朱載坖對於將此事公之於眾,讓朝廷文武一起討論還是有些疑慮的,藩王們現在雖然沒什麽政治權力,但是畢竟地位尊崇,朝廷大張旗鼓的討論清丈藩王莊田的事情,必然會引起他們的反抗,朱載坖不想因此鬧得沸沸揚揚,於是還是決定六部侍郎、尚書、都察院左右都禦史、副都禦史、各寺正卿、少卿及十三道掌道禦史、六科都給事中一道商議此事。
朱載坖的上諭下達之後,各級官員紛紛就此事上疏,談及自己的看法,官員們大多從限製宗祿的角度出發提出各種建議,朱載坖對於他們的建議不置可否。
限製宗祿固然是一個辦法,但是並非解決問題的根本辦法,現在大批的底層宗室已經到了生活窘迫的地步,不是宗祿有多少的問題,而是地方州縣官府根本沒有能力支付數額如此龐大的宗祿。
僅以拖欠較少的韓王府為例,韓府宗儀每歲該支祿糧價銀一十二萬九千兩,每歲額派夏秋糧共征價銀六萬二千五百餘兩,尚欠銀六萬六千三百餘兩未奉新例之前積欠自嘉靖三十九年至四十三年共該銀五十七萬九千七百餘兩,例後四十四年四季共該銀八萬三千二百兩,通共該銀六十六萬二千九百餘兩無從處補。
韓王一府朝廷就欠宗祿六十六萬兩,遑論如周王、晉王、代王、蜀王這樣的大藩了,他們的人口更多,即便是再三降低宗祿發放的數量,朝廷也很難負擔。
而對於部分官員則提出要設置門檻,減少發放宗祿的人數,有官員提出,限製儀賓申領祿米的權利,就是縣主、郡主的配偶的宗祿應當予以限製,若妻亡之日,即住支,不許虛冒。
還有就是嚴查冒濫,核實宗室人數,同時宗室年至十五先令照例請封,且給祿米三分之一,習學五年,親王方與奏請出學,支本等全祿。這樣的話,也可以減少宗祿的支出。
對於官員們的這些建議,朱載坖覺得都是治標不治本的辦法。
朱載坖於是召見李春芳和高拱兩人,就此事與他們商量,朱載坖希望這次的宗祿改革,即便不能徹底解決宗祿問題,也要大幅度減少宗祿的數量,減輕朝廷的負擔。現在官員們提出的建議,朱載坖都認為不可行,宗祿改革有兩個問題,第一就是減輕朝廷的財政負擔,減少宗祿的數量,第二就是要減少宗室人數,不是像這些官員們所提的那樣,而是要讓這些宗室們能夠自食其力,不用朝廷供養,這才是問題的關鍵。
朱載坖將自己的意圖跟李春芳、高拱等人說了之後,李春芳說道:“陛下,這可涉及到祖製,陛下要慎重啊!”
朱載坖說道:“若再不更易,朝廷難以負擔,宗室窮困不堪,兩端受困,朕於心何忍?親親之仁不複存在,朝廷又平白受困,如之奈何?太祖時天下宗室才多少,而今多少,若再不更易,恐生大禍。”
現在宗室人數以十萬計,而且還在不斷的增加,朝廷怎麽可能供養的起,唯一的辦法就是讓他們自食其力,不再需要朝廷供養。說白了,朱載坖很清楚,現在下層宗室所擁有的貴族身份已難以保證其經濟待遇與社會地位,底層宗室貴而不尊,和親王們享受豐厚的待遇,占有數以十萬畝的土地相比,親、郡王受享多祿;將軍而下的宗室,因宗祿長期拖欠,腹不充饑、 身無居所。
朱載坖見高拱若有所思,便問道:“高師傅怎麽看此事?”
高拱說道:“陛下,太祖有明訓,宗室不能科舉、亦不能從事工商,隻能受朝廷供養,現在宗室繁衍,人口滋生,確實到了應當予以改革的情況了。”
確實是,朱載坖也認為大明的整個宗室製度已經到了應該改革的地步了,按照朱重八製定的宗室祖製,對宗室的界定無服屬遠近之分,凡是皇室子孫皆為宗室。六世孫以下,世授奉國中尉,世代皆受朝廷供養,孝宗以前,宗室人數不多,還能夠勉力維持,等到嘉靖即位的時候,各地官府已經無法維持巨額的宗祿了。
而朝廷對於宗室又嚴加防範,絕其仕宦,並不習四民業,錮之一城,至於皇親,亦不許作京官,靖難之後,朝廷更是加強了對於宗室的各種禁錮,有護衛之禁,出仕之禁,參政議政之禁,封地行事之禁,與官員交往之禁,出入之禁,二王相見之禁,軍用器械之禁,四 民之業之禁,王親任官之禁。
朱載坖說道:“二位,帝孫王子,豈謂無才,而不得一試,貧乏者不得為商農之業以自給,坐受困辱,則處宗藩之 法,於斯闕矣!”
朱載坖的想法已經很明確了,就是要放開遠支宗室的相關禁錮,宗藩仰食於朝廷,既不能出仕,亦不能從事其他營生,現在朝廷已經無力供養他們,就應該放他們出去自謀生路。
朱載坖的這個想法確實有些超前了,李春芳沒有想到朱載坖的想法如此之跳脫,準備突破朱元璋製定的祖製,這在大明還是很少見的,雖然大明的所謂祖製早就被破壞的七七八八了,但是明麵上還是沒人說廢除皇明祖訓,朱載坖這次準備突破祖訓,這會招致極大的輿論壓力的。
朱載坖對此並不在乎,他對李春芳、高拱說道:“二位都是經國濟世之才,現在的大明,已經到了不改不行的地步了,若不痛加改革,糾正弊端,則三五代之後,恐有不忍言之事,朕荷天命,當以江山社稷為重,法窮則變,除宗人祿,使以四民業自為生, 賢者用射策應科第!”
朱載坖已經明確的表示了自己的意見,就是要徹底變革宗室製度,但是這事需要內閣和六部的全力支持,所以朱載坖先和李春芳、高拱商量此事。
高拱當即說道:“陛下欲興利除弊,臣不勝感奮!願為陛下效犬馬之勞。”
朱載坖的上諭下達之後,各級官員紛紛就此事上疏,談及自己的看法,官員們大多從限製宗祿的角度出發提出各種建議,朱載坖對於他們的建議不置可否。
限製宗祿固然是一個辦法,但是並非解決問題的根本辦法,現在大批的底層宗室已經到了生活窘迫的地步,不是宗祿有多少的問題,而是地方州縣官府根本沒有能力支付數額如此龐大的宗祿。
僅以拖欠較少的韓王府為例,韓府宗儀每歲該支祿糧價銀一十二萬九千兩,每歲額派夏秋糧共征價銀六萬二千五百餘兩,尚欠銀六萬六千三百餘兩未奉新例之前積欠自嘉靖三十九年至四十三年共該銀五十七萬九千七百餘兩,例後四十四年四季共該銀八萬三千二百兩,通共該銀六十六萬二千九百餘兩無從處補。
韓王一府朝廷就欠宗祿六十六萬兩,遑論如周王、晉王、代王、蜀王這樣的大藩了,他們的人口更多,即便是再三降低宗祿發放的數量,朝廷也很難負擔。
而對於部分官員則提出要設置門檻,減少發放宗祿的人數,有官員提出,限製儀賓申領祿米的權利,就是縣主、郡主的配偶的宗祿應當予以限製,若妻亡之日,即住支,不許虛冒。
還有就是嚴查冒濫,核實宗室人數,同時宗室年至十五先令照例請封,且給祿米三分之一,習學五年,親王方與奏請出學,支本等全祿。這樣的話,也可以減少宗祿的支出。
對於官員們的這些建議,朱載坖覺得都是治標不治本的辦法。
朱載坖於是召見李春芳和高拱兩人,就此事與他們商量,朱載坖希望這次的宗祿改革,即便不能徹底解決宗祿問題,也要大幅度減少宗祿的數量,減輕朝廷的負擔。現在官員們提出的建議,朱載坖都認為不可行,宗祿改革有兩個問題,第一就是減輕朝廷的財政負擔,減少宗祿的數量,第二就是要減少宗室人數,不是像這些官員們所提的那樣,而是要讓這些宗室們能夠自食其力,不用朝廷供養,這才是問題的關鍵。
朱載坖將自己的意圖跟李春芳、高拱等人說了之後,李春芳說道:“陛下,這可涉及到祖製,陛下要慎重啊!”
朱載坖說道:“若再不更易,朝廷難以負擔,宗室窮困不堪,兩端受困,朕於心何忍?親親之仁不複存在,朝廷又平白受困,如之奈何?太祖時天下宗室才多少,而今多少,若再不更易,恐生大禍。”
現在宗室人數以十萬計,而且還在不斷的增加,朝廷怎麽可能供養的起,唯一的辦法就是讓他們自食其力,不再需要朝廷供養。說白了,朱載坖很清楚,現在下層宗室所擁有的貴族身份已難以保證其經濟待遇與社會地位,底層宗室貴而不尊,和親王們享受豐厚的待遇,占有數以十萬畝的土地相比,親、郡王受享多祿;將軍而下的宗室,因宗祿長期拖欠,腹不充饑、 身無居所。
朱載坖見高拱若有所思,便問道:“高師傅怎麽看此事?”
高拱說道:“陛下,太祖有明訓,宗室不能科舉、亦不能從事工商,隻能受朝廷供養,現在宗室繁衍,人口滋生,確實到了應當予以改革的情況了。”
確實是,朱載坖也認為大明的整個宗室製度已經到了應該改革的地步了,按照朱重八製定的宗室祖製,對宗室的界定無服屬遠近之分,凡是皇室子孫皆為宗室。六世孫以下,世授奉國中尉,世代皆受朝廷供養,孝宗以前,宗室人數不多,還能夠勉力維持,等到嘉靖即位的時候,各地官府已經無法維持巨額的宗祿了。
而朝廷對於宗室又嚴加防範,絕其仕宦,並不習四民業,錮之一城,至於皇親,亦不許作京官,靖難之後,朝廷更是加強了對於宗室的各種禁錮,有護衛之禁,出仕之禁,參政議政之禁,封地行事之禁,與官員交往之禁,出入之禁,二王相見之禁,軍用器械之禁,四 民之業之禁,王親任官之禁。
朱載坖說道:“二位,帝孫王子,豈謂無才,而不得一試,貧乏者不得為商農之業以自給,坐受困辱,則處宗藩之 法,於斯闕矣!”
朱載坖的想法已經很明確了,就是要放開遠支宗室的相關禁錮,宗藩仰食於朝廷,既不能出仕,亦不能從事其他營生,現在朝廷已經無力供養他們,就應該放他們出去自謀生路。
朱載坖的這個想法確實有些超前了,李春芳沒有想到朱載坖的想法如此之跳脫,準備突破朱元璋製定的祖製,這在大明還是很少見的,雖然大明的所謂祖製早就被破壞的七七八八了,但是明麵上還是沒人說廢除皇明祖訓,朱載坖這次準備突破祖訓,這會招致極大的輿論壓力的。
朱載坖對此並不在乎,他對李春芳、高拱說道:“二位都是經國濟世之才,現在的大明,已經到了不改不行的地步了,若不痛加改革,糾正弊端,則三五代之後,恐有不忍言之事,朕荷天命,當以江山社稷為重,法窮則變,除宗人祿,使以四民業自為生, 賢者用射策應科第!”
朱載坖已經明確的表示了自己的意見,就是要徹底變革宗室製度,但是這事需要內閣和六部的全力支持,所以朱載坖先和李春芳、高拱商量此事。
高拱當即說道:“陛下欲興利除弊,臣不勝感奮!願為陛下效犬馬之勞。”