第247章 年度預算和五年規劃
重整山河，從穿成宋欽宗開始 作者：沐軼 投票推薦 加入書簽 留言反饋
趙桓總覺得有些無力，怎麽跟這人講不通呢？
他如果能夠迴到一千年之後的改革開放前後的華夏看一看，他就能理解為什麽貧窮不是社會主義了。
在六七十年代華夏物價就非常低，百姓手裏也沒什麽錢，大家日子都不好過。
改革開放之後，生產力極大發展，物價飛漲，但百姓的錢卻也成倍的增加，生活反而好了。
所以物價漲並不當然地導致生活變得不好，關鍵看收入的增長情況。
趙桓對李若水說道：
“價格直線下降，導致的一個嚴重後果就是，土地兼並非常嚴重，因為手裏有錢的是士族階級，由於通貨緊縮，導致他們手裏的銅錢大幅升值，同樣數量的銅錢能買更多的土地。
而百姓卻因為手裏沒錢，買不了什麽東西，日子過得更苦。所以整個漢宣帝時期，流民數量是漢朝最多的。”
李若水歎了口氣：
“竟然是這樣，臣之前沒注意到這些細節。”
趙桓一擺手：“好了，這一場關於貨幣為什麽要發行？怎麽發行和發行多少的問題，朕覺得不用再討論了。
朕隻想告訴你，你的擔心也是朕的擔心，所以就由你來擔任監督貨幣發行的監鈔，掌控價格波動情況。”
“臣領旨！”
李若水很高興，沒想到趙桓耐心的給他講解了這麽多之後，最終目的隻是想讓他來監督貨幣的發行，不至於亂發。
他對皇帝博大的胸懷和胸襟深感敬佩和讚歎，忙又躬身施禮。
趙桓說道：“另外，下一步朕要任命五個財政大臣，替朕研究國家財經政策以及國家發展計劃。
朕決定把你吸納進財政大臣之中，所以從現在開始，你要把一定的精力花在為整個大宋朝如何用錢上多多思考。
財政大臣眼界要寬，要從全局角度著眼，替朕出謀劃策。”
李若水大喜，以前朝廷的錢都是皇帝拍腦門想怎麽用就怎麽用。
太上皇當皇帝的時候，除了把大把的軍費浪費在了三冗裏麵，還把天下的錢財全都拿去修建他的艮嶽，供他花天酒地享樂去了，大臣根本不可能對錢財怎麽用表達想法的。
即便勸誡上書，皇帝也當沒看見，依舊我行我素。
雖然財政收入遠超前朝，可是依舊捉襟見肘，搞到最後金朝入侵的時候，國庫居然拿不出錢來獎賞軍隊作戰。
而現在，皇帝要任命財政大臣專門對怎麽花錢做出安排和計劃，李若水為此心情格外的激動。
國家如同小家，錢財要有計劃的進行開支，看見皇帝終於走上理智花錢的正軌，他怎能不讓他高興？
……
禮部尚書李彌遜組織吏部的人撰寫了開恩科方案，呈報到了趙桓手裏。
趙桓立刻看完覺得可以，便批準了方案，下旨開恩科，兩個月後舉行。
李迒負責起草的《皇家金行法》和《商業金行法》也草擬完畢，呈送給了趙桓。
這些都是按照趙桓所說來製定的，所以大的內容沒問題。趙桓看過之後，提筆做了一些修改，便下旨頒行天下。
同時，讓李清照在《大宋日報》上全文刊登，並讓李迒寫了評析文章，也一並刊登。
隻不過，很多人不明白這兩個法是啥玩意兒，並沒有引起什麽波動。
隨後，趙桓下了一道聖旨，任命趙鼎、李綱、梅執禮、李若水、趙開五個人為財政大臣，職責是研究朝廷下一年度財政預算方案和未來五年的經濟規劃。
戶部負責草擬方案，並盡快提交財政大臣會議討論。
皇帝趙桓要使宋朝整個財政經濟走上正軌，不能夠由皇帝想怎麽花錢就怎麽花錢。
對於這個新的職務，財政大臣李綱等人都沒聽說過，不過聖旨中明確了他們的職務卻又是非常重要的，都感到了肩上擔子的沉重。
這所謂財政大臣是臨時差遣，不是常設機構，五個人都是兼職。
其實，皇帝如何用錢隻需要他們作為顧問提供意見，最終方案還是得皇帝來拍板，就算看明白這一點，他們覺得感到這是皇帝一個了不起的壯舉。
為此，李綱等人都激動不已，隨後的幾天裏絞盡腦汁的思考朝廷的錢在未來的一年和五年裏該怎麽用？
幾天後。
趙桓召集的財政大臣會議在崇政殿舉行。
除了他們五位大臣之外，趙桓還讓相關衙門的副職也都列席了會議。
另外，女官李清照作為《大宋日報》的總編輯和皇家撰稿人，也列席了會議。
趙桓並沒有給戶部任何指點，沒有告訴他們這年度預算與五年規劃該怎麽寫，就讓他們自己想，看看能想成啥樣子。
其實，這些錢該花在哪裏，他心裏已經有了大致想法。
由於他沒有指點，所以這一次會議也就是初稿審議，不指望一次會議就能定稿，畢竟這可關係到下一年度和未來五年的發展方向。
其實，這一次的會議也起到一個宣傳和鼓勁的作用。
戶部將方案都已經刊印，事先發到了與會者手中，都已經看過了，會上就不再通念，直接發表意見。
不過，在發表意見之前，先由梅執禮代表戶部對方案做出解釋。
梅執禮說道：
“官家交辦這項任務後，我們戶部夜以繼日集中了全部精力進行研究，並在戶部內多次組織了討論，最終形成這個方案。
當然方案有很多不成熟的地方，請官家和各位同僚指正。”
頓了頓，梅執禮又接著說道：
“下一年度的預算和五年發展綱，分成了七個部分。分別是軍費、歲幣、皇室支出、官俸、賑災救濟、建築工程和其他。
需要說明的第一個問題，是歲幣。
雖然遼朝已經滅國，西夏正與我大宋開戰，所以給西夏的歲賜也是時斷時續，但也不得不先把錢餘預留出來。如果要跟西夏議和，歲賜就必不可免。
按照以前的標準，是銀七萬兩千兩，絹十五萬三千匹，茶三萬斤，這可能先要預先留出來，不然一旦議和，有沒有列入年度預算，這筆錢就沒處弄了。
另外，可能還需要留出將來給金朝的歲幣。
根據之前與金國達成海上之盟的協議，我們會將遼朝的歲幣支付給金朝，假如要給金朝議和，這筆錢得事先準備。
原先給遼朝的歲幣是銀二十五萬兩，絹二十五萬匹。
如果說我們能戰勝金朝，這筆錢當然就省了，但做預算都是從最差的情況考慮的，先做準備，萬一將來這筆錢用不上，還可以用做別的，就怕要用這筆錢卻沒有錢，那就麻煩了。”
他如果能夠迴到一千年之後的改革開放前後的華夏看一看，他就能理解為什麽貧窮不是社會主義了。
在六七十年代華夏物價就非常低，百姓手裏也沒什麽錢，大家日子都不好過。
改革開放之後，生產力極大發展，物價飛漲，但百姓的錢卻也成倍的增加，生活反而好了。
所以物價漲並不當然地導致生活變得不好，關鍵看收入的增長情況。
趙桓對李若水說道：
“價格直線下降，導致的一個嚴重後果就是，土地兼並非常嚴重，因為手裏有錢的是士族階級，由於通貨緊縮，導致他們手裏的銅錢大幅升值，同樣數量的銅錢能買更多的土地。
而百姓卻因為手裏沒錢，買不了什麽東西，日子過得更苦。所以整個漢宣帝時期，流民數量是漢朝最多的。”
李若水歎了口氣：
“竟然是這樣，臣之前沒注意到這些細節。”
趙桓一擺手：“好了，這一場關於貨幣為什麽要發行？怎麽發行和發行多少的問題，朕覺得不用再討論了。
朕隻想告訴你，你的擔心也是朕的擔心，所以就由你來擔任監督貨幣發行的監鈔，掌控價格波動情況。”
“臣領旨！”
李若水很高興，沒想到趙桓耐心的給他講解了這麽多之後，最終目的隻是想讓他來監督貨幣的發行，不至於亂發。
他對皇帝博大的胸懷和胸襟深感敬佩和讚歎，忙又躬身施禮。
趙桓說道：“另外，下一步朕要任命五個財政大臣，替朕研究國家財經政策以及國家發展計劃。
朕決定把你吸納進財政大臣之中，所以從現在開始，你要把一定的精力花在為整個大宋朝如何用錢上多多思考。
財政大臣眼界要寬，要從全局角度著眼，替朕出謀劃策。”
李若水大喜，以前朝廷的錢都是皇帝拍腦門想怎麽用就怎麽用。
太上皇當皇帝的時候，除了把大把的軍費浪費在了三冗裏麵，還把天下的錢財全都拿去修建他的艮嶽，供他花天酒地享樂去了，大臣根本不可能對錢財怎麽用表達想法的。
即便勸誡上書，皇帝也當沒看見，依舊我行我素。
雖然財政收入遠超前朝，可是依舊捉襟見肘，搞到最後金朝入侵的時候，國庫居然拿不出錢來獎賞軍隊作戰。
而現在，皇帝要任命財政大臣專門對怎麽花錢做出安排和計劃，李若水為此心情格外的激動。
國家如同小家，錢財要有計劃的進行開支，看見皇帝終於走上理智花錢的正軌，他怎能不讓他高興？
……
禮部尚書李彌遜組織吏部的人撰寫了開恩科方案，呈報到了趙桓手裏。
趙桓立刻看完覺得可以，便批準了方案，下旨開恩科，兩個月後舉行。
李迒負責起草的《皇家金行法》和《商業金行法》也草擬完畢，呈送給了趙桓。
這些都是按照趙桓所說來製定的，所以大的內容沒問題。趙桓看過之後，提筆做了一些修改，便下旨頒行天下。
同時，讓李清照在《大宋日報》上全文刊登，並讓李迒寫了評析文章，也一並刊登。
隻不過，很多人不明白這兩個法是啥玩意兒，並沒有引起什麽波動。
隨後，趙桓下了一道聖旨，任命趙鼎、李綱、梅執禮、李若水、趙開五個人為財政大臣，職責是研究朝廷下一年度財政預算方案和未來五年的經濟規劃。
戶部負責草擬方案，並盡快提交財政大臣會議討論。
皇帝趙桓要使宋朝整個財政經濟走上正軌，不能夠由皇帝想怎麽花錢就怎麽花錢。
對於這個新的職務，財政大臣李綱等人都沒聽說過，不過聖旨中明確了他們的職務卻又是非常重要的，都感到了肩上擔子的沉重。
這所謂財政大臣是臨時差遣，不是常設機構，五個人都是兼職。
其實，皇帝如何用錢隻需要他們作為顧問提供意見，最終方案還是得皇帝來拍板，就算看明白這一點，他們覺得感到這是皇帝一個了不起的壯舉。
為此，李綱等人都激動不已，隨後的幾天裏絞盡腦汁的思考朝廷的錢在未來的一年和五年裏該怎麽用？
幾天後。
趙桓召集的財政大臣會議在崇政殿舉行。
除了他們五位大臣之外，趙桓還讓相關衙門的副職也都列席了會議。
另外，女官李清照作為《大宋日報》的總編輯和皇家撰稿人，也列席了會議。
趙桓並沒有給戶部任何指點，沒有告訴他們這年度預算與五年規劃該怎麽寫，就讓他們自己想，看看能想成啥樣子。
其實，這些錢該花在哪裏，他心裏已經有了大致想法。
由於他沒有指點，所以這一次會議也就是初稿審議，不指望一次會議就能定稿，畢竟這可關係到下一年度和未來五年的發展方向。
其實，這一次的會議也起到一個宣傳和鼓勁的作用。
戶部將方案都已經刊印，事先發到了與會者手中，都已經看過了，會上就不再通念，直接發表意見。
不過，在發表意見之前，先由梅執禮代表戶部對方案做出解釋。
梅執禮說道：
“官家交辦這項任務後，我們戶部夜以繼日集中了全部精力進行研究，並在戶部內多次組織了討論，最終形成這個方案。
當然方案有很多不成熟的地方，請官家和各位同僚指正。”
頓了頓，梅執禮又接著說道：
“下一年度的預算和五年發展綱，分成了七個部分。分別是軍費、歲幣、皇室支出、官俸、賑災救濟、建築工程和其他。
需要說明的第一個問題，是歲幣。
雖然遼朝已經滅國，西夏正與我大宋開戰，所以給西夏的歲賜也是時斷時續，但也不得不先把錢餘預留出來。如果要跟西夏議和，歲賜就必不可免。
按照以前的標準，是銀七萬兩千兩，絹十五萬三千匹，茶三萬斤，這可能先要預先留出來，不然一旦議和，有沒有列入年度預算，這筆錢就沒處弄了。
另外，可能還需要留出將來給金朝的歲幣。
根據之前與金國達成海上之盟的協議，我們會將遼朝的歲幣支付給金朝，假如要給金朝議和，這筆錢得事先準備。
原先給遼朝的歲幣是銀二十五萬兩，絹二十五萬匹。
如果說我們能戰勝金朝，這筆錢當然就省了，但做預算都是從最差的情況考慮的，先做準備，萬一將來這筆錢用不上，還可以用做別的，就怕要用這筆錢卻沒有錢，那就麻煩了。”