陳誌上奏給隆慶帝的奏折中,先是告訴了隆慶帝,國庫現在的金銀已經大半被鑄幣廠熔鑄成了錢幣,變法已經是正式的走上了開始。


    接著陳誌告訴隆慶帝,已經七月了,北方種植小麥等作物已經開始要秋收了,詢問隆慶帝,你的糧倉是否已經建成。


    是否能投入使用了。


    這件事隆慶帝交給了李芳去執行,且分別要求在縣府設置大小倉,最後匯總入京師的太倉。


    而李芳沒有辜負隆慶帝和朱翊釴的期望,已經在北直隸各縣各府督造了大小不一的糧倉,就等著這變法之後的第一次民間主動賣糧。


    為此,朱翊釴按照往年北直隸征繳的稅賦額度,緊急命鑄幣廠多鑄造了一萬圓的備用銀幣,為的就是防止突然被清丈出的田地賣糧而糧倉無錢可出。


    大明的田稅分為官田和民田,而民田又區分為一等田,二等田,三等田,其中還有重租田,以及沒官田。


    按明太祖朱元璋製定的田稅,官田每畝收稅五升三合五勺,民田三升三合五勺,重租田八升五合五勺。


    沒官田則收一鬥二升。


    草塌地收三合一勺。


    明代一石等於二斛,一斛五鬥,一鬥有十升,一升十合,一合有十勺。


    而明代一石約等於市斤一百零七點四斤,也就是一升等於一斤七分四厘。


    官田每畝收稅五升三合四勺,也就等於現在的5.69斤。


    明代一畝大概是614.4平方米,就算是沒有現代的化肥等助產,一畝地一百斤到二百斤之間浮動,取中間值為一百五十斤。


    而像普遍的民田三升三合五勺,也就是3.54斤,這還是一等田的田稅,二等田甚至是更低,至於三等田,可能跟草塌地相同了。


    什麽是草踏地,就是農村的荒草地,屬於是連農民都不願去開墾的無價值土地。


    但朱元璋為了鼓勵農民開墾,依然將草塌地列入征稅範圍,逼著農民去開墾這些他們看不上的荒地。


    許多地主士紳喜歡用詭寄將自家的一等田改為草塌地,或者將自家的一等田轉嫁給其他平民,讓原本耕種二等田的農民去給他們繳一等田的稅。


    朱翊釴在了解了大明的田稅製度後,曾經不止一次的詢問,為何每畝隻交三斤多的稅,農民還是活不下去?


    陳誌這個戶部尚書解答了朱翊釴的疑惑,就是地方攤派。


    地方稅收是按照各地的田冊進行定向征稅的,假如大興縣田冊規定每年無災荒下應征繳到稅糧十萬石,而地主士紳早就通過各種手段暗改自家田地的等級。


    這樣地方收上來就隻有七萬石,缺了三萬石,缺的這三萬石,朝廷自然不肯,地方官為了保住烏紗帽,隻能全縣進行攤派。


    攤派也是講究等級的,而地主士紳們在第一輪的繳稅時,就已經逃避過一迴了,他們的稅被轉嫁到了農民頭上。


    如今再攤派,原本二等田被轉為一等田的農民,就以一等田再次被攤派,而且是年年如此,且愈演愈烈,逐年加重攤派。


    農民交完了田稅,後麵還有勞役,還有馬稅,還要交丁稅,還有牛酒稅,還有攤派勞役,朝廷還時不時的加餉銀。


    加上地方稅吏的糧耗等等斂財手段,一個有十畝田地的五口之家,一年下來,不說盈餘,能溫飽就不錯了。


    這些還是在風調雨順,且農民無病無災的勤苦耕種下才能混個溫飽,要是災年,那就真的是要了老命了。


    在朱翊釴和隆慶帝以及陳誌高拱等人的商談中,就馬稅這個永樂帝一拍腦袋決定的稅種進行改革。


    原先的馬稅,分為官牧和民牧,明太祖朱元璋規定,北方一戶養一匹馬,南方十一戶共養一匹馬,如果每年能生一匹馬駒,則免去牧養農戶該年之徭役。


    但是,這些毫無經驗的農戶,如何會養馬,而且馬畜並非隻是喂養草料就可,如果照顧的不仔細,馬匹受傷甚至是死亡,那對農戶來說,就是滅頂之災。


    朱元璋時,養馬還隻是自願,而到了朱棣這個征塞狂魔,就變成了強製,規定擁地五十畝的必須牧養。


    朱翊釴提出必須停止這種強製農民養馬的政策,一來加重農民的負擔,二來農民牧養出來的馬,並不適合用來當戰馬。


    為這些不適合當戰馬的馬,搞得百姓怨氣衝天,損人而不利己,必須予以杜絕。


    隆慶帝同意了朱翊釴的提議,認為應該重新恢複太祖時的自願原則,不再強迫百姓牧養馬匹。


    同時朱翊釴還提出,杜絕攤派勞役,且進行年甲製,規定每戶男丁兩年才可被安排一次徭役。


    再對流放製進行改革,以後的罪犯將不再進行流放充軍,而是就近進行勞役服刑,用罪犯來填補年甲製出現後的徭役虧空。


    地方官需統計徭役人員缺損名額,由府省安排調度需流放服刑人員增補,牢獄服刑犯也需進行徭役服刑。


    朱翊釴所做的種種決定,為的就是減輕農戶的負擔,甚至以後大明進行全國牌照法施行,商稅增加之後,可能會出現雇傭農戶進行土木作業。


    在朱翊釴設想的藍圖下,朝廷不是為了稅賦而征繳,而是要將大明的內需拉動。


    農戶占據了大明百姓的五分之三,隻有讓農戶兜裏有錢了,他們才會進行適當的消費,光靠地主士紳,遠遠拉動不了大明的內循環。


    在華夏這個重農抑商的製度下,尤其是大明,朱翊釴實在是想不通,為什麽不將主要的矛頭對準那些商人,而是盯死苦哈哈的農戶。


    隻有農戶這個占據大明五分之三的群體富裕了,肯消費了,大明的工商業便會被帶動起來,隻要工商業被帶動起來,大明的商稅便會源源不斷的流入國庫。


    而商稅本身就是隱形稅,是農戶和商家共同承擔,並不是商家虧了,而是他們少賺了而已。


    這也是國家變相的劫富濟貧,同時工商業起來之後,科技多少也會被帶動,君不見西方資本之下,各種技術層出不窮。


    朱翊釴就是要民間自發的去改進自身,挖掘自身的科技,而不是靠某一個人教導某一種思想,去強製改變大明百姓的思維。

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