自從扶蘇封禪天下最高峰之後，整整十年時間，大秦並未再對外發動任何攻勢。
現在的大秦疆土，西到蔥嶺，北到冰洋，在西北兩個方向上，已經達到了領土擴張的極限。
國土之廣闊，實乃亙古未見，天下何曾有過如此強盛之帝國！
當然，大秦內部還有著許多的問題。
絕大部分領土都還是未經深度開發的處女地，特別是長江以南。
扶蘇在這裏傾注了無數的心血，十年之中，他七下江南，密切關注這裏的發展。
整整十年時間，大秦在這裏投入了無數的人力物力和財力，幾乎是傾全國之力在發展這裏。
扶蘇的投入也開始產生收益，雖然眼下的江南還遠不如後世繁華富足，但已經發展的十分不錯，是除了關中、河洛以外，全國發展最好的地區。
這裏正逐漸開始成為帝國的綿羊，財稅如同羊毛一樣，每年都可以剪，剪完之後，長得更快了。
除了發展經濟，繁衍人口，扶蘇的另一大任務就是平叛。
各郡國隻是偶爾爆發一下小叛亂，沒對帝國的肌體造成什麽大的影響。
隻要經濟發展的好，輕徭薄賦，百姓能夠安居樂意，大秦人還真沒什麽人主動造反。
更多的叛亂來自於邊疆地區，來自於大秦的那些羈縻郡縣。
大秦對於這個的統治本來就薄弱，伴隨著老一代人的逝去，各部族年輕一代開始掌權。
他們的野心就如同他們的鮮血一樣炙熱，總以為自己是世界之王、宇宙的中心。
他們不像父輩那樣，經曆過扶蘇鐵拳的捶打。
他們對大秦的統治有著諸多不滿，因此經常爆發叛亂。
於是，扶蘇一邊平亂，一邊將叛亂的部族權貴連根拔除，改變之前的羈縻政策，在當地設立流官統治，如同大秦內郡一樣，史稱“改土歸流”。
經過大秦這麽多年的苦心經營，部族的底層大多是認可大秦統治的。
除了上層的統治者，誰會喜歡戰爭呢？
不管這些統治者編造什麽冠冕堂皇的借口，都是想用底層的性命維護自己的利益罷了，包括扶蘇在內。
大秦廣施仁政，直接給叛亂部族的底層輸送利益，因此改土歸流之路進行的十分順利。
經過十年的殺殺殺，各羈縻郡守、縣令似乎都明白了一個道理：
造反沒有好下場，改土歸流是大勢所趨，但是隻要他們不造反，就能繼續做幾十年甚至幾代人的土皇帝。
因此十年時候，大秦內部居然連造反的人都沒有了。
大秦奉行軍功爵製，其軍事製度是妥妥的戰爭體製，一單沒有了仗打，這套體製就會因為無法持續運行而崩潰。
可以說，大秦是一個“邪惡”的國家，為了維護其運轉，需要不斷的發動戰爭。
扶蘇即位之後，做了一些改變，比如科舉製、察舉製等等，在一定程度上改變了軍隊綁架整個國家的情況。
但是，扶蘇本身也是一個戰爭狂人，根本就不想改變這種製度。
於是，在經過“十年無外戰”的空窗期後，扶蘇重新開啟了大秦的擴張之路。
現在的大秦疆土，西到蔥嶺，北到冰洋，在西北兩個方向上，已經達到了領土擴張的極限。
國土之廣闊，實乃亙古未見，天下何曾有過如此強盛之帝國！
當然，大秦內部還有著許多的問題。
絕大部分領土都還是未經深度開發的處女地，特別是長江以南。
扶蘇在這裏傾注了無數的心血，十年之中，他七下江南，密切關注這裏的發展。
整整十年時間，大秦在這裏投入了無數的人力物力和財力，幾乎是傾全國之力在發展這裏。
扶蘇的投入也開始產生收益，雖然眼下的江南還遠不如後世繁華富足，但已經發展的十分不錯，是除了關中、河洛以外，全國發展最好的地區。
這裏正逐漸開始成為帝國的綿羊，財稅如同羊毛一樣，每年都可以剪，剪完之後，長得更快了。
除了發展經濟，繁衍人口，扶蘇的另一大任務就是平叛。
各郡國隻是偶爾爆發一下小叛亂，沒對帝國的肌體造成什麽大的影響。
隻要經濟發展的好，輕徭薄賦，百姓能夠安居樂意，大秦人還真沒什麽人主動造反。
更多的叛亂來自於邊疆地區，來自於大秦的那些羈縻郡縣。
大秦對於這個的統治本來就薄弱，伴隨著老一代人的逝去，各部族年輕一代開始掌權。
他們的野心就如同他們的鮮血一樣炙熱，總以為自己是世界之王、宇宙的中心。
他們不像父輩那樣，經曆過扶蘇鐵拳的捶打。
他們對大秦的統治有著諸多不滿，因此經常爆發叛亂。
於是，扶蘇一邊平亂，一邊將叛亂的部族權貴連根拔除，改變之前的羈縻政策，在當地設立流官統治，如同大秦內郡一樣，史稱“改土歸流”。
經過大秦這麽多年的苦心經營，部族的底層大多是認可大秦統治的。
除了上層的統治者，誰會喜歡戰爭呢？
不管這些統治者編造什麽冠冕堂皇的借口，都是想用底層的性命維護自己的利益罷了，包括扶蘇在內。
大秦廣施仁政，直接給叛亂部族的底層輸送利益，因此改土歸流之路進行的十分順利。
經過十年的殺殺殺，各羈縻郡守、縣令似乎都明白了一個道理：
造反沒有好下場，改土歸流是大勢所趨，但是隻要他們不造反，就能繼續做幾十年甚至幾代人的土皇帝。
因此十年時候，大秦內部居然連造反的人都沒有了。
大秦奉行軍功爵製，其軍事製度是妥妥的戰爭體製，一單沒有了仗打，這套體製就會因為無法持續運行而崩潰。
可以說，大秦是一個“邪惡”的國家，為了維護其運轉，需要不斷的發動戰爭。
扶蘇即位之後，做了一些改變，比如科舉製、察舉製等等，在一定程度上改變了軍隊綁架整個國家的情況。
但是，扶蘇本身也是一個戰爭狂人，根本就不想改變這種製度。
於是，在經過“十年無外戰”的空窗期後，扶蘇重新開啟了大秦的擴張之路。