巨川的生意好了起來，但是營業許可證卻遲遲拿不到手。黨的十一屆三中全會召以後，改革開放在各大城市剛剛開始，僅僅恢複了有限的幾戶個體工商戶。由於受多年計劃經濟的影響，有些地方幹部思想觀念尚未改變，存在著對個體工商戶的歧視、排擠和壓製的現象。一直到八十年代，渦陽的市場還沒開放，政策還卡的緊，盡量控製不讓私人單幹。那時候，修鍾表是屬於特殊行業，控製更嚴，需要工商局、街道居委會、公安局三個單位同意才可以辦營業執照。巨川從1980年2月份把自己從東北轉迴來的證明、手續連同申請書先遞給工商所，經同意後，又遞交到工商局。工商局王局長看了他的手續和本人身體殘疾的具體情況，非常同情，表示同意。街道領導也簽了字。惟獨公安局不同意。巨川拄著雙拐一趟趟地往公安局跑，卻總是被借口推托，一去就讓等著，說政策還沒下來，這次說研究，那次說去開會，個別幹部還擺官架子，甚至板著麵孔，持不耐煩的態度，就這樣今天推到明天，明天推到後天，一推就是八個月，卻始終批不下來。
日子一天天過去了，從東北帶迴來的一些鍾表零件已經所剩無幾了。沒有了營業執照，辦不了購貨本，就進不了零件，生意難以維持。巨川有些著急，同時也憋了一肚子氣。
有一天，他去了公安局，找到一位領導，陳述自己的困難情況，要求他盡快批示。但是領導還是一副不可通融的態度。巨川發火了，多少天來在心中繼積蓄的怒憤一下子爆發出來了。他對這位領導說：“我從東北轉迴來手續齊全，讓我等到啥時候？我一個殘疾人自己創業謀生，不要國家照顧，不給國家添負擔，論技術，我不比那個鍾表店差:論價格，我要價合理，童叟無欺。為什麽不給簽字？現在我一家人要吃飯，孩子要上學，我幹不了生意，怎麽辦？我從千裏之外迴到安徽老家，準備在這安家落戶。真沒想到，這裏還不如遠在他鄉的東北當地政府領導。對我非常照顧。而你們對我卻故意刁難，對一個殘疾人一點也不同情，讓人感覺不到家鄉的溫暖，還象不象話？”這位領導被問得支支吾吾，無言對答，非常尷尬。
第二天，巨川又去了公安局。這次接待的是一位郭股長，見了巨川態度非常和藹，耐心的安慰他說：“劉師傅，請你先坐下，關於你申報營業執照的事他們都給我介紹了。前一階段，讓你跑了不少冤枉路，使你的經營也受到了嚴重影響，今天我代表縣公安局向你表示歉意。現在從東北轉來的所有手續都交到了我手裏，局領導讓我來具體辦這件事，以後你不要再找別人了。對不起，今天又讓你跑了空趟，我們原打算今天坐下來把你的這件事解決掉，可是剛才突然接到一個兇殺案件，比你的事重要吧？我馬上要帶人出發，趕赴現場。等我們把這個案子偵破結束後，立即著手辦理你的事，千萬不要著急，我們一定要給你一個滿意的答複的。再過十來天你看怎麽樣？到時我會通知你來，你腿腳不方便，這幾天就不要再過來了。”
巨川聽罷郭股長這一番話，心裏熱乎乎的，滿肚子的怨氣早跑到九霄雲外去了。心想，這樣才像一個共產黨幹部。他被感動了，語氣緩和地說：“郭股長，衝你這一番話，我心裏就踏實。為了不影響你們辦案，我現在就迴去，八個月都等了，何況十天八天的，就是再等一個月，我心裏都高興。”
郭股長案子辦完後，立即通知巨川來公安局，又把相關單位和部門的同誌請來，進行現場辦公，共同研究如何辦理巨川的個體營業執照問題。因為那時候是改革開放初期，工作人員辦理個體營業執照都持謹慎態度，通過對照有關文件法規，他們一致認為，巨川從東北轉到渦陽定居，手續齊全，經營合法，鑒於他本人又是殘疾人，應該照顧，政府應該鼓勵他自食其力，自謀職業，積極幫助、扶持他開業，以減輕國家負擔。達成共識以後，他們立刻著手給巨川核發了營業執照。
就這樣，拖了八個月的營業執照終於辦成了。巨川有了營業執照後如虎添翼，他馬上添置了一批急需的手表零件，這樣，他可以在全國範圍內都享受批發價格。生意上後顧之憂都解決了，他依靠自己的技術，開始不斷地拓展事業。
1983年，為了擴建城市，美化渦陽，縣政府號召規劃街道。在巨川第一個流動售貨亭似的修表店建成以後，縣城裏多人效仿，大大小小各式各樣的售貨亭布滿街道，影響市容，縣政府決定一一拆除。
巨川一麵把業務搬到自己家裏背街的四間門麵繼續營業，一麵著手在縣城繁華地段租賃一間寬敞的門麵房，增製了兩節玻璃櫃台，兩節貨架子。店裏麵積增大了，業務開展也就得心應手了。除了修理鍾表外，他又增加了零售各種手表帶和小鬧鍾的業務。零售生意不耽誤修理業務，比單一的修理鍾表收入還多一些。巨川經過思考認為，若局限修理業務，收點手工費，利潤總是微薄的，隻能是溫飽型，終究成不了大氣候。要想獲得更多的利潤，必須擴大經營項目。
那時，渦陽縣人民的生活水平明顯提高，人們雖然有些富裕，但戴手表的人還不太多，都把手表當作趕時髦、有能耐的表現：看這個人真行，還戴塊手表呢。有些人要是戴塊手表，總想炫耀一下，常常故意把衣袖捋的老高，生怕別人看不見似的。當時，上海牌、東風牌手表市麵上很缺，特別是上海全鋼防震19鑽表，還得憑票供應，貨很缺。巨川看準了這一行情，毅然從二級站進了一百隻鍾山牌手表試銷。由於鍾山物美價廉，每塊表零售價三十元。一般的人都能接受。所以一天也能賣三塊五塊的。當時，個體戶沒有賣手表的，巨川又開個頭。
他總是走在新事物的前麵，他的鍾表業務不斷擴大興旺，使他清楚地認識到最根本的一條是：適逢改革開放的盛世，有了黨和政府得民心、順民意的好政策，也全靠我們的總設計鄧小平同誌和江澤民主席的領導有方，才有自己勤勞致富的好機會。
日子一天天過去了，從東北帶迴來的一些鍾表零件已經所剩無幾了。沒有了營業執照，辦不了購貨本，就進不了零件，生意難以維持。巨川有些著急，同時也憋了一肚子氣。
有一天，他去了公安局，找到一位領導，陳述自己的困難情況，要求他盡快批示。但是領導還是一副不可通融的態度。巨川發火了，多少天來在心中繼積蓄的怒憤一下子爆發出來了。他對這位領導說：“我從東北轉迴來手續齊全，讓我等到啥時候？我一個殘疾人自己創業謀生，不要國家照顧，不給國家添負擔，論技術，我不比那個鍾表店差:論價格，我要價合理，童叟無欺。為什麽不給簽字？現在我一家人要吃飯，孩子要上學，我幹不了生意，怎麽辦？我從千裏之外迴到安徽老家，準備在這安家落戶。真沒想到，這裏還不如遠在他鄉的東北當地政府領導。對我非常照顧。而你們對我卻故意刁難，對一個殘疾人一點也不同情，讓人感覺不到家鄉的溫暖，還象不象話？”這位領導被問得支支吾吾，無言對答，非常尷尬。
第二天，巨川又去了公安局。這次接待的是一位郭股長，見了巨川態度非常和藹，耐心的安慰他說：“劉師傅，請你先坐下，關於你申報營業執照的事他們都給我介紹了。前一階段，讓你跑了不少冤枉路，使你的經營也受到了嚴重影響，今天我代表縣公安局向你表示歉意。現在從東北轉來的所有手續都交到了我手裏，局領導讓我來具體辦這件事，以後你不要再找別人了。對不起，今天又讓你跑了空趟，我們原打算今天坐下來把你的這件事解決掉，可是剛才突然接到一個兇殺案件，比你的事重要吧？我馬上要帶人出發，趕赴現場。等我們把這個案子偵破結束後，立即著手辦理你的事，千萬不要著急，我們一定要給你一個滿意的答複的。再過十來天你看怎麽樣？到時我會通知你來，你腿腳不方便，這幾天就不要再過來了。”
巨川聽罷郭股長這一番話，心裏熱乎乎的，滿肚子的怨氣早跑到九霄雲外去了。心想，這樣才像一個共產黨幹部。他被感動了，語氣緩和地說：“郭股長，衝你這一番話，我心裏就踏實。為了不影響你們辦案，我現在就迴去，八個月都等了，何況十天八天的，就是再等一個月，我心裏都高興。”
郭股長案子辦完後，立即通知巨川來公安局，又把相關單位和部門的同誌請來，進行現場辦公，共同研究如何辦理巨川的個體營業執照問題。因為那時候是改革開放初期，工作人員辦理個體營業執照都持謹慎態度，通過對照有關文件法規，他們一致認為，巨川從東北轉到渦陽定居，手續齊全，經營合法，鑒於他本人又是殘疾人，應該照顧，政府應該鼓勵他自食其力，自謀職業，積極幫助、扶持他開業，以減輕國家負擔。達成共識以後，他們立刻著手給巨川核發了營業執照。
就這樣，拖了八個月的營業執照終於辦成了。巨川有了營業執照後如虎添翼，他馬上添置了一批急需的手表零件，這樣，他可以在全國範圍內都享受批發價格。生意上後顧之憂都解決了，他依靠自己的技術，開始不斷地拓展事業。
1983年，為了擴建城市，美化渦陽，縣政府號召規劃街道。在巨川第一個流動售貨亭似的修表店建成以後，縣城裏多人效仿，大大小小各式各樣的售貨亭布滿街道，影響市容，縣政府決定一一拆除。
巨川一麵把業務搬到自己家裏背街的四間門麵繼續營業，一麵著手在縣城繁華地段租賃一間寬敞的門麵房，增製了兩節玻璃櫃台，兩節貨架子。店裏麵積增大了，業務開展也就得心應手了。除了修理鍾表外，他又增加了零售各種手表帶和小鬧鍾的業務。零售生意不耽誤修理業務，比單一的修理鍾表收入還多一些。巨川經過思考認為，若局限修理業務，收點手工費，利潤總是微薄的，隻能是溫飽型，終究成不了大氣候。要想獲得更多的利潤，必須擴大經營項目。
那時，渦陽縣人民的生活水平明顯提高，人們雖然有些富裕，但戴手表的人還不太多，都把手表當作趕時髦、有能耐的表現：看這個人真行，還戴塊手表呢。有些人要是戴塊手表，總想炫耀一下，常常故意把衣袖捋的老高，生怕別人看不見似的。當時，上海牌、東風牌手表市麵上很缺，特別是上海全鋼防震19鑽表，還得憑票供應，貨很缺。巨川看準了這一行情，毅然從二級站進了一百隻鍾山牌手表試銷。由於鍾山物美價廉，每塊表零售價三十元。一般的人都能接受。所以一天也能賣三塊五塊的。當時，個體戶沒有賣手表的，巨川又開個頭。
他總是走在新事物的前麵，他的鍾表業務不斷擴大興旺，使他清楚地認識到最根本的一條是：適逢改革開放的盛世，有了黨和政府得民心、順民意的好政策，也全靠我們的總設計鄧小平同誌和江澤民主席的領導有方，才有自己勤勞致富的好機會。