第857章 推改稅製
重生大唐，被迫成為名將東征西討 作者：戰五渣 投票推薦 加入書簽 留言反饋
即便是打算後期要溜，但先期畢竟是後邊一堆人逼著上位。
如果沒個正形，很有可能還是要受到反噬，總得有些新氣象才行。
以羅一個人的理解，一個新王朝的建立，需要三大要素。
首先要有足夠碾壓一切敵人組裝的武力。
其次利益的再分配要快速進行並且還要合理。
最後就是要有足夠的儲備人才，可以快速架起運轉全國的組織框架。
第一點對於遼東而言不是什麽難事。
第二點說難也難，說簡單也簡單，難是因為有一部分利益階層來自半底層的豪強。
而動豪強就有可能引發百姓受到蠱惑，做出什麽不理智的事情來。
說簡單是與第三點有關聯。
如果儲備的行政人才足夠多，能夠與最底層的百姓進行有效的溝通，就不必擔心豪強的蠱惑。
但羅一難就難在第三點上。
遼東自己的基層官吏都不夠用，怎麽可能將攤子鋪設到全國。
可以說遼東已經不是底蘊不足的問題，而是幹脆就沒底蘊。
羅一要麽選擇全盤接受老李家遺留的中低層官吏，要麽選擇經過篩選另起爐灶。
而前者羅一是肯定不會選的，大唐如今能落到這樣的地步，就與大唐的選官與用人製度有極大的關係。
可選擇後者，進行全國方麵的篩選，又是一個極大的工程，而且也很不好操作。
羅一隻能對篩選進行簡化與取巧。
那就是啟用洛陽一係的官吏。
原因很簡單，洛陽是以河北起家。
而河北的官吏又與中原或是其他幾道不同。
有名有才幹的官吏大多都在邊境幾州磨礪過，功勳都是實打實幹出來的。
基層官吏更是九成出自普通人家的讀書人。
羅一老早就打算對這些官吏眼熱，一直在底下搞動作。
要麽直接拉來遼東，要麽進行引流而推遲河北叛亂或是幹脆無法發生叛亂。
雖然最終還是失敗了，但結合眼下的態勢來看，正好成全了他。
另外，他自己就是草根出身，天然就是這些普通人家出身的官吏要追隨的一麵大旗。
再經過大燕這麽一糟事，更需要抱緊他這條大粗腿。
而且他們都是新的既得利益者，對原有的利益階層同樣需要抱團打擊。
可以說洛陽一係的官吏天生就與他有緊密的關係，天生就是一條戰線上的戰友。
經過簡單的篩選，完全可以放心啟用。
不過隻啟用這些官吏也隻是將新朝的框架構築起來，遠遠稱不上新氣象。
隻有給底層百姓帶來足夠的獲益，才稱的上新氣象。
羅一有自知之明，在這個年月搞革命，最終的結果就會革了自己的命。
甚至是君主立憲製都沒得搞。
當年陳勝吳廣喊得那句話‘王侯將相，寧有種乎’威力太大。
但凡有野心的，誰會甘願自己的權力被製約。
既然在製度上沒得搞，那就在政策上搞一搞，給百姓帶來些實惠。
而政策上可以抄得作業實在不要太多。
羅一首先想到的就是攤丁入畝。
安史之亂後的兩稅法雖然將稅收簡化為戶稅與地稅兩種。
也很人性化的擴大征稅的對象，並且對資產多的人多征稅，資產少的人少征稅。
但人頭稅依舊還是存在的，依舊壓得底層百姓喘不過氣。
另外，對於土地兼並起到的效果也並不算太大。
至於後邊的青苗法，一條鞭法，雖然也都不錯，但還是趕不上攤丁入畝好。
可以說這個稅製是對普通百姓最為友好也是最為有利的。
而且王朝新老交替之時，也正是推行新法最好的時機。
越往後拖，受到官紳與大地主階層的阻礙就越大。
趁著遼東刀子鋒利，啟用的官員又大多是草根出身，必須盡快實施。
與洛陽的一眾官員進入河陽的縣衙院落，羅一命人先引燃了一些篝火讓眾人取暖，便笑吟吟的站在了眾人麵前。
“諸位先前能夠投身大燕，不提是對是錯，但可以肯定都是想有一番作為的。
尤其是很多人都是苦出身，為官為吏都是想為這天下百姓做些實事。”
稍稍頓了頓，羅一收了臉上的笑意，沉聲道：“我與諸位同樣出身，都深知底層的疾苦。
而且能鬧到現在這個地步，也多是由各項規製的不合理所引起。”
目光環視了一周下意識將腰杆挺直了的一眾官員與將領，羅一繼續道：“好的規製要繼承，糟粕的就要去除。
今後國家的股肱之臣將以科舉為主，舉薦為輔。
官與吏也將打破壁壘，想當官先做吏。
當然這都是後話，並不是當務之急的事。”
底下的一眾官員雖然都是在河北得以嶄露頭角，但卻大多都不是河北人。
都是因為無法靠科舉出頭，上升無路而從大唐各地來到的河北。
這種公平的改革，相當於把他們憋在心裏的一口惡氣終是給吐了出來。
而且眼下他們還沒真正形成新的勳貴階層。
即便已經為官，對於今後普通讀書人的晉升道路可以打通，甚至是吏員也能為官，還是感到十分欣喜。
紛紛交頭接耳了一陣，氣氛再次變得沸騰起來。
羅一見狀，對這個拋磚引玉的效果滿意的點點頭。
湊近一堆篝火張開雙手暖和了幾下，才擺手讓眾人安靜下來。
“不管何時，永遠都是民為本，帝王與官員為輕。
曆朝覆滅都是因為勳貴的貪婪，以及田地到了後期不夠所引起。
說得再簡單些，是由稅製的不合理與漏洞而引起。
地租遇到災年可以忽略，但戶稅的人頭錢卻不能免除。
這就迫使百姓不得賣掉田地來交人丁的戶賦，從而失去賴以活命的田地。
要麽餓死凍死，要麽當逃戶，要麽給富戶豪強當豬狗不如的佃農。
這樣不但使國家的稅少了，更埋下個一個禍患。”
說到這，羅一給周口口使了個眼色。
等周口口將準備好的幾十份內容相同的文書傳給一眾官員，羅一一揮拳頭，略微激動道：“諸位與我都是誌同道合之人。
既然又都想為天下蒼生做些事，那麽就從免去人丁的戶賦稅開始！
將人頭錢全都攤入地租之中！
並且無論是王公貴族，還是地方豪強都需要繳納地租，再無免賦稅這一說！
我知道這樣做的阻力會很大，但一旦此法可行，新朝將會無比受到百姓愛戴。
竭力推行此法的諸位，更可以載入史冊而名留青史！更將受後世萬代百姓的稱頌！”
如果沒個正形，很有可能還是要受到反噬，總得有些新氣象才行。
以羅一個人的理解，一個新王朝的建立，需要三大要素。
首先要有足夠碾壓一切敵人組裝的武力。
其次利益的再分配要快速進行並且還要合理。
最後就是要有足夠的儲備人才，可以快速架起運轉全國的組織框架。
第一點對於遼東而言不是什麽難事。
第二點說難也難，說簡單也簡單，難是因為有一部分利益階層來自半底層的豪強。
而動豪強就有可能引發百姓受到蠱惑，做出什麽不理智的事情來。
說簡單是與第三點有關聯。
如果儲備的行政人才足夠多，能夠與最底層的百姓進行有效的溝通，就不必擔心豪強的蠱惑。
但羅一難就難在第三點上。
遼東自己的基層官吏都不夠用，怎麽可能將攤子鋪設到全國。
可以說遼東已經不是底蘊不足的問題，而是幹脆就沒底蘊。
羅一要麽選擇全盤接受老李家遺留的中低層官吏，要麽選擇經過篩選另起爐灶。
而前者羅一是肯定不會選的，大唐如今能落到這樣的地步，就與大唐的選官與用人製度有極大的關係。
可選擇後者，進行全國方麵的篩選，又是一個極大的工程，而且也很不好操作。
羅一隻能對篩選進行簡化與取巧。
那就是啟用洛陽一係的官吏。
原因很簡單，洛陽是以河北起家。
而河北的官吏又與中原或是其他幾道不同。
有名有才幹的官吏大多都在邊境幾州磨礪過，功勳都是實打實幹出來的。
基層官吏更是九成出自普通人家的讀書人。
羅一老早就打算對這些官吏眼熱，一直在底下搞動作。
要麽直接拉來遼東，要麽進行引流而推遲河北叛亂或是幹脆無法發生叛亂。
雖然最終還是失敗了，但結合眼下的態勢來看，正好成全了他。
另外，他自己就是草根出身，天然就是這些普通人家出身的官吏要追隨的一麵大旗。
再經過大燕這麽一糟事，更需要抱緊他這條大粗腿。
而且他們都是新的既得利益者，對原有的利益階層同樣需要抱團打擊。
可以說洛陽一係的官吏天生就與他有緊密的關係，天生就是一條戰線上的戰友。
經過簡單的篩選，完全可以放心啟用。
不過隻啟用這些官吏也隻是將新朝的框架構築起來，遠遠稱不上新氣象。
隻有給底層百姓帶來足夠的獲益，才稱的上新氣象。
羅一有自知之明，在這個年月搞革命，最終的結果就會革了自己的命。
甚至是君主立憲製都沒得搞。
當年陳勝吳廣喊得那句話‘王侯將相，寧有種乎’威力太大。
但凡有野心的，誰會甘願自己的權力被製約。
既然在製度上沒得搞，那就在政策上搞一搞，給百姓帶來些實惠。
而政策上可以抄得作業實在不要太多。
羅一首先想到的就是攤丁入畝。
安史之亂後的兩稅法雖然將稅收簡化為戶稅與地稅兩種。
也很人性化的擴大征稅的對象，並且對資產多的人多征稅，資產少的人少征稅。
但人頭稅依舊還是存在的，依舊壓得底層百姓喘不過氣。
另外，對於土地兼並起到的效果也並不算太大。
至於後邊的青苗法，一條鞭法，雖然也都不錯，但還是趕不上攤丁入畝好。
可以說這個稅製是對普通百姓最為友好也是最為有利的。
而且王朝新老交替之時，也正是推行新法最好的時機。
越往後拖，受到官紳與大地主階層的阻礙就越大。
趁著遼東刀子鋒利，啟用的官員又大多是草根出身，必須盡快實施。
與洛陽的一眾官員進入河陽的縣衙院落，羅一命人先引燃了一些篝火讓眾人取暖，便笑吟吟的站在了眾人麵前。
“諸位先前能夠投身大燕，不提是對是錯，但可以肯定都是想有一番作為的。
尤其是很多人都是苦出身，為官為吏都是想為這天下百姓做些實事。”
稍稍頓了頓，羅一收了臉上的笑意，沉聲道：“我與諸位同樣出身，都深知底層的疾苦。
而且能鬧到現在這個地步，也多是由各項規製的不合理所引起。”
目光環視了一周下意識將腰杆挺直了的一眾官員與將領，羅一繼續道：“好的規製要繼承，糟粕的就要去除。
今後國家的股肱之臣將以科舉為主，舉薦為輔。
官與吏也將打破壁壘，想當官先做吏。
當然這都是後話，並不是當務之急的事。”
底下的一眾官員雖然都是在河北得以嶄露頭角，但卻大多都不是河北人。
都是因為無法靠科舉出頭，上升無路而從大唐各地來到的河北。
這種公平的改革，相當於把他們憋在心裏的一口惡氣終是給吐了出來。
而且眼下他們還沒真正形成新的勳貴階層。
即便已經為官，對於今後普通讀書人的晉升道路可以打通，甚至是吏員也能為官，還是感到十分欣喜。
紛紛交頭接耳了一陣，氣氛再次變得沸騰起來。
羅一見狀，對這個拋磚引玉的效果滿意的點點頭。
湊近一堆篝火張開雙手暖和了幾下，才擺手讓眾人安靜下來。
“不管何時，永遠都是民為本，帝王與官員為輕。
曆朝覆滅都是因為勳貴的貪婪，以及田地到了後期不夠所引起。
說得再簡單些，是由稅製的不合理與漏洞而引起。
地租遇到災年可以忽略，但戶稅的人頭錢卻不能免除。
這就迫使百姓不得賣掉田地來交人丁的戶賦，從而失去賴以活命的田地。
要麽餓死凍死，要麽當逃戶，要麽給富戶豪強當豬狗不如的佃農。
這樣不但使國家的稅少了，更埋下個一個禍患。”
說到這，羅一給周口口使了個眼色。
等周口口將準備好的幾十份內容相同的文書傳給一眾官員，羅一一揮拳頭，略微激動道：“諸位與我都是誌同道合之人。
既然又都想為天下蒼生做些事，那麽就從免去人丁的戶賦稅開始！
將人頭錢全都攤入地租之中！
並且無論是王公貴族，還是地方豪強都需要繳納地租，再無免賦稅這一說！
我知道這樣做的阻力會很大，但一旦此法可行，新朝將會無比受到百姓愛戴。
竭力推行此法的諸位，更可以載入史冊而名留青史！更將受後世萬代百姓的稱頌！”