其實，京察、外察並非一開始就如此規範。最初考察之時，並無一定之規，多是臨時考察。洪武四年朱元璋命工部尚書朱守仁廉察山東萊州諸郡官吏，六年命禦史台禦史及各道按察司察舉有司官有無過犯，奏報黜陟，此為考察之始。洪武十四年定京察之法：五品以下聽本衙門正官考察行能勤惰，四品以上及近侍、禦史等則由皇帝自裁，考察規定凡現任、帶俸、丁憂、公差、養病、省察等官皆由本衙門堂上官考察！“
這一番解釋，楊崢算是聽明白了，這京察用前世的話兒說，就是朝廷在考核幹部，每六年京察一次，對象是全國五品以下官員（含五品），包括全國所有的地方知府及下屬、以及京城的京官，雖說這個規矩一直就有，但從建文帝後，誰也沒把這當一迴事兒，畢竟先前都是糊弄過去，久而久之大家都成了習慣，本以為今年如往日一樣，所以滿朝文武百官對這事兒還不怎麽上心。
可事情還是有變化的，自從朱瞻基登基後，對楊士奇、楊榮、楊溥的器重越來越大，而三人也著實有些才學，短短五年時間，將一個大明打理得是日漸繁榮，內閣的權力也比往日大了許多，鞏固了許多，儼然昔日的丞相。
三人中，以楊士奇為首做了這首輔，楊榮、楊溥輔佐，眼看京察在即，楊士奇有些借助這次京察好好整頓整頓吏治，一來給大明一個健全的吏治，二來京城的吏治也的確需要徹查，所以他與楊榮、楊溥一番商議。
兩人與官場上素來以他為首，自是滿口答應，如此一來，今年的京察與往年就有些不同了。
消息一出，群臣沸騰了，雖說往年的是糊弄了，可那也是上下同心才走得好，如今可好，內閣竟來了這麽一手，擺明了是告訴天下百官，這一次不是糊弄，是來真格的，天下事情就怕認真二人，一聽朝廷動真格的，大大小小的官兒就開始擔心的，找後台的找後台，沒有後台的也擠著腦袋往京城裏走一走，一來探探風氣，二來麽必要的時候也能找找路子。
擔
任這次京察的官兒是剛剛當上吏部尚書的郭璡，他出身太學生，為福建布政司左參議、山東布政司左參政，永樂年間升戶部主事，此後晉升為吏部左侍郎。明仁宗即位後，兼詹事府少詹事。明宣宗時期，繼續掌管詹事府。後因吏部尚書蹇義年老，宣宗以郭璡代替，做了這天官，因為京察的到來，一時大大小小的官員們都往吏部尚書府裏鑽，好給自己找個路子，在接下來的京察中能給自己留條活路，可人家死腦筋的家夥，找人說情都沒用，一時讓眾人惶惶不可終日。
有了這麽一個考核官，又有內閣幫忙，往日糊弄的京察算是徹底轟轟烈烈的展開了。
皇帝特意下旨，讓京城百官好好配合這次的京察大計，百官縱是不願意，也不得不配合，按照規矩，兩京三十六衙門的數千名官員，四品以上的上《自陳不職疏》，誠懇的述說這六年來為官的政績，以及這些年的操守問題，然後交給皇帝親自裁決，四品以下的官兒則交給了吏部與都察院審察……。
按照楊士奇的意思，這是一次徹查的京察，所以工作要做得細致，做得讓人心服口服，因此他建議在考評過程中，做兩方麵著手，一方麵，查探必須屬實，確定官員是否走了後門，拉了關係，給考察的工作帶來不公平的現象。另一方麵，整個京察工作則交給六科廊言官負責監察，看看是否有徇私舞弊、情況不實的情況發生。
可以說這兩方麵做得不錯，朝廷大小官員起初有些意見，待看這一番動作如此之大，如此透明，也算是做到了公正嚴明，反駁之聲倒是越來越少，算是開了一個好頭。
眼看情況大好，楊士奇幹脆徹底拋出了這次京察的全部內容，其一是考察對象是官員任職期間的德行和過失等，養重查處官員的不稱職情況，計過而不計功。
其二，考察從官員品德著手，一曰貪、曰酷、曰浮躁淺陋、曰才力不及、曰老、曰病、曰罷軟、曰素行不謹。可以說算是做到了兩方麵兼顧了。
京察的工作，從二月開始一直有條不紊的展開，結果也還算不錯，按說這麽下去，將是一場完美的京茶，但壞就壞在結果上。
按照規矩，吏部與都察院在確定官員賢否涉黜後，在六科的監督下，是否有徇私舞弊、觸犯王法的行為，若沒有結果出來後，則需要送到內閣，由內閣首輔票擬去留，或者發還重審議定是否恰當，造冊奏請待皇帝裁決後，才將結果下發。
按說這隻是走一趟程序，並不是什麽大事，可壞就壞在楊士奇的目的上，這次京察是他一手湊成，其目的除了清除那些不符合朝廷用人要求的官員外，更大的目的在於對科道的官員上。
科道其職守為糾察內外百司之官﹐在京受命巡視﹐在外巡按地方，監督州縣，考課官吏，糾劾違法行為，整肅風紀。科道官職司風紀督察﹐諫設議政﹐事關吏治﹐故有明一代﹐對科道官的選拔﹑考核﹑遷轉非常重視，楊士奇也不例外，自從他進入內閣後，越發感覺科道早已背離了當初洪武皇帝設置的目的，規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡製敕宣行，大事覆奏，小事署而頒之；有失，封還執奏。凡內外所上章疏下，分類抄出，參署付部，駁正其違誤。反而是人人將名節看得過重，聲譽逐漸成為一種政治資本，諍諫的動機也由單純變得複雜，一些沽名釣譽之人，往往以諍諫為名謀取政治資本。另一方麵，明代言官雖有話語權，但職務很低，通過諍諫，可以增加能見度，從而快速升遷，一些中低級官員也越殂代庖，跟風言事。
這些官員往往捕風捉影，小道消息，就極盡聳人聽聞、誇大其辭之能事。關心的並非所論究竟是否屬實，而是能否憑借尖利刻薄的言辭嘩眾取寵，悚人耳目，一舉成名，對其懲罰反而倒成全其美名，還會落下個箝製言論的惡名，使皇帝進退失據。
這還不算最壞，最壞的一些言官為了利用，為人所利用，其言語權淪為君臣爭權，黨派鬥爭的工具，這是他不願意看到的，也是他不想的看到的，所以才決意著手了這次的京察。
但結果卻讓他感到意外，京察的結果不盡人意，那些平日裏問題不少，操守不檢點的科道官員一個都沒都不在名單上，反而是那些老實本分的，沒有後台的官兒，比比皆是，這就讓楊士奇不悅了，雖說京察考評為準，然後朝廷給出初步意見，然後將結果送到內閣，內閣也不得幹涉，但這樣的結果，顯然是他不願意看到的，而且如此一來，這次京察的效果也沒達到，自己不但落了一身羊騷，還沒把事情做好，這種結果無論如何他都不會答應了，一旦應承了這個結果，那今日的京察還有什麽意義，自己這個內閣首輔還有何等威嚴，所以，楊士奇重新將結果發給了吏部書上，讓其遵行規矩將考察的結果落實到實處。
見內閣的決心如此大，吏部也不含糊，隻要與察院都禦史、考功司郎中主持，並密托吏科都給事中、河南道掌道禦史諮訪，重新將考察的結果，對照貪、酷、浮躁、不及、老、病、疲、不謹八類，開始處分致仕、降調、冠帶閑住、為民四等，一翻下來，再一次將結果送到了內閣。
楊士奇一看的，再一次憤怒了，結果的確按照規矩來，但在才力不及這一條上，在他看來，就有不少問題，如那些言官，禦史很多就是才幹不及，卻不在名單上，反而是那些平時秉公辦事、鐵麵無私，但因為上麵有人不喜，結果被誣告“平日招致同鄉，出入公衙，私相宴敘給坐實了罪名，而其中不少官員則性特暴戾，行更貪淫、克扣靡厭，殘虐有聲，卻因為朝廷有人，竟不在名單上，如此結果，如何讓楊士奇不大怒，隻好將這個問題上奏了朝廷。
宣德皇子自登基後一直勵精圖治，對官員的才幹與德行十分看重，一聽這種結果，登時把這次負責吏部尚書，察院都禦史、考功司郎中主持，並密托吏科都給事中、河南道掌道禦史諮訪的官員狠狠罵了一通，並明旨重新考核，若再不能落實，吏部、察院都禦史、考功司郎中主持，並密托吏科都給事中、河南道掌道禦史諮訪的官兒也不必當了，因為你們自身就犯了德行的問題，去留交個內閣定奪便是。
這下吏部、察院都禦史、考功司郎中主持，並密托吏科都給事中、河南道掌道禦史諮訪不敢在玩花樣了，比起他人的飯碗，自己的飯碗更重要，所以不過是幾日，結果幾截然不同，那些才幹不及、以及各種問題的官兒立即不少，尤其是那些科道的官兒，或多或少有些劣評，算是徹底做到了公正公平。
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這一番解釋，楊崢算是聽明白了，這京察用前世的話兒說，就是朝廷在考核幹部，每六年京察一次，對象是全國五品以下官員（含五品），包括全國所有的地方知府及下屬、以及京城的京官，雖說這個規矩一直就有，但從建文帝後，誰也沒把這當一迴事兒，畢竟先前都是糊弄過去，久而久之大家都成了習慣，本以為今年如往日一樣，所以滿朝文武百官對這事兒還不怎麽上心。
可事情還是有變化的，自從朱瞻基登基後，對楊士奇、楊榮、楊溥的器重越來越大，而三人也著實有些才學，短短五年時間，將一個大明打理得是日漸繁榮，內閣的權力也比往日大了許多，鞏固了許多，儼然昔日的丞相。
三人中，以楊士奇為首做了這首輔，楊榮、楊溥輔佐，眼看京察在即，楊士奇有些借助這次京察好好整頓整頓吏治，一來給大明一個健全的吏治，二來京城的吏治也的確需要徹查，所以他與楊榮、楊溥一番商議。
兩人與官場上素來以他為首，自是滿口答應，如此一來，今年的京察與往年就有些不同了。
消息一出，群臣沸騰了，雖說往年的是糊弄了，可那也是上下同心才走得好，如今可好，內閣竟來了這麽一手，擺明了是告訴天下百官，這一次不是糊弄，是來真格的，天下事情就怕認真二人，一聽朝廷動真格的，大大小小的官兒就開始擔心的，找後台的找後台，沒有後台的也擠著腦袋往京城裏走一走，一來探探風氣，二來麽必要的時候也能找找路子。
擔
任這次京察的官兒是剛剛當上吏部尚書的郭璡，他出身太學生，為福建布政司左參議、山東布政司左參政，永樂年間升戶部主事，此後晉升為吏部左侍郎。明仁宗即位後，兼詹事府少詹事。明宣宗時期，繼續掌管詹事府。後因吏部尚書蹇義年老，宣宗以郭璡代替，做了這天官，因為京察的到來，一時大大小小的官員們都往吏部尚書府裏鑽，好給自己找個路子，在接下來的京察中能給自己留條活路，可人家死腦筋的家夥，找人說情都沒用，一時讓眾人惶惶不可終日。
有了這麽一個考核官，又有內閣幫忙，往日糊弄的京察算是徹底轟轟烈烈的展開了。
皇帝特意下旨，讓京城百官好好配合這次的京察大計，百官縱是不願意，也不得不配合，按照規矩，兩京三十六衙門的數千名官員，四品以上的上《自陳不職疏》，誠懇的述說這六年來為官的政績，以及這些年的操守問題，然後交給皇帝親自裁決，四品以下的官兒則交給了吏部與都察院審察……。
按照楊士奇的意思，這是一次徹查的京察，所以工作要做得細致，做得讓人心服口服，因此他建議在考評過程中，做兩方麵著手，一方麵，查探必須屬實，確定官員是否走了後門，拉了關係，給考察的工作帶來不公平的現象。另一方麵，整個京察工作則交給六科廊言官負責監察，看看是否有徇私舞弊、情況不實的情況發生。
可以說這兩方麵做得不錯，朝廷大小官員起初有些意見，待看這一番動作如此之大，如此透明，也算是做到了公正嚴明，反駁之聲倒是越來越少，算是開了一個好頭。
眼看情況大好，楊士奇幹脆徹底拋出了這次京察的全部內容，其一是考察對象是官員任職期間的德行和過失等，養重查處官員的不稱職情況，計過而不計功。
其二，考察從官員品德著手，一曰貪、曰酷、曰浮躁淺陋、曰才力不及、曰老、曰病、曰罷軟、曰素行不謹。可以說算是做到了兩方麵兼顧了。
京察的工作，從二月開始一直有條不紊的展開，結果也還算不錯，按說這麽下去，將是一場完美的京茶，但壞就壞在結果上。
按照規矩，吏部與都察院在確定官員賢否涉黜後，在六科的監督下，是否有徇私舞弊、觸犯王法的行為，若沒有結果出來後，則需要送到內閣，由內閣首輔票擬去留，或者發還重審議定是否恰當，造冊奏請待皇帝裁決後，才將結果下發。
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科道其職守為糾察內外百司之官﹐在京受命巡視﹐在外巡按地方，監督州縣，考課官吏，糾劾違法行為，整肅風紀。科道官職司風紀督察﹐諫設議政﹐事關吏治﹐故有明一代﹐對科道官的選拔﹑考核﹑遷轉非常重視，楊士奇也不例外，自從他進入內閣後，越發感覺科道早已背離了當初洪武皇帝設置的目的，規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡製敕宣行，大事覆奏，小事署而頒之；有失，封還執奏。凡內外所上章疏下，分類抄出，參署付部，駁正其違誤。反而是人人將名節看得過重，聲譽逐漸成為一種政治資本，諍諫的動機也由單純變得複雜，一些沽名釣譽之人，往往以諍諫為名謀取政治資本。另一方麵，明代言官雖有話語權，但職務很低，通過諍諫，可以增加能見度，從而快速升遷，一些中低級官員也越殂代庖，跟風言事。
這些官員往往捕風捉影，小道消息，就極盡聳人聽聞、誇大其辭之能事。關心的並非所論究竟是否屬實，而是能否憑借尖利刻薄的言辭嘩眾取寵，悚人耳目，一舉成名，對其懲罰反而倒成全其美名，還會落下個箝製言論的惡名，使皇帝進退失據。
這還不算最壞，最壞的一些言官為了利用，為人所利用，其言語權淪為君臣爭權，黨派鬥爭的工具，這是他不願意看到的，也是他不想的看到的，所以才決意著手了這次的京察。
但結果卻讓他感到意外，京察的結果不盡人意，那些平日裏問題不少，操守不檢點的科道官員一個都沒都不在名單上，反而是那些老實本分的，沒有後台的官兒，比比皆是，這就讓楊士奇不悅了，雖說京察考評為準，然後朝廷給出初步意見，然後將結果送到內閣，內閣也不得幹涉，但這樣的結果，顯然是他不願意看到的，而且如此一來，這次京察的效果也沒達到，自己不但落了一身羊騷，還沒把事情做好，這種結果無論如何他都不會答應了，一旦應承了這個結果，那今日的京察還有什麽意義，自己這個內閣首輔還有何等威嚴，所以，楊士奇重新將結果發給了吏部書上，讓其遵行規矩將考察的結果落實到實處。
見內閣的決心如此大，吏部也不含糊，隻要與察院都禦史、考功司郎中主持，並密托吏科都給事中、河南道掌道禦史諮訪，重新將考察的結果，對照貪、酷、浮躁、不及、老、病、疲、不謹八類，開始處分致仕、降調、冠帶閑住、為民四等，一翻下來，再一次將結果送到了內閣。
楊士奇一看的，再一次憤怒了，結果的確按照規矩來，但在才力不及這一條上，在他看來，就有不少問題，如那些言官，禦史很多就是才幹不及，卻不在名單上，反而是那些平時秉公辦事、鐵麵無私，但因為上麵有人不喜，結果被誣告“平日招致同鄉，出入公衙，私相宴敘給坐實了罪名，而其中不少官員則性特暴戾，行更貪淫、克扣靡厭，殘虐有聲，卻因為朝廷有人，竟不在名單上，如此結果，如何讓楊士奇不大怒，隻好將這個問題上奏了朝廷。
宣德皇子自登基後一直勵精圖治，對官員的才幹與德行十分看重，一聽這種結果，登時把這次負責吏部尚書，察院都禦史、考功司郎中主持，並密托吏科都給事中、河南道掌道禦史諮訪的官員狠狠罵了一通，並明旨重新考核，若再不能落實，吏部、察院都禦史、考功司郎中主持，並密托吏科都給事中、河南道掌道禦史諮訪的官兒也不必當了，因為你們自身就犯了德行的問題，去留交個內閣定奪便是。
這下吏部、察院都禦史、考功司郎中主持，並密托吏科都給事中、河南道掌道禦史諮訪不敢在玩花樣了，比起他人的飯碗，自己的飯碗更重要，所以不過是幾日，結果幾截然不同，那些才幹不及、以及各種問題的官兒立即不少，尤其是那些科道的官兒，或多或少有些劣評，算是徹底做到了公正公平。
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