝重臨人間，也不一定能夠做得到，一個小小的安撫使，又怎麽能夠做到呢。
對於這些人的冷嘲熱諷，徐清全部當沒聽見，反正現在無論自己怎麽說，什麽成績都沒有的情況下，再怎麽反駁，也沒有任何的力量，言語是最強大的武器，可必須要有實力的支撐，不然言語就是最弱的武器，所以徐清幹脆不聽這些人的意見，隻把自己的注意力，集中在秦鳳路本地百姓關於此事的風評上。
其中五州百姓自然是歡欣雀躍，畢竟每年的財政撥款將會大大增加，這對於他們來說怎麽也是一件好事，而其餘十五州的百姓很快就有些非議傳了出來，有的說徐清偏心，還有的則說徐清這是想要餓死他們這些邊民，徐清一聽到這些消息，立刻讓自己派下去的各級梳理官員將自己的想法和秦鳳路的未來發展，告訴給所有懷揣著疑惑的百姓。
此一舉動，平息了大部分明事理的百姓，隻有少數人依舊選擇了反抗，並且在有心之人的幫助下，立刻由反抗演化成了對抗，許多人開始上街衝擊府衙，甚至還圍攻徐清派下去的講解員，不過徐清早已經做好了準備，駐紮在各地的軍隊立刻開始行動起來，將無數敢於反抗的人，無論身份全部扔進了大牢之中，一時之間，整個秦鳳風聲鶴唳，氣氛異常緊張起來，不過如此一來，短時間內，倒真是沒有什麽反抗的人出現了。
(本章完)
而在這之前，徐清則要先見一見現在秦鳳路全體軍隊的負責人，裴德衍同誌，對於這位年紀輕輕就擔任秦鳳路一路之軍長的裴德衍，徐清早有耳聞，可是與他相處的時間卻並不長，雖然後來樞密院調令把裴德衍從德順軍調到了秦州府，可裴德衍並不經常在秦州府活動，反倒是會經常去各地的禁軍、廂軍中視察，一去就是整整十幾天時間，徐清想要找他，還得提前預約。
兩個月的時間裏，可以說除了禮節性的見了兩麵之外，便沒有什麽交流了，這次可以說是第一次正式交流，看著眼前的裴德衍，徐清的心情很是緊張，裴德衍倒是輕鬆的多了，看著徐清，等著他開口說話時還時不時的拿起杯子喝著茶，一副好像待在自己家的樣子。
對於徐清，裴德衍還挺有興趣的，原本也很想見見看這位自己感興趣的人，可是公務繁忙，戰爭也是一場接一場，等到空閑下來的時候，徐清就已經爬到了自己的頭上，這讓裴德衍有些措手不及，他一向都覺得自己升官夠快的了，卻沒想到徐清竟然比自己升的還快，一時之間便有些不適應了，所以兩次見麵下來，也是沒說什麽話，等再一次見麵，便是這個時候了。
他本來還以為徐清找自己是希望談一談關於軍隊部署之類的事情呢，畢竟秦鳳路是邊境州，相比起內陸州來說，軍隊的重要性要大得多了，主政官率先召見自己，也是很正常的事情，卻沒想到徐清一見到自己，壓根就沒有談任何一句與軍隊相關的事情，而是直接跟自己講起了他的改革措施來。
剛開始的時候裴德衍完全是懵的，畢竟關於地方治理這些事情，他是一竅不通，可等講到後來，徐清開始將自己的五州率先治理，延緩其餘州郡的設想講出來了之後，即便是裴德衍這樣的文盲也知道他跟自己講這話是什麽意思了，斷人財路如殺人父母，徐清現在可是要直接拿幾十萬百姓的父母開刀啊，怪不得要找自己了。
“徐大人，如此做法，恐怕會讓其餘各州民怨沸騰啊。”裴德衍拿著茶碗撇著茶水上的茶末，一邊對旁邊的徐清漫不經心的說道，口中雖然叫著大人，可看著徐清的眼神卻滿是戲虐，一點尊敬的感覺都沒有，不過這目光也沒犀利到讓徐清覺得難受，隻是覺得有些無奈而已。
“這不我就來找你了嘛。”徐清頗為討好的說道，要改革，首先就要得到軍隊的支持，而在這秦鳳路，軍隊的代表就是眼前這位年輕人了，既然是有求與對方，徐清的態度自然是非常好的，臉上全程帶著笑容，猶如賣房子的中介一般。
“找我？徐大人，莫非是想依靠軍隊來鎮壓不滿的百姓？”裴德衍笑了一聲說道，可這句話卻把徐清給嚇死了，他趕緊澄清道：“裴將軍誤會了，在下之所以要借軍隊，絕對不是為了鎮壓百姓所用，隻是希望能夠將這些新的措施成功施行下去罷了。”
“可是徐大人，您的這些措施，哪一條不會讓百姓們不滿啊？難道您指望他們真的會因為你的幾句話就不鬧了？大人，越沒錢的就越在乎錢？原本這些州郡每年還能從安撫使司拿到上千貫的補助款，若是按照你的方法做，這筆錢就會直接掉到兩三百貫，這對於當地民眾來說，無異於斷了他們的生路啊。”
裴德衍一開口就說了幾句大實話，他雖然常年在軍隊，可因為他的軍隊能夠打仗，所以整個秦鳳路上下十幾個州郡，裴德衍差不多全部都去過，對於當地的民生和士族的生活狀況，他還是有所了解的，想讓他們放棄自己現在的補助款，把錢交給這五個州郡，這真的很難。
這也是他會質疑徐清的原因，其實裴德衍並不討厭徐清，相反，他對於徐清還是很欣賞的，畢竟曾經也算是間接的打過交道，而現在自己的德順軍，也在那位馬德明的統領下，保持著相當高的軍事水準，這當讓裴德衍很滿意，可徐清這樣的做法，在他看來，想要讓其他地方的民眾接受，實在是有些困難。
“裴將軍所言，在下也很清楚，可是將軍又可曾想過，若是我繼續按照以前的分配方法，將安撫使司的財政撥款全部平均撥付到各個地方去，那麽我秦鳳又要到何事才能富裕起來呢？五年，還是十年？依我看來，太難了，我等我要知道，在這秦鳳路外，就是西夏，就是吐蕃，強敵在側，他們如今雖然勢弱，可隻要給他們幾年的時間，便可以重新豐滿羽翼，再次張牙舞爪，到時候，我秦鳳路的建設，必然就會受到阻斷。
到那個時候，請問將軍，我等又要花多少的時間來把秦鳳建設好呢？是我的一輩子，還是您的一輩子？又或者是秦鳳路人世世代代的一輩子？時間並不站在我們這裏，平均撥款，是能讓各地滿意，可數年之後，就會讓所有人都不滿意了，將軍，可有教我？“
徐清的這番話讓裴德衍觸動很大，他雖然沒有讀過書，可是常年征戰在外，對於秦鳳路兩個大敵的了解，可以說整個秦鳳路上的人，就沒有人能超得過他的，按現在的情況看來，最多五年的時間，西夏就能重新恢複到原本的實力，到時候，他勢必要重新狼顧四方，尋找自己拓土的機會，而宋朝，無疑是排在第一個的，那麽到時候的秦鳳路能夠抵擋的了西夏的進攻麽？
或許能行，可能夠依靠秦鳳路將西夏給擊潰麽？必然不可能，而按照徐清的說法，依靠他的辦法，則必然能夠極大的加快秦鳳路的中心區域建設，到時上百萬居住在五州的百姓必然能夠負擔的起更加多的賦稅，兵員和糧草，到時光是整個秦鳳路，就能夠擁有二十萬左右的軍隊，如此一來，以一路之地抵抗一國之力，也不是不可能的。
徐清所勾畫的美好未來，無疑深深打動了裴德衍那顆好戰的心，隻不過對於徐清的能力，裴德衍還是頗有懷疑，他真的能夠用三年的時間就讓這上百萬百姓達到他所說的富裕麽？這可不是一件簡單的事情啊，古往今來能夠做到這件事的人，裴德衍也根本不知道有幾個，當然，這跟他沒怎麽讀過書有關，可即便是讀過書的人，能夠做到這一點的，也沒有知道幾個，所以他問道：
“徐大人，你如何能夠保證，三年之後，五州之地會如你所言般強大富庶呢？若是做不到的話，到時所激起的民憤，可就會十倍、百倍於現在啊，到那時，可就不是辭官那麽簡單可以解決的了，說不定陛下萬不得已之下，隻能借你人頭一用了，徐大人，你真有如此自信，可以照料的了這百萬之民麽？“
徐清將茶杯放在了桌子上，知道現在是爭取裴德衍支持的關鍵時刻了，他正視著裴德衍的雙眼，很是認真的說道：“將軍，世間之事，本無定數，你若問我三年之後的五州是否會如我所說般富庶，我隻能說不知道，可閣下若是問我三年之後的五州是否會比現在更加富庶，我能夠肯定的迴答你，一定能，這就是我的迴答。“
徐清的這番話讓裴德衍也陷入了沉思，在徐清的身上，他不知不覺間竟然看到了一絲來自自己父親的味道，那個男人，開口閉口也滿是天下百姓，卻對於自己的孩子妻子不聞不顧，可更加奇怪的是，裴德衍對於徐清卻沒有半點覺得討厭，這種極大的反差感讓裴德衍愣了好久這才迴過神來。
“徐大人，單純依靠軍隊的力量，是不可能將所有人的聲音壓下去的，這一點，你明白麽？”裴德衍一字一句的說道，他雖然沒讀過什麽書，可水可載舟亦可覆舟這樣的話，他還是聽說過的，若是一味鎮壓百姓，那麽得到的結果絕對不會讓人滿意的。
“我當然知道，就像兵法中寫的那樣，攻心為上，攻城為下，一味猛攻必然會招致百姓反感，到時改革也隻能是半途而廢，所以借用軍隊隻是想要在改革初期鎮壓反抗的勢力，等到一年之後，改革必然初見成效，耳聽為虛，眼見為實，到時候百姓親眼見到自己的土地愈加富庶，到時必然更加向往五州之景現於自己的土地之上，對於改革必然不會大加排斥。
而隻要百姓不排斥，單單依靠官員和士族的力量來反抗改革，等到那時，您的軍隊還需要害怕他們麽？水可載舟，亦可覆舟，此話乃至理，但我等並不是輕舟，而百姓也不是海水，若要做比，那我等就該是那寬闊的河床，而那百姓便是河床之中的小溪，隻有我們把河床變得越大，才能讓其中的波濤更加雄壯，裴將軍，此言可對？“
“說得好，既然徐大人心中已定乾坤，那末將必然遵從大人之意。”徐清的這番話讓裴德衍徹底沒有了後顧之憂，能夠將自己的身家性命都賭進去，這樣的人，要麽是瘋子，要麽就真的是為國為民了，而裴德衍相信，徐清是後者，而非前者。
看著裴德衍許下承諾之後離開的背景，徐清的心中大大的放下了一塊石頭，隻要有軍隊作為後盾，那麽接下來的事情，就要好處理的多了，等到第二天，徐清立刻下達軍隊調動的命令，將駐紮在五州之內及附近的軍隊全部都調往其餘州郡之上，以保證那些州郡不會因為新政而出現動蕩，這一步由裴德衍親自來處理。
等到五天以後，秦鳳路上的所有禁軍、廂軍全部都按照徐清的想法調整好了自己的位置，每一個州郡之中，大概都放有一千人以上的軍隊在其州府之上，隨後，徐清便立刻下令讓所有在秦州的獲得貢生以上身份的讀書人全部到府衙來，徐清跟這大概三百號人，足足開了兩天的會，將自己的施政方針一條條的講清楚，直到九成以上的人能夠理解，複述以後，徐清立刻下達新的命令，召集秦鳳路上全部州郡以上長官匯合於秦州，召開會議。
在這次會議上，徐清第一次提出了率先建設秦州府、鳳州、鳳翔府、鞏州、渭州的計劃，將用三年的時間，將這五州打造成為百姓不用擔心餓死、凍死、人人有肉吃，家家有房住的小康社會，計劃包括農田墾荒、水利搭建、樹木栽培、商業稅收改革、商貿區的建議、道路網建設、教育建設和培養大夫等多項計劃，是一個集合了百姓衣食住行多方麵改變的龐大方案。
當這一計劃剛從徐清的嘴中說出之後，很快，整個秦鳳路上的所有人便都把自己的目光放在了這個計劃之上，即便是路邊耕地的老農，見到旁邊的鄰居談的最多的也都是徐清的這一計劃，而隨著時間的過去，很快徐清的這項計劃便通過販夫走卒傳遍了整個大宋，其中譏笑者有之，嘲諷者有之，不屑者更重，至於讚揚的，則是少之又少，畢竟在更多的人看來，建設出一個如同徐清所描述的世界，即便是三皇五帝重臨人間，也不一定能夠做得到，一個小小的安撫使，又怎麽能夠做到呢。
對於這些人的冷嘲熱諷，徐清全部當沒聽見，反正現在無論自己怎麽說，什麽成績都沒有的情況下，再怎麽反駁，也沒有任何的力量，言語是最強大的武器，可必須要有實力的支撐，不然言語就是最弱的武器，所以徐清幹脆不聽這些人的意見，隻把自己的注意力，集中在秦鳳路本地百姓關於此事的風評上。
其中五州百姓自然是歡欣雀躍，畢竟每年的財政撥款將會大大增加，這對於他們來說怎麽也是一件好事，而其餘十五州的百姓很快就有些非議傳了出來，有的說徐清偏心，還有的則說徐清這是想要餓死他們這些邊民，徐清一聽到這些消息，立刻讓自己派下去的各級梳理官員將自己的想法和秦鳳路的未來發展，告訴給所有懷揣著疑惑的百姓。
此一舉動，平息了大部分明事理的百姓，隻有少數人依舊選擇了反抗，並且在有心之人的幫助下，立刻由反抗演化成了對抗，許多人開始上街衝擊府衙，甚至還圍攻徐清派下去的講解員，不過徐清早已經做好了準備，駐紮在各地的軍隊立刻開始行動起來，將無數敢於反抗的人，無論身份全部扔進了大牢之中，一時之間，整個秦鳳風聲鶴唳，氣氛異常緊張起來，不過如此一來，短時間內，倒真是沒有什麽反抗的人出現了。
(本章完)