政策製定完了，也宣講完了，剩下的就是執行了，為了避免引起混亂，桓溫決定先在江陵、襄陽、武陵、長沙和衡陽五郡推行，這五郡是北方流民最多的地方，也是土地最肥沃的地方，隻要把這五個郡治理好了，那麽剩下的郡就好推了。
於是，桓溫將江陵郡太守紀賀、襄陽郡太守袁宏、武陵郡太守朱序、長沙郡太守陶範、衡陽郡太守徐廣召集起來，力陳土斷之行的必要性，要求五人務必嚴格執行政策，厚植人口，開源稅收、擴大兵源，以實現富國強兵。
雖然桓溫說的慷慨激昂、唾沫四濺，但是五人卻都對桓溫愛搭不理，倒不全是對土斷政策的排斥，更多的是對桓溫的瞧不起，這五人皆出身士家大族，祖上都曾是朝廷重臣，紀賀的爺爺是曾經護送司馬睿過江的驃騎將軍紀瞻之孫，袁宏的祖上曾在東漢世代為官，朱序的父親曾官至益州刺史、平西將軍，陶範更了不得，父親就是大名鼎鼎的陶侃陶將軍，蘇峻之亂就是他作為主將平定的，就連最不起眼的徐廣，祖上都曾是晉武帝司馬炎的太學博士，在當時那個講究出身的年代，雖然桓溫也是士族身份，但是跟這些人比起來，還是要差了那麽一點點的。
當然，土斷政策的利弊，他們心裏是清楚的，隻是他們自身也是士族，家族當中也有不少佃戶，但是這都不影響他們對這項政策的判斷，隻是涉及到家族利益，在家族和國家利益的權衡當中，更加傾向於家族利益而已。
“各位，國家興亡，匹夫有責，土斷政策能否執行下去，就看諸位的了，拜托了。”桓溫激情演講完後，雙手抱拳，對五位太守又打了一次感情牌。
但是五位太守卻都是一副無所謂的樣子，雖然也抱拳迴禮了一下，但是卻是一幅心不在焉的樣子。
對於這樣的態度，桓溫也是無奈，自入朝為官以來，官員心不在焉的表情桓溫都司空見慣了，反正這幫富二代出來當官也純粹是為了玩玩，幹的好幹不好都會升遷，何必太認真呢？所以桓溫也就見怪不怪了。
五位太守走後，桓溫長長的歎了一口氣，朝廷養著這麽一幫廢物，能堅持到現在，確實也是不容易啊。
雖然麵臨著種種不配合和各種困難，但是在桓溫的全力催促下，土斷之政還是在荊州大地上開展開了，雖然隻是在五個郡試點，但是依然引起了很大的反響。
首先就是沒有土地跟地主也沒有依附關係的流民，在得知落戶之後能夠分配土地，自然是高興萬分，紛紛自發前往戶籍登錄處登記戶口，桓溫也不含糊，凡是登記戶口的，一律按人口分配土地，當天登記，當天分配，並且對於越早登記的，也享有優先土地選擇權，所以剛開始的前幾日，戶籍登記處人滿為患，至少從表麵上來看，土斷新政還是搞的風風火火的。
再加上桓溫深知宣傳的重要性，命畫師將戶籍登錄處人滿為患的現象畫成畫張貼在各大城門處廣為傳播，號召更多的流民前來登記，並宣傳土地有限，先到先得，更加引起了流民間的恐慌，大家爭先恐後、扶老攜幼的紛紛前來登記，生怕晚了土地就沒了。
看著這熱鬧的影像，桓溫笑的合不攏嘴，心想這新政推行也沒有想象中的複雜嘛，這不是很簡單嘛。
經過一個多月的緊張工作，一直人山人海的戶籍登記處終於冷清了下來，桓溫很高興，決定召開一次月度工作總結大會，於是召集各郡太守攜帶已經落戶的統計報表來刺史府開會。
開會之前桓溫很高興，心想那麽多人湧到登記處一定落戶了不少人，可是當看到各郡統計上來的報表頓時傻了眼，五個郡加起來落戶的人口數一共也就一萬餘戶，不到四萬人，這跟之前統計的荊州共有約三百萬僑籍人數相差實在太大，大到桓溫都不相信自己的眼睛，一遍遍的追問：“這是所有的嗎？這是所有的嗎？你們確定沒有落下的嗎？”
在得到了五位太守肯定的答複的時候，桓溫徹底憤怒了：“舉各郡之力，奮力落戶，緊張月餘居然隻落了一萬戶？這是欺我荊州無人乎？”
看著憤怒的桓溫，五位太守還是無動於衷，對於這樣的結果，他們其實也早已預料到了，前往登記的基本上都是在外麵流浪的流民，這些流民本身就沒有多少油水可撈，士族豪強們也不在乎，所以就讓他們登記去吧，隻要別動他們的佃戶就行。
看著五位無動於衷的太守們，桓溫再一次怒了，這是典型的庸官懶政，一群富二代占著茅坑不拉屎，之前的時候不歸自己管也就罷了，現在歸自己罷了，就絕不允許再出現這種庸官懶政的事情了。
於是，在趕走五位氣定神閑、雲淡風輕的五位太守之後，桓溫決定上奏朝廷，將這五位太守全部罷免，然後換上肯踏實幹活的人去繼續推行新政。
可是，桓溫的這一舉動卻被同樣出身士族的郗超攬了下來，桓溫明白郗超的意思，他是希望自己不要得罪士族階層，但是當前的情況下，若是這五位太守不解決，就根本就不可能推行土斷新政，所以為了新政，桓溫豁出去了，一定要將這五位太守拉下馬，最不濟也應該調到別的地方去，隻要不在我桓溫的眼皮底下就行。
可郗超卻不這麽認為，在他看來，桓溫若是真的把這個罷免五位太守的奏折遞了上去，那麽桓溫這個官也就不用當了，放眼整個朝廷，那一個官員不是官宦士族子弟，瘐冰不是？王坦之不是？何充不是？劉倓不是？司馬昱不是？甚至就連自己郗超、袁喬不是？
桓溫這是要站在整個社會的對立麵，若是整個社會都不容你了，你還能生存嗎？郗超不希望桓溫走這條路，他還指望著桓溫功成名就呢？但是他又非常理解桓溫推行改革有所作為的心情，所以他說道：
“不管怎樣，我們手頭也落了一萬戶的人口了，數量雖小，但至少開了個好頭。”
“一萬戶也算開個好頭？你在想什麽呢你？”桓溫有些氣急敗壞的吼道。
“至少，我們也應該鼓勵一下吧。”郗超瞄了一眼醒，笑著迴答道。
桓溫一愣，沉思了一會，似乎明白了什麽，又看了看郗超，二人眼神對視了一下，繼而哈哈大笑了起來。
於是，桓溫將江陵郡太守紀賀、襄陽郡太守袁宏、武陵郡太守朱序、長沙郡太守陶範、衡陽郡太守徐廣召集起來，力陳土斷之行的必要性，要求五人務必嚴格執行政策，厚植人口，開源稅收、擴大兵源，以實現富國強兵。
雖然桓溫說的慷慨激昂、唾沫四濺，但是五人卻都對桓溫愛搭不理，倒不全是對土斷政策的排斥，更多的是對桓溫的瞧不起，這五人皆出身士家大族，祖上都曾是朝廷重臣，紀賀的爺爺是曾經護送司馬睿過江的驃騎將軍紀瞻之孫，袁宏的祖上曾在東漢世代為官，朱序的父親曾官至益州刺史、平西將軍，陶範更了不得，父親就是大名鼎鼎的陶侃陶將軍，蘇峻之亂就是他作為主將平定的，就連最不起眼的徐廣，祖上都曾是晉武帝司馬炎的太學博士，在當時那個講究出身的年代，雖然桓溫也是士族身份，但是跟這些人比起來，還是要差了那麽一點點的。
當然，土斷政策的利弊，他們心裏是清楚的，隻是他們自身也是士族，家族當中也有不少佃戶，但是這都不影響他們對這項政策的判斷，隻是涉及到家族利益，在家族和國家利益的權衡當中，更加傾向於家族利益而已。
“各位，國家興亡，匹夫有責，土斷政策能否執行下去，就看諸位的了，拜托了。”桓溫激情演講完後，雙手抱拳，對五位太守又打了一次感情牌。
但是五位太守卻都是一副無所謂的樣子，雖然也抱拳迴禮了一下，但是卻是一幅心不在焉的樣子。
對於這樣的態度，桓溫也是無奈，自入朝為官以來，官員心不在焉的表情桓溫都司空見慣了，反正這幫富二代出來當官也純粹是為了玩玩，幹的好幹不好都會升遷，何必太認真呢？所以桓溫也就見怪不怪了。
五位太守走後，桓溫長長的歎了一口氣，朝廷養著這麽一幫廢物，能堅持到現在，確實也是不容易啊。
雖然麵臨著種種不配合和各種困難，但是在桓溫的全力催促下，土斷之政還是在荊州大地上開展開了，雖然隻是在五個郡試點，但是依然引起了很大的反響。
首先就是沒有土地跟地主也沒有依附關係的流民，在得知落戶之後能夠分配土地，自然是高興萬分，紛紛自發前往戶籍登錄處登記戶口，桓溫也不含糊，凡是登記戶口的，一律按人口分配土地，當天登記，當天分配，並且對於越早登記的，也享有優先土地選擇權，所以剛開始的前幾日，戶籍登記處人滿為患，至少從表麵上來看，土斷新政還是搞的風風火火的。
再加上桓溫深知宣傳的重要性，命畫師將戶籍登錄處人滿為患的現象畫成畫張貼在各大城門處廣為傳播，號召更多的流民前來登記，並宣傳土地有限，先到先得，更加引起了流民間的恐慌，大家爭先恐後、扶老攜幼的紛紛前來登記，生怕晚了土地就沒了。
看著這熱鬧的影像，桓溫笑的合不攏嘴，心想這新政推行也沒有想象中的複雜嘛，這不是很簡單嘛。
經過一個多月的緊張工作，一直人山人海的戶籍登記處終於冷清了下來，桓溫很高興，決定召開一次月度工作總結大會，於是召集各郡太守攜帶已經落戶的統計報表來刺史府開會。
開會之前桓溫很高興，心想那麽多人湧到登記處一定落戶了不少人，可是當看到各郡統計上來的報表頓時傻了眼，五個郡加起來落戶的人口數一共也就一萬餘戶，不到四萬人，這跟之前統計的荊州共有約三百萬僑籍人數相差實在太大，大到桓溫都不相信自己的眼睛，一遍遍的追問：“這是所有的嗎？這是所有的嗎？你們確定沒有落下的嗎？”
在得到了五位太守肯定的答複的時候，桓溫徹底憤怒了：“舉各郡之力，奮力落戶，緊張月餘居然隻落了一萬戶？這是欺我荊州無人乎？”
看著憤怒的桓溫，五位太守還是無動於衷，對於這樣的結果，他們其實也早已預料到了，前往登記的基本上都是在外麵流浪的流民，這些流民本身就沒有多少油水可撈，士族豪強們也不在乎，所以就讓他們登記去吧，隻要別動他們的佃戶就行。
看著五位無動於衷的太守們，桓溫再一次怒了，這是典型的庸官懶政，一群富二代占著茅坑不拉屎，之前的時候不歸自己管也就罷了，現在歸自己罷了，就絕不允許再出現這種庸官懶政的事情了。
於是，在趕走五位氣定神閑、雲淡風輕的五位太守之後，桓溫決定上奏朝廷，將這五位太守全部罷免，然後換上肯踏實幹活的人去繼續推行新政。
可是，桓溫的這一舉動卻被同樣出身士族的郗超攬了下來，桓溫明白郗超的意思，他是希望自己不要得罪士族階層，但是當前的情況下，若是這五位太守不解決，就根本就不可能推行土斷新政，所以為了新政，桓溫豁出去了，一定要將這五位太守拉下馬，最不濟也應該調到別的地方去，隻要不在我桓溫的眼皮底下就行。
可郗超卻不這麽認為，在他看來，桓溫若是真的把這個罷免五位太守的奏折遞了上去，那麽桓溫這個官也就不用當了，放眼整個朝廷，那一個官員不是官宦士族子弟，瘐冰不是？王坦之不是？何充不是？劉倓不是？司馬昱不是？甚至就連自己郗超、袁喬不是？
桓溫這是要站在整個社會的對立麵，若是整個社會都不容你了，你還能生存嗎？郗超不希望桓溫走這條路，他還指望著桓溫功成名就呢？但是他又非常理解桓溫推行改革有所作為的心情，所以他說道：
“不管怎樣，我們手頭也落了一萬戶的人口了，數量雖小，但至少開了個好頭。”
“一萬戶也算開個好頭？你在想什麽呢你？”桓溫有些氣急敗壞的吼道。
“至少，我們也應該鼓勵一下吧。”郗超瞄了一眼醒，笑著迴答道。
桓溫一愣，沉思了一會，似乎明白了什麽，又看了看郗超，二人眼神對視了一下，繼而哈哈大笑了起來。