上海道台吳煦主動請降，革命軍輕取上海。至此，革命軍初步達成作戰目標，接下來將清剿殘敵，推行均田運動，在鄉一級建立基層政權。
楊烜則暫時留在了上海。一方麵，他要與洋人周旋，收迴江海關主權、廢除上海租界領事裁判權、廢除各國兵艦自由停靠通商口岸特權。另一方麵，他開始籌劃建設上海，力爭把上海建設成一顆真正的東方明珠。
第一要緊的，自然是建立上海特別市，組建上海市領導班子。
中華帝國實行省、府、縣、鄉四級行政架構。市是一種特殊的行政機構，直屬於政務院，級別與省相當。目前，帝國共有廣州市、南京市兩個特別市。
上海市的範圍大致包括鬆江府、太倉直隸州，共有十幾個州縣。
第一任上海軍政委員會主任，為丁日昌，兼任上海市市長。
丁日昌為廣東潮州人，革命軍進攻廣州時，丁日昌負責為廣東綠營鑄炮，順勢歸順楊烜。
曆史上，丁日昌曾擔任江蘇巡撫、福建巡撫，是一個富有改革精神的政治家，也是洋務運動的先驅、實幹家。近代史上大名鼎鼎的江南製造總局，便是丁日昌具體創辦的。
楊烜很賞識丁日昌，委托他主辦“廣三鐵路”。如今，廣三鐵路已經建成運營，各項鐵路規章製度初步完善。丁日昌為建設廣三鐵路嘔心瀝血，受到廣東軍民的一致稱頌。
楊烜特意調丁日昌到上海，以丁日昌的才華，加上中華帝國的襄助，丁日昌必將發揮更為重要的作用。
上海首任諮議局局長為薛煥，原是江蘇按察使，後投降革命軍。諮議局負有監察政府、提請建議之責，多由富有名望的當地紳士組成。
薛煥也是個洋務人才，與恭親王奕交情很深。上海諮議局裏除了有吳煦、楊坊、吳健彰這樣的舊官僚，還有傳教士、洋商等，擺出一副兼容並包的開明姿態。
第二件大事，便是製定“大上海”計劃，加強上海市政建設。
上海原是一座很小的縣城，方圓不超五裏，位於黃浦江西岸。在曆史的長河中，她一直都是一座不起眼的城市，別說不能與蘇州、杭州、揚州這樣的大城市比，就連周圍的鬆江、嘉定、青浦、金山也比不上。
第一次鴉片戰爭後，上海發生了翻天覆地的變化。她的位置得天獨厚，必將成為華夏最重要的城市，也將成為華夏對外開放的前沿陣地。
但就現在而言，上海最繁華的地方在租界，其麵積是上海縣城的近十倍，而繁華又不止十倍。
時人常言，租界與華界，宛如陰陽兩界。租界有現代市政設施，道路齊整、建築巍峨、衛生幹淨，是陽界。華界貧民成群，汙水橫流，房屋破舊，瘟疫盛行，是陰界。
華洋兩界巨大的差距，極大地傷害了華人的民族自信心。
革命軍攻下上海沒多久，楊烜便指示上海市軍政委員會，要著手製訂“大上海計劃”，建設一個包容、開放、繁華、美麗的大上海。
這個未來的大上海，要足以與租界抗衡，進而奪取租界對上海城市的主導權；要讓上海人感受到，新政府有能力建設一個更加繁華的上海。
（曆史上，1928年，南京國民政府成立後，把上海設立為直轄市，準備跳脫租界，再造一個新上海，這就是大上海計劃。
（這個計劃受到時人的熱烈擁護，很多名流公開站台，海歸建築設計師董大酉具體主持設計工作。
（1929年，上海特別市政府研究通過大上海計劃。1930年上半年，大上海計劃開始如火如荼地展開。1932年，“一二八淞滬戰爭”爆發，計劃被迫終止。1937年，全麵抗日戰爭爆發，大上海計劃徹底流產。
（直到現在，上海體育學院大禮堂、楊浦區圖書館、長海醫院、江灣體育場仍使用當年大上海計劃設計的建築，時間已近百年。當年大上海計劃的工程質量，由此可見一斑。）
國民政府沒能實現大上海計劃，不是因為他們沒有努力，而是因為國家積貧積弱，日寇又擴大戰爭。他們有心建設大上海，以與洋人爭雄。可惜當年的大上海計劃生不逢時，最終夭折。
現在，革命軍奪占上海，日本人還在國內分裂成倒幕派、攘夷派、幕府派、開國派等。此時不建設大上海，更待何時？
在楊烜的親自主持下，大上海計劃漸有雛形。它主要有以下要點：
一、強力領導。
大上海計劃地位緊要，事關民族尊嚴，事關民族自信心，事關上海百年大計，事關複興事業大局，必須高起點規劃、高標準建設、高質量推進。
大上海計劃由上海市最高權力機構-軍政委員會負責具體規劃、實施。
二、高起點規劃。
上海市的轄區範圍，大致包括原有的江蘇省鬆江府、太倉州。這樣一來，崇明縣、金山縣、嘉定縣、川沙廳、南匯縣、寶山縣、婁縣、鬆江府城、青浦縣等將全部轉隸上海市。
新的上海市中心規劃在吳淞江與寶山縣之間，大致位置在今上海市楊浦區五角場區域。這片區域也是上海現有的四個城市副中心之一。
之所以選擇五角場，是因為這裏背靠租界，兼得長江、吳淞江、黃浦江之利。外人若要進入上海，將先路過五角場，再進入租界。
為了與租界抗衡，大上海將積極對外開放。隻要不損及華夏主權，洋人可自由出入大上海，在大上海經商、教學，得到某種程度上的超國民待遇。
三、高標準建設。
帝國軍政府將予以大上海計劃強有力的財政支持，允許上海軍政委員會采用更為激進的方式募集資金。譬如，他們可以對外長租土地，可以發行還款期限更長、利率更高的債券。
新的大上海市中心，要樹立較高的標準，爭取把租界壓下去。租界裏有的給排水係統、衛生防疫係統、照明係統、交通係統等市政設施，大上海都要有，且要樹立更高的標準。
同時，要堅持中國傳統文化，體現中國傳統元素，在此基礎上博采眾長，兼容並蓄，對外展現大上海包容、互信、平等、友好、協作、奮進的城市精神。
四、高質量推進。
滿清閉關鎖國兩百年，華夏已經遠遠地落在了列強後麵。楊烜一直強調，要以時不我待的緊迫感，加快推進各項事業。
上海是華夏對外交往的前沿陣地，也是外國人了解複興會的窗口。一個嶄新的大上海，有助於提高中華帝國的形象，爭取得到洋人的認可。
為此，必須緊前推進大上海計劃，吸收上海士紳、洋人積極參與，共同建設一個美好的大上海。
為此，就要興建若幹工程，包括：
一條鐵路，即京滬鐵路，連接南京市與上海市，途徑鎮江、常州、無錫、蘇州等重要城市；
一所大學堂，初定名為上海大學。上海大學將仿照暨南大學堂，包括文、理、工、醫、學等多個學科；
一座大型橋梁，橫跨吳淞江；
一座港口，可依靠更高噸位的商船；
……
楊烜則暫時留在了上海。一方麵，他要與洋人周旋，收迴江海關主權、廢除上海租界領事裁判權、廢除各國兵艦自由停靠通商口岸特權。另一方麵，他開始籌劃建設上海，力爭把上海建設成一顆真正的東方明珠。
第一要緊的，自然是建立上海特別市，組建上海市領導班子。
中華帝國實行省、府、縣、鄉四級行政架構。市是一種特殊的行政機構，直屬於政務院，級別與省相當。目前，帝國共有廣州市、南京市兩個特別市。
上海市的範圍大致包括鬆江府、太倉直隸州，共有十幾個州縣。
第一任上海軍政委員會主任，為丁日昌，兼任上海市市長。
丁日昌為廣東潮州人，革命軍進攻廣州時，丁日昌負責為廣東綠營鑄炮，順勢歸順楊烜。
曆史上，丁日昌曾擔任江蘇巡撫、福建巡撫，是一個富有改革精神的政治家，也是洋務運動的先驅、實幹家。近代史上大名鼎鼎的江南製造總局，便是丁日昌具體創辦的。
楊烜很賞識丁日昌，委托他主辦“廣三鐵路”。如今，廣三鐵路已經建成運營，各項鐵路規章製度初步完善。丁日昌為建設廣三鐵路嘔心瀝血，受到廣東軍民的一致稱頌。
楊烜特意調丁日昌到上海，以丁日昌的才華，加上中華帝國的襄助，丁日昌必將發揮更為重要的作用。
上海首任諮議局局長為薛煥，原是江蘇按察使，後投降革命軍。諮議局負有監察政府、提請建議之責，多由富有名望的當地紳士組成。
薛煥也是個洋務人才，與恭親王奕交情很深。上海諮議局裏除了有吳煦、楊坊、吳健彰這樣的舊官僚，還有傳教士、洋商等，擺出一副兼容並包的開明姿態。
第二件大事，便是製定“大上海”計劃，加強上海市政建設。
上海原是一座很小的縣城，方圓不超五裏，位於黃浦江西岸。在曆史的長河中，她一直都是一座不起眼的城市，別說不能與蘇州、杭州、揚州這樣的大城市比，就連周圍的鬆江、嘉定、青浦、金山也比不上。
第一次鴉片戰爭後，上海發生了翻天覆地的變化。她的位置得天獨厚，必將成為華夏最重要的城市，也將成為華夏對外開放的前沿陣地。
但就現在而言，上海最繁華的地方在租界，其麵積是上海縣城的近十倍，而繁華又不止十倍。
時人常言，租界與華界，宛如陰陽兩界。租界有現代市政設施，道路齊整、建築巍峨、衛生幹淨，是陽界。華界貧民成群，汙水橫流，房屋破舊，瘟疫盛行，是陰界。
華洋兩界巨大的差距，極大地傷害了華人的民族自信心。
革命軍攻下上海沒多久，楊烜便指示上海市軍政委員會，要著手製訂“大上海計劃”，建設一個包容、開放、繁華、美麗的大上海。
這個未來的大上海，要足以與租界抗衡，進而奪取租界對上海城市的主導權；要讓上海人感受到，新政府有能力建設一個更加繁華的上海。
（曆史上，1928年，南京國民政府成立後，把上海設立為直轄市，準備跳脫租界，再造一個新上海，這就是大上海計劃。
（這個計劃受到時人的熱烈擁護，很多名流公開站台，海歸建築設計師董大酉具體主持設計工作。
（1929年，上海特別市政府研究通過大上海計劃。1930年上半年，大上海計劃開始如火如荼地展開。1932年，“一二八淞滬戰爭”爆發，計劃被迫終止。1937年，全麵抗日戰爭爆發，大上海計劃徹底流產。
（直到現在，上海體育學院大禮堂、楊浦區圖書館、長海醫院、江灣體育場仍使用當年大上海計劃設計的建築，時間已近百年。當年大上海計劃的工程質量，由此可見一斑。）
國民政府沒能實現大上海計劃，不是因為他們沒有努力，而是因為國家積貧積弱，日寇又擴大戰爭。他們有心建設大上海，以與洋人爭雄。可惜當年的大上海計劃生不逢時，最終夭折。
現在，革命軍奪占上海，日本人還在國內分裂成倒幕派、攘夷派、幕府派、開國派等。此時不建設大上海，更待何時？
在楊烜的親自主持下，大上海計劃漸有雛形。它主要有以下要點：
一、強力領導。
大上海計劃地位緊要，事關民族尊嚴，事關民族自信心，事關上海百年大計，事關複興事業大局，必須高起點規劃、高標準建設、高質量推進。
大上海計劃由上海市最高權力機構-軍政委員會負責具體規劃、實施。
二、高起點規劃。
上海市的轄區範圍，大致包括原有的江蘇省鬆江府、太倉州。這樣一來，崇明縣、金山縣、嘉定縣、川沙廳、南匯縣、寶山縣、婁縣、鬆江府城、青浦縣等將全部轉隸上海市。
新的上海市中心規劃在吳淞江與寶山縣之間，大致位置在今上海市楊浦區五角場區域。這片區域也是上海現有的四個城市副中心之一。
之所以選擇五角場，是因為這裏背靠租界，兼得長江、吳淞江、黃浦江之利。外人若要進入上海，將先路過五角場，再進入租界。
為了與租界抗衡，大上海將積極對外開放。隻要不損及華夏主權，洋人可自由出入大上海，在大上海經商、教學，得到某種程度上的超國民待遇。
三、高標準建設。
帝國軍政府將予以大上海計劃強有力的財政支持，允許上海軍政委員會采用更為激進的方式募集資金。譬如，他們可以對外長租土地，可以發行還款期限更長、利率更高的債券。
新的大上海市中心，要樹立較高的標準，爭取把租界壓下去。租界裏有的給排水係統、衛生防疫係統、照明係統、交通係統等市政設施，大上海都要有，且要樹立更高的標準。
同時，要堅持中國傳統文化，體現中國傳統元素，在此基礎上博采眾長，兼容並蓄，對外展現大上海包容、互信、平等、友好、協作、奮進的城市精神。
四、高質量推進。
滿清閉關鎖國兩百年，華夏已經遠遠地落在了列強後麵。楊烜一直強調，要以時不我待的緊迫感，加快推進各項事業。
上海是華夏對外交往的前沿陣地，也是外國人了解複興會的窗口。一個嶄新的大上海，有助於提高中華帝國的形象，爭取得到洋人的認可。
為此，必須緊前推進大上海計劃，吸收上海士紳、洋人積極參與，共同建設一個美好的大上海。
為此，就要興建若幹工程，包括：
一條鐵路，即京滬鐵路，連接南京市與上海市，途徑鎮江、常州、無錫、蘇州等重要城市；
一所大學堂，初定名為上海大學。上海大學將仿照暨南大學堂，包括文、理、工、醫、學等多個學科；
一座大型橋梁，橫跨吳淞江；
一座港口，可依靠更高噸位的商船；
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