第141章 省委常委會(3)
紅色家庭的我，在漢東巔峰對決 作者：寫報的小郡主 投票推薦 加入書簽 留言反饋
四、文化鑄魂：培育新時代廉潔基因
製度的剛性約束需要文化的柔性滋養。我們要從三個維度重建政治文化生態：
1. 破除“辦案指標論”的功利思維
取消各級紀委年度辦案數量考核，建立“質量優先”評價體係。對於連續三年零錯案的地區，給予黨風廉政建設專項獎勵。開展“紀檢老兵口述史”工程，用祁裴景鑠、高閣等同誌的遭遇警示後人 。
2. 弘揚“慎初慎微”的修身傳統
在全省開展“每日三省”教育活動：一省是否存先入為主之念，二省是否守程序正義之規，三省是否懷敬畏戒懼之心。將“縱使權謀算盡，不失赤子之心”的精神品格納入紀檢幹部培訓教材 。
3. 建立“容錯糾錯”的寬鬆環境
對於因客觀條件限製導致的辦案瑕疵，隻要不涉及原則問題，按照“三個區分開來”予以容錯。設立“糾錯英雄獎”，表彰主動發現並糾正錯案的集體與個人。把每年祁高閣同誌蒙冤日定為“全省紀檢警示日” 。
五、麵向未來：書寫漢東省紀檢工作新篇章
同誌們，祁高閣案的平反不是終點，而是新征程的起點。在此，我宣布實施三項戰略性工程：
1. 曆史積案清零工程
組建由退休法官、高校學者、群眾代表構成的“特別複查委員會”，對十八大以來所有申訴案件進行交叉評查。建立“終身負責追溯製”，對確屬冤假錯案的，既要糾正結論，也要追究原辦案人員責任 。
2. 智慧紀檢建設工程
投入5億元建設省級大數據監察平台，打通公檢法、審計、稅務等28個係統的數據壁壘。開發ai輔助研判係統，對案件線索進行“機器初篩、人工複核”雙層過濾，減少人為幹預空間 。
3. 年輕幹部淬火工程
實施“紀檢新苗”計劃，每年選派百名年輕幹部到信訪窗口、貧困山村、企業車間輪崗鍛煉。建立“師徒傳承製”，安排老紀檢人結對培養青年幹部，既要傳授辦案技巧，更要傳承政治操守 。
同誌們，今天的會議注定載入漢東省黨風廉政建設的史冊。讓我們以祁高閣案的平反為契機，以刮骨療毒的勇氣推進紀檢體製改革，用製度的銅牆鐵壁守護公平正義，讓每一個黨員幹部都感受到：在漢東這片熱土上，忠誠不會被辜負，汗水不會被埋沒，冤屈有處申訴，正道永遠暢通！”
田國富接話說：“同誌們，剛剛沙書記的話既是為裴景鑠、祁高閣同誌恢複名譽、匡正黨紀，更是要刀刃向內、直麵問題。
作為紀委書記，我深知這場平反背後承載的不僅是個人命運的沉浮，更是對黨內監督體係的深刻拷問。
沙瑞金書記已從省委全局視角作出重要部署，而我要聚焦紀檢係統自身，談三個核心問題：如何讓監督者受監督？如何讓專業者更專業？如何讓製度長出牙齒？
一、破繭：從裴景鑠、祁高閣案看紀檢權力的異化與重構
裴景鑠、祁高閣同誌蒙冤停職，暴露了紀檢係統長期存在的“三重悖論”：
程序正義的缺失。辦案過程中存在“先定後查”的思維定式，個別人員將《紀律處分條例》異化為“口袋罪”，甚至以“組織需要”為由掩蓋程序漏洞 。
裴景鑠、祁高閣案中，關鍵證人證言被選擇性采信、同步錄音錄像資料“意外丟失”，這些操作暴露出監督權自身的失控風險。
政治生態的扭曲。某些幹部把紀檢工作等同於“政治站隊工具”，把辦案數量異化為“晉升籌碼”。
祁高閣被構陷，恰逢某專項巡視期間，有人為突擊完成“打虎指標”，將正常履職行為歪曲為“對抗改革” 。這種功利主義導向，背離了紀檢工作的初心。
救濟渠道的梗阻。
祁高閣申訴期間，曾遭遇“三不”困境——材料遞不上、領導見不到、聽證開不成。個別紀檢幹部以“維護組織權威”為名，對申訴材料層層設卡，致使糾錯機製形同虛設 。
重構路徑：
建立紀檢權負麵清單。即日起，全省紀檢係統實行“八嚴禁”：嚴禁以紀委名義幹預司法個案，嚴禁未經審批跨級辦案，嚴禁隱匿申訴材料，嚴禁以“談心談話”代替正式筆錄，嚴禁選擇性使用證據，嚴禁超期留置，嚴禁泄露舉報人信息，嚴禁將初核線索作為定案依據。
推行“一案三查”機製。對每起案件同步審查辦案質量、審查權力運行軌跡、審查被調查人權利保障情況。祁高閣案中失職的3名紀檢幹部已被移送司法，下一步將倒查當年審批流程中的集體決策責任。
二、立製：打造“不能腐”的監督生態鏈
針對當前監督體係“上級監督滯後、同級監督軟化、下級監督虛化”的症結，重點推進三大工程：
（一）同級監督破冰工程
上個月呂州的紀委書記對市委書記開展同級監督的實踐，已為全省作出示範 。
下一步將：
建立省委常委會監督台賬。對省委班子成員履職情況實行“季度報備、半年評議”，重點監督“三重一大”事項決策、個人事項報告、家屬從業情況。紀委書記列席書記專題會時，對存疑議題擁有一票暫緩權。
創新“雙報告”製度。省紀委每月向省委提交《政治生態評估報告》，同時向中央紀委對口聯係室提交《監督權運行專項報告》，破解“隻對下監督、不對上負責”的困局。
（二）基層監督強基工程
借鑒福建省“點題整治”經驗 ，在全省推開“三問於民”行動：
問需於民定選題。依托“廉潔漢東”app開通“基層痛點”征集通道，對群眾反映集中的“村霸保護傘”“吃拿卡要”等問題，由省紀委掛牌督辦。
問計於民優機製。在鄉鎮紀委試點“觀察員製度”，邀請老黨員、退伍軍人、教師組成第三方監督組，對扶貧資金發放、征地拆遷等事項全程跟蹤。
問效於民評優劣。案件辦結後，向舉報人和涉案群眾發放《滿意度測評表》，滿意度低於60%的案件自動觸發複查程序。
製度的剛性約束需要文化的柔性滋養。我們要從三個維度重建政治文化生態：
1. 破除“辦案指標論”的功利思維
取消各級紀委年度辦案數量考核，建立“質量優先”評價體係。對於連續三年零錯案的地區，給予黨風廉政建設專項獎勵。開展“紀檢老兵口述史”工程，用祁裴景鑠、高閣等同誌的遭遇警示後人 。
2. 弘揚“慎初慎微”的修身傳統
在全省開展“每日三省”教育活動：一省是否存先入為主之念，二省是否守程序正義之規，三省是否懷敬畏戒懼之心。將“縱使權謀算盡，不失赤子之心”的精神品格納入紀檢幹部培訓教材 。
3. 建立“容錯糾錯”的寬鬆環境
對於因客觀條件限製導致的辦案瑕疵，隻要不涉及原則問題，按照“三個區分開來”予以容錯。設立“糾錯英雄獎”，表彰主動發現並糾正錯案的集體與個人。把每年祁高閣同誌蒙冤日定為“全省紀檢警示日” 。
五、麵向未來：書寫漢東省紀檢工作新篇章
同誌們，祁高閣案的平反不是終點，而是新征程的起點。在此，我宣布實施三項戰略性工程：
1. 曆史積案清零工程
組建由退休法官、高校學者、群眾代表構成的“特別複查委員會”，對十八大以來所有申訴案件進行交叉評查。建立“終身負責追溯製”，對確屬冤假錯案的，既要糾正結論，也要追究原辦案人員責任 。
2. 智慧紀檢建設工程
投入5億元建設省級大數據監察平台，打通公檢法、審計、稅務等28個係統的數據壁壘。開發ai輔助研判係統，對案件線索進行“機器初篩、人工複核”雙層過濾，減少人為幹預空間 。
3. 年輕幹部淬火工程
實施“紀檢新苗”計劃，每年選派百名年輕幹部到信訪窗口、貧困山村、企業車間輪崗鍛煉。建立“師徒傳承製”，安排老紀檢人結對培養青年幹部，既要傳授辦案技巧，更要傳承政治操守 。
同誌們，今天的會議注定載入漢東省黨風廉政建設的史冊。讓我們以祁高閣案的平反為契機，以刮骨療毒的勇氣推進紀檢體製改革，用製度的銅牆鐵壁守護公平正義，讓每一個黨員幹部都感受到：在漢東這片熱土上，忠誠不會被辜負，汗水不會被埋沒，冤屈有處申訴，正道永遠暢通！”
田國富接話說：“同誌們，剛剛沙書記的話既是為裴景鑠、祁高閣同誌恢複名譽、匡正黨紀，更是要刀刃向內、直麵問題。
作為紀委書記，我深知這場平反背後承載的不僅是個人命運的沉浮，更是對黨內監督體係的深刻拷問。
沙瑞金書記已從省委全局視角作出重要部署，而我要聚焦紀檢係統自身，談三個核心問題：如何讓監督者受監督？如何讓專業者更專業？如何讓製度長出牙齒？
一、破繭：從裴景鑠、祁高閣案看紀檢權力的異化與重構
裴景鑠、祁高閣同誌蒙冤停職，暴露了紀檢係統長期存在的“三重悖論”：
程序正義的缺失。辦案過程中存在“先定後查”的思維定式，個別人員將《紀律處分條例》異化為“口袋罪”，甚至以“組織需要”為由掩蓋程序漏洞 。
裴景鑠、祁高閣案中，關鍵證人證言被選擇性采信、同步錄音錄像資料“意外丟失”，這些操作暴露出監督權自身的失控風險。
政治生態的扭曲。某些幹部把紀檢工作等同於“政治站隊工具”，把辦案數量異化為“晉升籌碼”。
祁高閣被構陷，恰逢某專項巡視期間，有人為突擊完成“打虎指標”，將正常履職行為歪曲為“對抗改革” 。這種功利主義導向，背離了紀檢工作的初心。
救濟渠道的梗阻。
祁高閣申訴期間，曾遭遇“三不”困境——材料遞不上、領導見不到、聽證開不成。個別紀檢幹部以“維護組織權威”為名，對申訴材料層層設卡，致使糾錯機製形同虛設 。
重構路徑：
建立紀檢權負麵清單。即日起，全省紀檢係統實行“八嚴禁”：嚴禁以紀委名義幹預司法個案，嚴禁未經審批跨級辦案，嚴禁隱匿申訴材料，嚴禁以“談心談話”代替正式筆錄，嚴禁選擇性使用證據，嚴禁超期留置，嚴禁泄露舉報人信息，嚴禁將初核線索作為定案依據。
推行“一案三查”機製。對每起案件同步審查辦案質量、審查權力運行軌跡、審查被調查人權利保障情況。祁高閣案中失職的3名紀檢幹部已被移送司法，下一步將倒查當年審批流程中的集體決策責任。
二、立製：打造“不能腐”的監督生態鏈
針對當前監督體係“上級監督滯後、同級監督軟化、下級監督虛化”的症結，重點推進三大工程：
（一）同級監督破冰工程
上個月呂州的紀委書記對市委書記開展同級監督的實踐，已為全省作出示範 。
下一步將：
建立省委常委會監督台賬。對省委班子成員履職情況實行“季度報備、半年評議”，重點監督“三重一大”事項決策、個人事項報告、家屬從業情況。紀委書記列席書記專題會時，對存疑議題擁有一票暫緩權。
創新“雙報告”製度。省紀委每月向省委提交《政治生態評估報告》，同時向中央紀委對口聯係室提交《監督權運行專項報告》，破解“隻對下監督、不對上負責”的困局。
（二）基層監督強基工程
借鑒福建省“點題整治”經驗 ，在全省推開“三問於民”行動：
問需於民定選題。依托“廉潔漢東”app開通“基層痛點”征集通道，對群眾反映集中的“村霸保護傘”“吃拿卡要”等問題，由省紀委掛牌督辦。
問計於民優機製。在鄉鎮紀委試點“觀察員製度”，邀請老黨員、退伍軍人、教師組成第三方監督組，對扶貧資金發放、征地拆遷等事項全程跟蹤。
問效於民評優劣。案件辦結後，向舉報人和涉案群眾發放《滿意度測評表》，滿意度低於60%的案件自動觸發複查程序。