第140章 省委常委會(2)
紅色家庭的我，在漢東巔峰對決 作者：寫報的小郡主 投票推薦 加入書簽 留言反饋
沙瑞金用鋼筆在\"祁高閣同誌複職建議\"的紅頭文件上畫完最後一個句號。
\"第二項議題。\"沙瑞金的聲音像砂紙打磨著會議室的空氣，\"關於祁高閣同誌被誣告陷害問題的調查結論及職務恢複建議。\"
高育良的鋼筆尖突然在筆記本上戳出個墨點。
三個月前正是他簽發了對祁高閣的停職審查令——那份舉報材料裏，祁高閣的族人在洛杉磯購置的豪宅照片比任何文字都刺眼。
此刻他卻瞥見文件末尾的鮮紅印章：大理寺監察五室。
\"經查，所謂海外房產係境外勢力偽造。\"省紀委書記田國富起身時帶起檀香味的風，\"舉報信中提到的''祁高閣親屬收受大風廠幹股''，實際是惠龍集團為幹擾光明湖項目腐敗案偵查編造的偽證。\"
他點擊全息屏，某張泛黃的股權代持協議上，\"祁高閣\"三個字的筆鋒與旁邊的簽名共用著相同的起筆習慣。
高育良的金絲眼鏡忽然蒙上霧氣。
他想起半年前那個雨夜，祁同偉帶著渾身酒氣闖進呂州私宅，將一疊照片摔在黃花梨案幾上：\"老師，祁高閣查到趙瑞龍在洛聖都的洗錢通道了！\"
\"證據鏈很清晰嘛。\"沙瑞金用指節叩擊著桌麵，節奏暗合牆上石英鍾的走秒聲，\"我提議恢複祁高閣同誌省檢察院反貪局長職務，並提名進入漢東省人民檢察院黨委委員序列。\"
會議桌下傳來皮革摩擦聲——兩位曾聯名要求嚴查祁高閣的常委不約而同調整了坐姿。
李達康注意到組織部長吳春林的茶杯泛起漣漪。
\"我反對！\"省政法委常務副書記孫海鮮突然舉手，\"就算財產問題查無實據，但他在偵查劉新建案時違規接觸涉案商人，嚴重違反——\"
\"你說的是這個嗎？\"裴景鑠忽然插話，。他抽出夾在筆記本裏的文件，投上全息投影。
雪花噪點中浮現出祁高閣與大風廠會計的對話記錄：\"…3月16日22點07分，祁高閣同誌為獲取山水集團行賄證據，經都察院反貪總局特別授權實施化裝偵查…\"
高育良突然想起趙瑞龍上周打來的電話：\"祁高閣手裏有我們給丁義珍辦綠卡的原始文件！\"
\"這是程序正義與結果正義的辯證統一。\"沙瑞金示意工作人員分發大理寺的批複文件，火漆封印上的國徽壓痕還帶著機要室的低溫，\"在座不少同誌經曆過九十年代嚴打，當證據鎖在保險櫃裏時，要不要砸碎它？\"
李達康的鋼筆突然在\"祁高閣\"三字上畫了個圈。
他憶起二十年前在金山縣，自己也曾用推土機碾過腐敗分子砌起的圍牆。
當裴景鑠將文件推到他麵前時，他嗅到卡麵上殘留的打印店油墨味——這種基層幹警慣用的取證設備，本不該出現在常務副省長的公文包裏。
\"我支持沙書記的提議。\"
省軍區司令員秦啟明突然開口，軍裝上的資曆章與全息屏裏的檢徽交相輝映，\"反腐戰場和軍事戰場一樣，不能要求指揮員戴著鐐銬衝鋒。\"
十三隻手陸續舉起。
當李達康最後一個抬起手腕，他的金表表帶在投影儀冷光中閃了閃，像某種無聲的暗號。
沙瑞金清了清嗓子：“同誌們，裴景鑠、祁高閣同誌的遭遇，暴露出過去一段時期紀檢工作中存在的嚴重問題。在案件調查過程中，部分幹部濫用“特殊程序”，以“保密需要”為名規避監督，以“組織結論”為由壓製異議，最終導致事實扭曲、證據湮滅 。這種權力運行的失控，本質上是對黨章和憲法的背離。
迴溯曆史，類似教訓並不鮮見。上世紀三十年代冀中軍區“肅托”運動中，愛國知識分子熊大縝因莫須有罪名被秘密處決，其恩師葉企孫教授更因牽連蒙冤半生 。
這類案件的共同特征在於：調查過程缺乏透明，審查結論依賴主觀臆斷，監督機製形同虛設。我們必須清醒認識到，紀檢權力一旦失去製度的籠子，就會異化為傷害同誌的利刃。
裴景鑠、祁高閣案的平反過程同樣充滿波折。正如熊大縝案平反時遭遇的阻力——有人以“曆史結論不宜輕易推翻”搪塞，有人用“材料表述需謹慎”推諉 ——這提醒我們，糾正錯誤需要比製造錯誤更大的政治勇氣。
二、刀刃向內：紀檢係統的自我革命
作為黨內監督專責機關，紀檢係統必須率先成為自我革命的典範。在此，我代表省委提出三項改革：
1. 程序正義的重構
即日起推行“陽光辦案”製度，除涉及國家安全的特殊案件外，所有紀檢調查必須做到“三公開”：立案依據公開、調查流程公開、結論依據公開。對於留置措施，實行同級黨委、上級紀委、人大代表“三方會審”機製，杜絕“一人拍板”式決策 。
2. 權力製約的強化
借鑒古代監察製度中的“風聞言事”與“實據追責”雙軌製，建立“匿名舉報分級處理”與“誣告反坐”並行的新機製。對於實名舉報，承辦人員需與舉報人簽署《權利義務告知書》；對於惡意構陷，參照《刑法》誣告陷害罪從嚴追責 。
3. 專業能力的提升
在全省紀檢係統開展“百日強基”行動，重點整治三類突出問題：證據收集中的“有罪推定”思維、案件研判中的“政治站隊”傾向、執紀問責中的“運動式”作風。省紀委將設立“專家諮詢委員會”，吸納法學教授、資深律師、審計師參與重大案件論證 。
三、製度築基：構建不能腐的監督體係
裴景鑠、祁高閣案的根源，在於監督體係存在“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的結構性缺陷。對此，我們要建立三大支柱性製度：
1. 紀檢幹部履職評估製度
實行“一案雙評”，既評估案件質量，更評估辦案人員的職業操守。建立紀檢幹部“執業檔案”，對存在重大過失者終身禁止從事監督工作。借鑒司法係統的員額製改革，推行紀檢人員資格認證考試 。
2. 黨員幹部權利保障機製
出台《被調查黨員權利保障條例》，明確被審查人員的六大權利：知情權、申辯權、律師協助權、醫療救治權、家屬會見權、申訴複查權。設立“黨內救濟基金”，對遭受錯案的同誌給予名譽恢複、職業重建等全方位支持 。
3. 監督權再監督體係
構建“四位一體”監督網絡：人大設立監察司法委員會專項監督紀檢工作；政協建立特約監督員庫；媒體開通“紀檢在線”專欄；群眾可通過“廉潔漢東”app實時查詢案件進展。省委巡視組將把紀檢機關自身建設作為巡視重點 。
\"第二項議題。\"沙瑞金的聲音像砂紙打磨著會議室的空氣，\"關於祁高閣同誌被誣告陷害問題的調查結論及職務恢複建議。\"
高育良的鋼筆尖突然在筆記本上戳出個墨點。
三個月前正是他簽發了對祁高閣的停職審查令——那份舉報材料裏，祁高閣的族人在洛杉磯購置的豪宅照片比任何文字都刺眼。
此刻他卻瞥見文件末尾的鮮紅印章：大理寺監察五室。
\"經查，所謂海外房產係境外勢力偽造。\"省紀委書記田國富起身時帶起檀香味的風，\"舉報信中提到的''祁高閣親屬收受大風廠幹股''，實際是惠龍集團為幹擾光明湖項目腐敗案偵查編造的偽證。\"
他點擊全息屏，某張泛黃的股權代持協議上，\"祁高閣\"三個字的筆鋒與旁邊的簽名共用著相同的起筆習慣。
高育良的金絲眼鏡忽然蒙上霧氣。
他想起半年前那個雨夜，祁同偉帶著渾身酒氣闖進呂州私宅，將一疊照片摔在黃花梨案幾上：\"老師，祁高閣查到趙瑞龍在洛聖都的洗錢通道了！\"
\"證據鏈很清晰嘛。\"沙瑞金用指節叩擊著桌麵，節奏暗合牆上石英鍾的走秒聲，\"我提議恢複祁高閣同誌省檢察院反貪局長職務，並提名進入漢東省人民檢察院黨委委員序列。\"
會議桌下傳來皮革摩擦聲——兩位曾聯名要求嚴查祁高閣的常委不約而同調整了坐姿。
李達康注意到組織部長吳春林的茶杯泛起漣漪。
\"我反對！\"省政法委常務副書記孫海鮮突然舉手，\"就算財產問題查無實據，但他在偵查劉新建案時違規接觸涉案商人，嚴重違反——\"
\"你說的是這個嗎？\"裴景鑠忽然插話，。他抽出夾在筆記本裏的文件，投上全息投影。
雪花噪點中浮現出祁高閣與大風廠會計的對話記錄：\"…3月16日22點07分，祁高閣同誌為獲取山水集團行賄證據，經都察院反貪總局特別授權實施化裝偵查…\"
高育良突然想起趙瑞龍上周打來的電話：\"祁高閣手裏有我們給丁義珍辦綠卡的原始文件！\"
\"這是程序正義與結果正義的辯證統一。\"沙瑞金示意工作人員分發大理寺的批複文件，火漆封印上的國徽壓痕還帶著機要室的低溫，\"在座不少同誌經曆過九十年代嚴打，當證據鎖在保險櫃裏時，要不要砸碎它？\"
李達康的鋼筆突然在\"祁高閣\"三字上畫了個圈。
他憶起二十年前在金山縣，自己也曾用推土機碾過腐敗分子砌起的圍牆。
當裴景鑠將文件推到他麵前時，他嗅到卡麵上殘留的打印店油墨味——這種基層幹警慣用的取證設備，本不該出現在常務副省長的公文包裏。
\"我支持沙書記的提議。\"
省軍區司令員秦啟明突然開口，軍裝上的資曆章與全息屏裏的檢徽交相輝映，\"反腐戰場和軍事戰場一樣，不能要求指揮員戴著鐐銬衝鋒。\"
十三隻手陸續舉起。
當李達康最後一個抬起手腕，他的金表表帶在投影儀冷光中閃了閃，像某種無聲的暗號。
沙瑞金清了清嗓子：“同誌們，裴景鑠、祁高閣同誌的遭遇，暴露出過去一段時期紀檢工作中存在的嚴重問題。在案件調查過程中，部分幹部濫用“特殊程序”，以“保密需要”為名規避監督，以“組織結論”為由壓製異議，最終導致事實扭曲、證據湮滅 。這種權力運行的失控，本質上是對黨章和憲法的背離。
迴溯曆史，類似教訓並不鮮見。上世紀三十年代冀中軍區“肅托”運動中，愛國知識分子熊大縝因莫須有罪名被秘密處決，其恩師葉企孫教授更因牽連蒙冤半生 。
這類案件的共同特征在於：調查過程缺乏透明，審查結論依賴主觀臆斷，監督機製形同虛設。我們必須清醒認識到，紀檢權力一旦失去製度的籠子，就會異化為傷害同誌的利刃。
裴景鑠、祁高閣案的平反過程同樣充滿波折。正如熊大縝案平反時遭遇的阻力——有人以“曆史結論不宜輕易推翻”搪塞，有人用“材料表述需謹慎”推諉 ——這提醒我們，糾正錯誤需要比製造錯誤更大的政治勇氣。
二、刀刃向內：紀檢係統的自我革命
作為黨內監督專責機關，紀檢係統必須率先成為自我革命的典範。在此，我代表省委提出三項改革：
1. 程序正義的重構
即日起推行“陽光辦案”製度，除涉及國家安全的特殊案件外，所有紀檢調查必須做到“三公開”：立案依據公開、調查流程公開、結論依據公開。對於留置措施，實行同級黨委、上級紀委、人大代表“三方會審”機製，杜絕“一人拍板”式決策 。
2. 權力製約的強化
借鑒古代監察製度中的“風聞言事”與“實據追責”雙軌製，建立“匿名舉報分級處理”與“誣告反坐”並行的新機製。對於實名舉報，承辦人員需與舉報人簽署《權利義務告知書》；對於惡意構陷，參照《刑法》誣告陷害罪從嚴追責 。
3. 專業能力的提升
在全省紀檢係統開展“百日強基”行動，重點整治三類突出問題：證據收集中的“有罪推定”思維、案件研判中的“政治站隊”傾向、執紀問責中的“運動式”作風。省紀委將設立“專家諮詢委員會”，吸納法學教授、資深律師、審計師參與重大案件論證 。
三、製度築基：構建不能腐的監督體係
裴景鑠、祁高閣案的根源，在於監督體係存在“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的結構性缺陷。對此，我們要建立三大支柱性製度：
1. 紀檢幹部履職評估製度
實行“一案雙評”，既評估案件質量，更評估辦案人員的職業操守。建立紀檢幹部“執業檔案”，對存在重大過失者終身禁止從事監督工作。借鑒司法係統的員額製改革，推行紀檢人員資格認證考試 。
2. 黨員幹部權利保障機製
出台《被調查黨員權利保障條例》，明確被審查人員的六大權利：知情權、申辯權、律師協助權、醫療救治權、家屬會見權、申訴複查權。設立“黨內救濟基金”，對遭受錯案的同誌給予名譽恢複、職業重建等全方位支持 。
3. 監督權再監督體係
構建“四位一體”監督網絡：人大設立監察司法委員會專項監督紀檢工作；政協建立特約監督員庫；媒體開通“紀檢在線”專欄；群眾可通過“廉潔漢東”app實時查詢案件進展。省委巡視組將把紀檢機關自身建設作為巡視重點 。