第248章 軍費開支
重整山河，從穿成宋欽宗開始 作者：沐軼 投票推薦 加入書簽 留言反饋
說到這，梅執禮有些緊張的望向皇帝趙桓，擔心趙桓不高興。
不過趙桓臉色平靜，因為他壓根不會再給西夏和金國一兩銀子的歲幣。不過他不著急反對，先看其他人的意見。
梅執禮又接著往下說：
“軍費開支這一塊是曆年來的大頭。財政收入的絕大部分錢都用在了軍費上。
好在官家已經下旨讓全國三十萬廂軍全部解甲歸田。軍費由此可以節餘很大一塊。
之前咱們的禁軍基本上都打沒了，手裏的禁軍人數除了親征行營司以及三衙人馬，大概七萬人。
再加上幽州、太原、潼關以及十五個北方州縣駐紮的兵力，總計大概在十三萬左右，所以目前需要支出軍費的總兵力是二十萬。
按照曆年軍費開支的標準，禁軍每個士兵每一年的軍餉是五十貫，二十萬禁軍的總軍餉開支就是一千萬貫。當然，這還不算各級將校的月俸開支。
將校的月俸每個月最低是三十貫，高的每個月三百貫，此外還有鎧甲、戰馬、草料、弓箭消耗以及兵刃折損。預算是二千萬貫。
因此，年度軍費開支總計三千萬貫。
廂軍按照之前的軍餉，是每個人每一年三十貫，按照人數計算，廂軍人數是三十萬。合計九百萬貫，這筆錢是否要預留，請官家裁定。”
趙桓說道：“廂軍已經裁撤，這部分錢不用留了，廂軍都分了田地，轉成屯田的農人了。”
梅執禮躬身答應，又接著說道：
“以上開支是沒有發生戰爭的情況下正常的軍費支出，一旦開戰，軍費就需要額外計算。
動用民夫運送糧草輜重，以及騾馬糧草需要支出費用。
按照慣例，兩個前線征戰的將士，至少要配備一個後勤兵提供保障，用來運送輜重。
十萬大軍出征，每個人每個月六鬥米，加上馬的草料，總共要有七十萬石以上，運送這些軍需物資，大概需要征用十一萬民夫或者輜重兵，大約五萬匹牲口。
具體開銷要根據作戰規模、時間、參戰人數和戰場遠近來計算軍費的開支。
另外，戰鬥結束之後犒賞三軍，對戰死將士撫恤。
所以，臣不知道一年內會有怎樣的戰鬥，所以不知道該預留多少額外的軍費開支，但怎麽都得二千萬貫才踏實。這筆錢要事先預留出來。”
趙桓很清楚，宋朝三冗的兵冗是最嚴重的，從仁宗朝開始，曆年財政收入一大半要用養軍隊，要是遇到大規模戰爭，軍費開支就更是巨額飛漲。
清朝國庫盈餘，所以才能征戰四海，才經得起乾隆、康熙的數次大規模征戰，而且這些征戰，每一場大戰耗費的軍費都是千萬兩白銀級別的。
趙桓看過史料，乾隆二十年，對準格爾人的一係列戰爭，總共就花掉了清政府三千三百多萬兩銀子。
乾隆三十一年，與緬甸開戰，一次戰爭就花掉了九百萬兩，第二次金川之戰，更是耗費了七千萬兩銀子。
為了保衛西藏，清政府與尼泊爾人進行的戰鬥，一場戰爭花費是一千零五十萬兩銀子。
軍費開支就是填不完的無底洞。
文景之治攢下了這麽多的家產，漢武帝南征北戰十多場大小戰鬥打下來，便把兩個皇帝積攢銀庫庫揮霍一空。
對於即將來到的金軍南侵，趙桓是已經知道了戰爭規模，所以可以做出大致的軍費預算。
根據史料，這一年年末金軍會再次南侵，戰鬥將持續大約三個月，主要戰場在江淮一帶。
金軍長驅直入，南宋剛剛成立，沒有能夠集中兵力進行抵抗，所以完全是一邊倒的敗退。
隻有留守開封的宗澤在開封頑強抗擊，頂住了金軍南下的進攻，才使得抗金局勢有些起色。
而敵占區後方軍隊實施的基本上都是襲擾戰，並沒有大規模的會戰。
金軍入侵三個月之後就撤迴去了，宋軍沒有組織什麽像樣的反擊，金軍是主動迴撤。
來年的戰鬥，趙桓會按照曆史軌跡進行規劃反擊戰，針對金軍孤軍深入組織優勢兵力進行殲滅戰，以消滅金軍有生力量為目的。
他不想改動曆史太嚴重，加之現在宋軍戰鬥力還不能讓他滿意，需要時間磨練，所以來年不會組織大規模會戰，軍費開支就不會太多。
他要把有限的資金來賺錢，增強戰爭後勁，打持久戰，拖垮金國。
隻有把國力增強了，同時隨著時間的推移，消耗了金軍女真精銳之後，戰鬥的勝利才會向大宋一方傾斜。
當下趙桓說道：
“明年的年度計劃，軍費這一塊，除了正常的養兵軍費開支之外，再多留一千萬貫做額外戰爭軍費就可以了，不用留兩千萬貫。”
梅執禮有些猶豫，說道：“官家，金軍來年一定會大舉入侵，一千萬貫隻怕不夠啊。”
“夠了，按照這個準備吧，錢要用在能夠賺錢的地方，去發展生產，賺更多的錢，財政有了更多的盈餘，我們才有錢打仗，現在錢不多，沒必要把錢投到戰爭這個無底洞去。
我們已經把長江以北的大部分百姓都南遷了，金軍就算打過來，有淮河、長江天險，北岸又沒有多少百姓，咱們十五座城隻要能守住，金軍討不到什麽便宜的，不用怕。”
見趙桓說的如此肯定，梅執禮趕緊躬身答應。
李綱動了動嘴，想說話，但是趙桓壓根不看他，而且按照規矩他要在後麵才說的。
現在梅執禮在解釋年度規劃和五年綱要，他當然就沒有機會插嘴，也不敢胡亂插嘴，現在的皇帝可不是隨便可以插嘴的。
梅執禮接著說道：“第三項開支是宮廷用度，包括宮女、內官費用，宮殿的修繕，皇陵的修繕以及皇親國戚的賞賜等。——這項費用是否單獨向官家稟報？”
畢竟涉及到皇宮開支，這屬於絕密信息，參加會議的人這麽多，萬一說出去那可是好說不好聽的。
趙桓沒想那麽多，當下道：“皇室用度要就節約。朕之前就下過聖旨，反對奢靡浪費，要跟著天下百姓一起勒緊褲腰帶過苦日子。”
梅執禮趕緊躬身道：“這次預算也是秉承官家的旨意來的。”
“那就說說吧。”
梅執禮道：“鹹平六年，先帝曾經下旨，內藏庫不得將庫管錢帛數外傳，違者處斬。所以，臣已經準備了一份供官家審閱的清單。”
趙桓這才發明，龍案上其實有兩份材料。
一份是專門給皇帝看的，資料和數據都很詳細。
另一份是與會官員審閱用的，是簡略版，其中一些敏感重要的問題和數據都迴避了，尤其是皇室開支這一塊，直接是空白。
而皇帝手裏的這一份則十分詳細。
趙桓拿過那份皇帝專閱材料，看了起來。
剛看了個開頭，他就忍不住咳嗽了兩聲，端起桌上的茶盞喝了一口。
不過趙桓臉色平靜，因為他壓根不會再給西夏和金國一兩銀子的歲幣。不過他不著急反對，先看其他人的意見。
梅執禮又接著往下說：
“軍費開支這一塊是曆年來的大頭。財政收入的絕大部分錢都用在了軍費上。
好在官家已經下旨讓全國三十萬廂軍全部解甲歸田。軍費由此可以節餘很大一塊。
之前咱們的禁軍基本上都打沒了，手裏的禁軍人數除了親征行營司以及三衙人馬，大概七萬人。
再加上幽州、太原、潼關以及十五個北方州縣駐紮的兵力，總計大概在十三萬左右，所以目前需要支出軍費的總兵力是二十萬。
按照曆年軍費開支的標準，禁軍每個士兵每一年的軍餉是五十貫，二十萬禁軍的總軍餉開支就是一千萬貫。當然，這還不算各級將校的月俸開支。
將校的月俸每個月最低是三十貫，高的每個月三百貫，此外還有鎧甲、戰馬、草料、弓箭消耗以及兵刃折損。預算是二千萬貫。
因此，年度軍費開支總計三千萬貫。
廂軍按照之前的軍餉，是每個人每一年三十貫，按照人數計算，廂軍人數是三十萬。合計九百萬貫，這筆錢是否要預留，請官家裁定。”
趙桓說道：“廂軍已經裁撤，這部分錢不用留了，廂軍都分了田地，轉成屯田的農人了。”
梅執禮躬身答應，又接著說道：
“以上開支是沒有發生戰爭的情況下正常的軍費支出，一旦開戰，軍費就需要額外計算。
動用民夫運送糧草輜重，以及騾馬糧草需要支出費用。
按照慣例，兩個前線征戰的將士，至少要配備一個後勤兵提供保障，用來運送輜重。
十萬大軍出征，每個人每個月六鬥米，加上馬的草料，總共要有七十萬石以上，運送這些軍需物資，大概需要征用十一萬民夫或者輜重兵，大約五萬匹牲口。
具體開銷要根據作戰規模、時間、參戰人數和戰場遠近來計算軍費的開支。
另外，戰鬥結束之後犒賞三軍，對戰死將士撫恤。
所以，臣不知道一年內會有怎樣的戰鬥，所以不知道該預留多少額外的軍費開支，但怎麽都得二千萬貫才踏實。這筆錢要事先預留出來。”
趙桓很清楚，宋朝三冗的兵冗是最嚴重的，從仁宗朝開始，曆年財政收入一大半要用養軍隊，要是遇到大規模戰爭，軍費開支就更是巨額飛漲。
清朝國庫盈餘，所以才能征戰四海，才經得起乾隆、康熙的數次大規模征戰，而且這些征戰，每一場大戰耗費的軍費都是千萬兩白銀級別的。
趙桓看過史料，乾隆二十年，對準格爾人的一係列戰爭，總共就花掉了清政府三千三百多萬兩銀子。
乾隆三十一年，與緬甸開戰，一次戰爭就花掉了九百萬兩，第二次金川之戰，更是耗費了七千萬兩銀子。
為了保衛西藏，清政府與尼泊爾人進行的戰鬥，一場戰爭花費是一千零五十萬兩銀子。
軍費開支就是填不完的無底洞。
文景之治攢下了這麽多的家產，漢武帝南征北戰十多場大小戰鬥打下來，便把兩個皇帝積攢銀庫庫揮霍一空。
對於即將來到的金軍南侵，趙桓是已經知道了戰爭規模，所以可以做出大致的軍費預算。
根據史料，這一年年末金軍會再次南侵，戰鬥將持續大約三個月，主要戰場在江淮一帶。
金軍長驅直入，南宋剛剛成立，沒有能夠集中兵力進行抵抗，所以完全是一邊倒的敗退。
隻有留守開封的宗澤在開封頑強抗擊，頂住了金軍南下的進攻，才使得抗金局勢有些起色。
而敵占區後方軍隊實施的基本上都是襲擾戰，並沒有大規模的會戰。
金軍入侵三個月之後就撤迴去了，宋軍沒有組織什麽像樣的反擊，金軍是主動迴撤。
來年的戰鬥，趙桓會按照曆史軌跡進行規劃反擊戰，針對金軍孤軍深入組織優勢兵力進行殲滅戰，以消滅金軍有生力量為目的。
他不想改動曆史太嚴重，加之現在宋軍戰鬥力還不能讓他滿意，需要時間磨練，所以來年不會組織大規模會戰，軍費開支就不會太多。
他要把有限的資金來賺錢，增強戰爭後勁，打持久戰，拖垮金國。
隻有把國力增強了，同時隨著時間的推移，消耗了金軍女真精銳之後，戰鬥的勝利才會向大宋一方傾斜。
當下趙桓說道：
“明年的年度計劃，軍費這一塊，除了正常的養兵軍費開支之外，再多留一千萬貫做額外戰爭軍費就可以了，不用留兩千萬貫。”
梅執禮有些猶豫，說道：“官家，金軍來年一定會大舉入侵，一千萬貫隻怕不夠啊。”
“夠了，按照這個準備吧，錢要用在能夠賺錢的地方，去發展生產，賺更多的錢，財政有了更多的盈餘，我們才有錢打仗，現在錢不多，沒必要把錢投到戰爭這個無底洞去。
我們已經把長江以北的大部分百姓都南遷了，金軍就算打過來，有淮河、長江天險，北岸又沒有多少百姓，咱們十五座城隻要能守住，金軍討不到什麽便宜的，不用怕。”
見趙桓說的如此肯定，梅執禮趕緊躬身答應。
李綱動了動嘴，想說話，但是趙桓壓根不看他，而且按照規矩他要在後麵才說的。
現在梅執禮在解釋年度規劃和五年綱要，他當然就沒有機會插嘴，也不敢胡亂插嘴，現在的皇帝可不是隨便可以插嘴的。
梅執禮接著說道：“第三項開支是宮廷用度，包括宮女、內官費用，宮殿的修繕，皇陵的修繕以及皇親國戚的賞賜等。——這項費用是否單獨向官家稟報？”
畢竟涉及到皇宮開支，這屬於絕密信息，參加會議的人這麽多，萬一說出去那可是好說不好聽的。
趙桓沒想那麽多，當下道：“皇室用度要就節約。朕之前就下過聖旨，反對奢靡浪費，要跟著天下百姓一起勒緊褲腰帶過苦日子。”
梅執禮趕緊躬身道：“這次預算也是秉承官家的旨意來的。”
“那就說說吧。”
梅執禮道：“鹹平六年，先帝曾經下旨，內藏庫不得將庫管錢帛數外傳，違者處斬。所以，臣已經準備了一份供官家審閱的清單。”
趙桓這才發明，龍案上其實有兩份材料。
一份是專門給皇帝看的，資料和數據都很詳細。
另一份是與會官員審閱用的，是簡略版，其中一些敏感重要的問題和數據都迴避了，尤其是皇室開支這一塊，直接是空白。
而皇帝手裏的這一份則十分詳細。
趙桓拿過那份皇帝專閱材料，看了起來。
剛看了個開頭，他就忍不住咳嗽了兩聲，端起桌上的茶盞喝了一口。