第46章 計劃
大明日不落，開門，自由貿易 作者：粵瓜 投票推薦 加入書簽 留言反饋
乾清宮內殿
朱翊釴正專心的批閱奏折，並不得知殿外馮保孟衝二人的針鋒相對，以及李芳對二人的訓斥。
此時的朱翊釴正專心的看著陳誌上奏的題本，雖陳誌被隆慶帝進為文淵閣大學士，但他依然可以以戶部尚書職權上奏題本。
自大朝會後，隆慶帝進陳誌為文淵閣大學士，進陳以勤為中極殿大學士，進趙貞吉為武英殿大學士，進郭樸為建極殿大學士，進李春芳為建極殿學士。
自此，內閣徐高兩陳郭李趙以達七人，為區分元次，隆慶帝特意下詔：自朕起，予以內閣用權，首輔為東閣大學士，授位正一品。
次輔為文淵閣大學士，授位從一品。
其次輔臣依次為中極殿大學士，正二品。
建極殿大學士，從二品。
文華殿大學士，正三品。
武英殿大學士，從三品。
隆慶帝的這一份詔書，正式明確了內閣各位大學士的排班位次，分為兩閣四殿，將原本五品的大學士品級一下子擢升為最高的正一品，大大的加強了內閣的權力。
且隆慶帝還規定，首輔不可在兼任朝廷任何職位，但允許次輔等可以繼續擔任朝廷部分官職。
而如今的東閣大學士依然被徐階把持著，高拱和陳誌兩人都是被進為文淵閣大學士，也就意味著隻要徐階一退，東閣之位非高拱莫屬。
以如今隆慶帝對徐階的厭惡，清退徐階隻是遲早的事，徐階現在被隆慶帝以抱病為由拘禁在自家宅邸，除了每日的采買，一應人等進出皆被錦衣衛盤問。
自那天在乾清宮被隆慶帝嗬斥之後，徐階沒有再上任何的折子給隆慶帝，君臣二人暗中較勁，就看誰先耗不住。
隆慶帝為了不被人詬病，說一登基就清除舊臣異己，故意不下詔病退徐階，為的就是等徐階自己主動上乞骸骨疏。
而徐階這邊，眼看試點北直隸的新法已經無法阻止，自己又已經完全被隆慶帝厭惡，高拱又咄咄逼人，就等自己上疏自退，他好上位首輔。
徐階什麽人，如何不知隆慶帝和高拱的心思，他這會反倒不急了，皇帝你要我自己辭退自己，我徐階就偏偏不如你們的意。
知道你剛登基，在乎名聲，我就偏偏要你舍了名聲，將我病退，至於我徐階有沒有病，自己的那些同黨心知肚明。
隻是徐階被拘禁在宅邸不知，他的那些科道禦史言官，被隆慶帝和高拱，去職調任下獄，已經是將科道禦史進行了一次大換血。
通政司主官及左右通政皆被下獄，隆慶帝立馬便安排了其他的官員頂替，徐階仰仗的通政司和科道禦史，都被隆慶帝給犁了一遍。
隻剩下號稱大明科道戰神的歐陽一敬還在苦苦支撐，實在是隆慶帝這招有點兒讓歐陽一敬無從下手。
徐階被病，這讓歐陽一敬如何上疏，說徐階沒有病，是皇帝你拘禁了首輔，這就是在打皇帝的臉了。
而接著上疏噴高拱，可科道禦史被隆慶帝給整治過一遍後，已經不再聽他歐陽一敬的話了，可能徐階出來領導，他們賣徐階個麵子，才可能上本附和幾句。
而在隆慶帝和朱翊釴的設想中，現在的科道和禦史必須要改革，科道將會被並入到通政司，其風聞奏事的權利也將會被收迴。
而禦史，朱翊釴提議，將會加強禦史的職權，不過加強其職權，可不是為了他們這些禦史以後更方便噴人。
而是要將禦史改造成後世的紀委，其他的官員，將不可再上奏給皇帝彈劾任何官員，而是將這一權利下放給都察院。
以後的都察院，朱翊釴要求，必須熟讀大明律和將要恢複的大誥，都察院將直接監督大明兩京十三省的各級官員。
在朱翊釴給隆慶帝的改造規劃中，刑部作為大明的最高刑事部門，全大明的刑事案件，立案之後需備份至刑部，刑部需進行調閱，認為立案不公的，證據不足的將不允立案。
接著就是分權地方行政長官的職權，將知府，知縣的刑偵職權剝離，讓其重點關注民政民生。
考察其治理地方的能力，若地方稅賦經濟遲泄不前，將予以警告處分，規定任期為四年一任，每年考察一次，若連續處分兩次，將削籍去職處理。
而地方的刑偵職務，朱翊釴按照後世的公檢法，將設置按察所，將原本的按察分司並入，將地方衙役並入按察所內管轄。
按察所將成為大明的公，歸刑部直接領導，都察院為大明的檢察兼紀委，將在各地設都察所，接受官員和百姓的檢舉。
大理寺將成為大明的法，朱翊釴未來會將大理寺提格為大理院，將大理寺卿從正三品改為正一品。
在縣府省設立三級大理寺，品級與各地主官同，歸大理院直接領導，大理院作為最高法院，有權重審任何的縣府省三級大理寺宣判的案件。
並且著重強調涉死刑案件，必須先上報至府級大理寺，由府級大理寺監督之下審判。
在朱翊釴的計劃中，按察所負責緝捕刑偵立案，歸地方長官管轄，刑部也可直接指揮。
案件發生之後，按察所負責緝捕罪犯，刑偵證據，再提起訴訟，分別將證據提交給地方的都察所和大理寺。
都察所審核證據之後，確認無誤後，聯名提起訴訟，大理寺接受訴訟，確定開審日期，宣判之後歸檔上交都察院。
在此期間，允許罪犯及其家人聘請訟師為其辯護，訟師無權自行查找證據，隻可在按察所提供的證據內尋找漏洞，為罪犯辯護。
大理寺丞隻可按大明律及大誥內規定法條為審判原則，具體輕重可按所犯之罪斟酌判罰，至審判結束，若罪犯及其家屬不服，可要求提級至更高一級大理寺審判。
若更高一級大理寺審判結果依舊，則需加重予以處罰，十惡不赦之罪不予提級，且不得減輕處罰！
整個審判過程，都察所必須全程在場，監督按察所及大理寺有無違規違法行為，若有，都察所可叫停審判，更換審判人員。
朱翊釴計劃的這個公檢法係統，將會在同內閣商議之後，優先於北直隸推行。
朱翊釴正專心的批閱奏折，並不得知殿外馮保孟衝二人的針鋒相對，以及李芳對二人的訓斥。
此時的朱翊釴正專心的看著陳誌上奏的題本，雖陳誌被隆慶帝進為文淵閣大學士，但他依然可以以戶部尚書職權上奏題本。
自大朝會後，隆慶帝進陳誌為文淵閣大學士，進陳以勤為中極殿大學士，進趙貞吉為武英殿大學士，進郭樸為建極殿大學士，進李春芳為建極殿學士。
自此，內閣徐高兩陳郭李趙以達七人，為區分元次，隆慶帝特意下詔：自朕起，予以內閣用權，首輔為東閣大學士，授位正一品。
次輔為文淵閣大學士，授位從一品。
其次輔臣依次為中極殿大學士，正二品。
建極殿大學士，從二品。
文華殿大學士，正三品。
武英殿大學士，從三品。
隆慶帝的這一份詔書，正式明確了內閣各位大學士的排班位次，分為兩閣四殿，將原本五品的大學士品級一下子擢升為最高的正一品，大大的加強了內閣的權力。
且隆慶帝還規定，首輔不可在兼任朝廷任何職位，但允許次輔等可以繼續擔任朝廷部分官職。
而如今的東閣大學士依然被徐階把持著，高拱和陳誌兩人都是被進為文淵閣大學士，也就意味著隻要徐階一退，東閣之位非高拱莫屬。
以如今隆慶帝對徐階的厭惡，清退徐階隻是遲早的事，徐階現在被隆慶帝以抱病為由拘禁在自家宅邸，除了每日的采買，一應人等進出皆被錦衣衛盤問。
自那天在乾清宮被隆慶帝嗬斥之後，徐階沒有再上任何的折子給隆慶帝，君臣二人暗中較勁，就看誰先耗不住。
隆慶帝為了不被人詬病，說一登基就清除舊臣異己，故意不下詔病退徐階，為的就是等徐階自己主動上乞骸骨疏。
而徐階這邊，眼看試點北直隸的新法已經無法阻止，自己又已經完全被隆慶帝厭惡，高拱又咄咄逼人，就等自己上疏自退，他好上位首輔。
徐階什麽人，如何不知隆慶帝和高拱的心思，他這會反倒不急了，皇帝你要我自己辭退自己，我徐階就偏偏不如你們的意。
知道你剛登基，在乎名聲，我就偏偏要你舍了名聲，將我病退，至於我徐階有沒有病，自己的那些同黨心知肚明。
隻是徐階被拘禁在宅邸不知，他的那些科道禦史言官，被隆慶帝和高拱，去職調任下獄，已經是將科道禦史進行了一次大換血。
通政司主官及左右通政皆被下獄，隆慶帝立馬便安排了其他的官員頂替，徐階仰仗的通政司和科道禦史，都被隆慶帝給犁了一遍。
隻剩下號稱大明科道戰神的歐陽一敬還在苦苦支撐，實在是隆慶帝這招有點兒讓歐陽一敬無從下手。
徐階被病，這讓歐陽一敬如何上疏，說徐階沒有病，是皇帝你拘禁了首輔，這就是在打皇帝的臉了。
而接著上疏噴高拱，可科道禦史被隆慶帝給整治過一遍後，已經不再聽他歐陽一敬的話了，可能徐階出來領導，他們賣徐階個麵子，才可能上本附和幾句。
而在隆慶帝和朱翊釴的設想中，現在的科道和禦史必須要改革，科道將會被並入到通政司，其風聞奏事的權利也將會被收迴。
而禦史，朱翊釴提議，將會加強禦史的職權，不過加強其職權，可不是為了他們這些禦史以後更方便噴人。
而是要將禦史改造成後世的紀委，其他的官員，將不可再上奏給皇帝彈劾任何官員，而是將這一權利下放給都察院。
以後的都察院，朱翊釴要求，必須熟讀大明律和將要恢複的大誥，都察院將直接監督大明兩京十三省的各級官員。
在朱翊釴給隆慶帝的改造規劃中，刑部作為大明的最高刑事部門，全大明的刑事案件，立案之後需備份至刑部，刑部需進行調閱，認為立案不公的，證據不足的將不允立案。
接著就是分權地方行政長官的職權，將知府，知縣的刑偵職權剝離，讓其重點關注民政民生。
考察其治理地方的能力，若地方稅賦經濟遲泄不前，將予以警告處分，規定任期為四年一任，每年考察一次，若連續處分兩次，將削籍去職處理。
而地方的刑偵職務，朱翊釴按照後世的公檢法，將設置按察所，將原本的按察分司並入，將地方衙役並入按察所內管轄。
按察所將成為大明的公，歸刑部直接領導，都察院為大明的檢察兼紀委，將在各地設都察所，接受官員和百姓的檢舉。
大理寺將成為大明的法，朱翊釴未來會將大理寺提格為大理院，將大理寺卿從正三品改為正一品。
在縣府省設立三級大理寺，品級與各地主官同，歸大理院直接領導，大理院作為最高法院，有權重審任何的縣府省三級大理寺宣判的案件。
並且著重強調涉死刑案件，必須先上報至府級大理寺，由府級大理寺監督之下審判。
在朱翊釴的計劃中，按察所負責緝捕刑偵立案，歸地方長官管轄，刑部也可直接指揮。
案件發生之後，按察所負責緝捕罪犯，刑偵證據，再提起訴訟，分別將證據提交給地方的都察所和大理寺。
都察所審核證據之後，確認無誤後，聯名提起訴訟，大理寺接受訴訟，確定開審日期，宣判之後歸檔上交都察院。
在此期間，允許罪犯及其家人聘請訟師為其辯護，訟師無權自行查找證據，隻可在按察所提供的證據內尋找漏洞，為罪犯辯護。
大理寺丞隻可按大明律及大誥內規定法條為審判原則，具體輕重可按所犯之罪斟酌判罰，至審判結束，若罪犯及其家屬不服，可要求提級至更高一級大理寺審判。
若更高一級大理寺審判結果依舊，則需加重予以處罰，十惡不赦之罪不予提級，且不得減輕處罰！
整個審判過程，都察所必須全程在場，監督按察所及大理寺有無違規違法行為，若有，都察所可叫停審判，更換審判人員。
朱翊釴計劃的這個公檢法係統，將會在同內閣商議之後，優先於北直隸推行。