幾經轉呈，康有為的這次上書終於到了光緒的手裏，這是光緒讀到的康有為的
第一份奏摺。“上覽而喜之”，下令軍機處抄錄三份，一份存幹清宮，一份存勤政
殿，一份存軍機處，並下令抄發各省督撫將軍會議復奏。足見光緒帝對此條除的重
視程度極高。它成了推動光緒下決心變法的重要契機。
4.《上清帝第四書》
6月30日，即康有為上書後一個月，他又撰寫了《為變通善後，講求體要，乞速
行幹斷，以圖自強呈》。此次上書主要“言變法次第之故”，“緩急先後之序”。
康有為建議光緒，一是立科以勵智學，獎勵創新發明，使“國人踴躍，各竭心思，
爭求新法”。二是設議院以通下情。通下情的措施有五：一曰下詔求言，二曰開門
集議，三曰辟論顧問，四曰設報達聰，五曰開府辟士。
在《上清帝第四書》中，康有為第一次提出，要講明國是，實行全麵的根本性
改革，“盡棄舊習，再立堂構”，反對“補漏縫缺”。
從5月2日至6月30日的兩個月中，康有為連續三次上書，係統地提出了變法綱領，
從而將維新變法運動推向了第一個高潮，康有為成為了人們公認的維新運動的領袖。
5.《上清帝第五書》
1897年12月，中國麵臨著帝國主義的瓜分狂潮，德國人強占了膠州灣。康有為
寫了《外釁危迫，分割氵存至，急宜及時發憤，革舊圖新，以少存國祥呈》。在第
五次上清帝書中，康有為再次給光緒開具了救國良方：“伏願皇上因膠警之變，下
發憤之詔，先罪己以勵人心，次明恥以激士氣。集群才諮問以廣聖聽，求天下上書
以通下情，明定國是，與海內更始。自茲國事付國會議行，行尊降貴，延見臣庶，
盡革舊俗，一意維新。大召天下才俊，議籌款變法之方；採擇萬國律例，定憲法公
私之分。”至於變法模式，康有為為光緒提供了三種以供選擇：上策是“擇法俄日
以定國是，願皇上以俄國大彼得之心為心法，以日本明治之政為政法。”中策是
“大集群才而謀變政。”下策是“聽任疆臣各自變法”。在康有為看來，能行上策
則國家可以強盛；能行中策則國家尚可維持積弱的局麵；即使是行下策，中國也不
至於亡國。如果皇上不採納這些建議，則國家將會滅亡。
這次上書是康有為歷次上書中所開列變法內容最詳盡的一次。在第五書中，康
有為第一次提出學習俄、日維新變法的經驗，走日本明治維新的道路。在第五書中，
還第一次提出製定憲法的主張，明確了實行君主立憲政治體製的輪廓。
6.《上清帝第六書》
康有為不停地上書光緒，但能送達轉呈的很少，大多數被扣下來了，看不出朝
廷有採納變法主張的跡象。康有為感到十分失望，打算離開京師迴廣州。光緒的老
師翁同龢真誠地挽留了這位維新變法的領袖。與此同時，給事中高燮曾為他上了第
一個正式奏薦折，請求聖上召見康有為。由於恭親王等人的反對，光緒帝隻好令總
理衙門大臣接見康有為，“詢問天下大計，變法之宜”。在總署西花廳，便出現了
康有為舌戰群臣的一幕。
1898年1月24日下午，李鴻章、翁同龢、榮祿、廖壽恆等官員接見了康有為。接
見氣氛嚴肅而緊張。一開始，守舊派大臣榮祿就高談祖宗之法不能變。康有為反駁
說：“祖宗之法以治祖宗之地也，今祖宗之地不能守，何有於祖宗之法乎？”刑部
尚書廖壽恆問道：“變法當從何著手呢？”答曰：“宜變法律，官製為先。”李鴻
章馬上就此質問道：“然則六部盡撤，則例盡棄乎？”康有為迴答說：“今為列國
並立之時，非復一統之世，今之法律官製，皆一統之法，弱亡中國，皆此物也，誠
直盡撤，即一時不能盡去，亦當斟酌改定，新政乃可推行。”戶部尚書翁同龢詢問
了如何籌款的問題。康有為主張，向世界先進國家學習，改革財稅製度。“日本之
銀行紙幣，法國印花，印度迴稅，以中國之大，若製度既變，可比今十倍”。他最
近著的《日本變政記》和《俄彼得變政考》可供朝廷參考（年譜）。
這次會見進行了三個小時。光緒聽了會見匯報後，非常高興，很想親自召見，
直接聽聽康有為的見解，無奈恭親王等人仍以皇帝不見四品以下官吏為由加以阻撓，
光緒隻好傳令康有為條陳所見，並進呈《日本變政考》和《俄彼得變政記》。這次
會見的最大意義就在於，康有為取得了可直接上書皇帝的特權。《上清帝第六書》
即是產生於這種背景之下。
1898年1月29日，康有為寫了著名的《應詔統籌全局折》，或曰《為外釁危迫，
分割港至，急宜及時發憤，大誓臣工，開製度新政局，革舊圖新，以存國祥呈》。
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第一份奏摺。“上覽而喜之”，下令軍機處抄錄三份，一份存幹清宮，一份存勤政
殿，一份存軍機處，並下令抄發各省督撫將軍會議復奏。足見光緒帝對此條除的重
視程度極高。它成了推動光緒下決心變法的重要契機。
4.《上清帝第四書》
6月30日，即康有為上書後一個月，他又撰寫了《為變通善後，講求體要，乞速
行幹斷，以圖自強呈》。此次上書主要“言變法次第之故”，“緩急先後之序”。
康有為建議光緒，一是立科以勵智學，獎勵創新發明，使“國人踴躍，各竭心思，
爭求新法”。二是設議院以通下情。通下情的措施有五：一曰下詔求言，二曰開門
集議，三曰辟論顧問，四曰設報達聰，五曰開府辟士。
在《上清帝第四書》中，康有為第一次提出，要講明國是，實行全麵的根本性
改革，“盡棄舊習，再立堂構”，反對“補漏縫缺”。
從5月2日至6月30日的兩個月中，康有為連續三次上書，係統地提出了變法綱領，
從而將維新變法運動推向了第一個高潮，康有為成為了人們公認的維新運動的領袖。
5.《上清帝第五書》
1897年12月，中國麵臨著帝國主義的瓜分狂潮，德國人強占了膠州灣。康有為
寫了《外釁危迫，分割氵存至，急宜及時發憤，革舊圖新，以少存國祥呈》。在第
五次上清帝書中，康有為再次給光緒開具了救國良方：“伏願皇上因膠警之變，下
發憤之詔，先罪己以勵人心，次明恥以激士氣。集群才諮問以廣聖聽，求天下上書
以通下情，明定國是，與海內更始。自茲國事付國會議行，行尊降貴，延見臣庶，
盡革舊俗，一意維新。大召天下才俊，議籌款變法之方；採擇萬國律例，定憲法公
私之分。”至於變法模式，康有為為光緒提供了三種以供選擇：上策是“擇法俄日
以定國是，願皇上以俄國大彼得之心為心法，以日本明治之政為政法。”中策是
“大集群才而謀變政。”下策是“聽任疆臣各自變法”。在康有為看來，能行上策
則國家可以強盛；能行中策則國家尚可維持積弱的局麵；即使是行下策，中國也不
至於亡國。如果皇上不採納這些建議，則國家將會滅亡。
這次上書是康有為歷次上書中所開列變法內容最詳盡的一次。在第五書中，康
有為第一次提出學習俄、日維新變法的經驗，走日本明治維新的道路。在第五書中，
還第一次提出製定憲法的主張，明確了實行君主立憲政治體製的輪廓。
6.《上清帝第六書》
康有為不停地上書光緒，但能送達轉呈的很少，大多數被扣下來了，看不出朝
廷有採納變法主張的跡象。康有為感到十分失望，打算離開京師迴廣州。光緒的老
師翁同龢真誠地挽留了這位維新變法的領袖。與此同時，給事中高燮曾為他上了第
一個正式奏薦折，請求聖上召見康有為。由於恭親王等人的反對，光緒帝隻好令總
理衙門大臣接見康有為，“詢問天下大計，變法之宜”。在總署西花廳，便出現了
康有為舌戰群臣的一幕。
1898年1月24日下午，李鴻章、翁同龢、榮祿、廖壽恆等官員接見了康有為。接
見氣氛嚴肅而緊張。一開始，守舊派大臣榮祿就高談祖宗之法不能變。康有為反駁
說：“祖宗之法以治祖宗之地也，今祖宗之地不能守，何有於祖宗之法乎？”刑部
尚書廖壽恆問道：“變法當從何著手呢？”答曰：“宜變法律，官製為先。”李鴻
章馬上就此質問道：“然則六部盡撤，則例盡棄乎？”康有為迴答說：“今為列國
並立之時，非復一統之世，今之法律官製，皆一統之法，弱亡中國，皆此物也，誠
直盡撤，即一時不能盡去，亦當斟酌改定，新政乃可推行。”戶部尚書翁同龢詢問
了如何籌款的問題。康有為主張，向世界先進國家學習，改革財稅製度。“日本之
銀行紙幣，法國印花，印度迴稅，以中國之大，若製度既變，可比今十倍”。他最
近著的《日本變政記》和《俄彼得變政考》可供朝廷參考（年譜）。
這次會見進行了三個小時。光緒聽了會見匯報後，非常高興，很想親自召見，
直接聽聽康有為的見解，無奈恭親王等人仍以皇帝不見四品以下官吏為由加以阻撓，
光緒隻好傳令康有為條陳所見，並進呈《日本變政考》和《俄彼得變政記》。這次
會見的最大意義就在於，康有為取得了可直接上書皇帝的特權。《上清帝第六書》
即是產生於這種背景之下。
1898年1月29日，康有為寫了著名的《應詔統籌全局折》，或曰《為外釁危迫，
分割港至，急宜及時發憤，大誓臣工，開製度新政局，革舊圖新，以存國祥呈》。
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