第207章 皇權與民心
凰臨天下：重生之謀權為後 作者：自始在漂泊 投票推薦 加入書簽 留言反饋
清晨，朝堂之上，百官列席，今日的議題卻不同於以往關於國策的爭論，而是關乎帝國的根本——皇權的定位。隨著“民議會”的推行，地方官員與百姓的參與度提高，不少人開始思考，皇權與民權的關係應如何平衡。
一名老臣緩緩站出，拱手道：“鳳家小姐，近年來改革風潮席卷帝國，各地百姓愈發活躍，地方權力亦有所增強。然而，若再進一步，是否會影響皇權的威嚴？若國策過於依賴百姓之議，恐怕帝王之權會受到削弱。”
另一名改革派官員立刻反駁：“如今的帝國已不同於以往，民間不再愚昧，若能合理引導百姓參與，反而能讓帝王的統治更加穩固。依靠一人之力治國，遠不如讓天下人為國出力。”
鳳念昭靜靜聽完兩方言論，神色淡然，卻未露半分猶豫。她微微抬眸，環視百官，語氣沉穩而堅定：“帝國的安定，不是依賴一人之權，而是建立在秩序之上。皇權應當如蒼天，穩固不變，而民意則如江河，需因勢引導。”
她目光鋒利，繼續說道：“即日起，設立‘國策議院’，由朝廷重臣、地方監察使、民議會代表共同組成，每年匯總地方施政情況，向帝王進言。這不僅是對地方的製衡，也是對皇權的鞏固。”
大殿之上，眾臣皆驚，這意味著皇帝將首次有正式的諮詢機構，而非僅依賴重臣輔政。
一名年邁的學士緩緩出列，沉聲說道：“小姐，您的做法，確實能穩固國政，但如此一來，皇帝是否會淪為象征？若帝王之權不能獨斷，恐怕難以掌控天下。”
鳳念昭微微一笑，目光如炬：“皇權不在於獨斷，而在於公正。若帝王之言皆為聖旨，而不聽百姓之聲，那這樣的統治，又與獨裁何異？”
眾臣一時沉默，最終，一名老臣拱手道：“小姐所言極是。若帝王能以公正為基，以百姓為根，則國運可長久昌盛。”
鳳念昭微微點頭，沉聲道：“既然如此，三日後，便正式設立‘國策議院’，選拔忠正之士入列，輔佐帝王，共治天下。”
---
夜幕降臨，鳳念昭迴到書房，趙寧已等候多時。
“小姐，朝廷中不少官員對‘國策議院’仍存疑慮，認為這是削弱皇權的做法。”
鳳念昭淡淡一笑，翻閱手中的奏折，緩緩說道：“他們不過是習慣了舊有的統治模式，認為天下必須由一人掌控，才能穩固。但他們忘了，帝國真正的穩固，不是來自絕對的權威，而是來自百姓的歸心。”
趙寧點頭：“小姐的改革，已經讓天下百姓感受到公平，他們如今對朝廷充滿信任。但……若未來遇上昏庸無能的帝王，是否會有人利用這‘國策議院’架空皇權？”
鳳念昭放下奏折，神色平靜：“世間沒有永遠不變的製度。若帝王昏庸，百官無能，任何製度都會崩壞。但至少，我所設立的體係，可以讓百姓有機會發聲，可以讓真正的忠臣在朝堂上為國據理力爭，而不是任由一人獨斷乾坤。”
趙寧微微一歎，露出一絲欽佩之色：“小姐不僅是為了改革當世，更是為了未來百年立下基石。”
鳳念昭目光深遠，輕聲說道：“我希望的是，百年後，帝國仍然繁榮，而不是再次陷入權臣爭鬥、民不聊生的循環。”
---
三日後，國策議院正式成立，由三大機構組成：
1. 帝王議席——由皇帝本人與朝廷重臣組成，負責最終決策。
2. 地方監察席——由各地監察使選派代表，每年輪替，負責匯報地方施政狀況。
3. 民議會席——由地方推選出的民間代表組成，每三年更替，負責反映民生問題，並對國策提出建議。
此議院雖無立法權，但可對朝廷政策進行討論，並提出改進意見，由皇帝最終裁決。這不僅加強了中央對地方的管控，也讓百姓有了正式的發聲渠道。
新政頒布後，京城百姓紛紛稱讚，地方官員也不再疑慮，因其既能確保皇權的穩定，又能讓政務更加透明、公正。
---
翌日，鳳念昭在朝堂之上宣布了另一項重要決策——改革官員晉升製度。
“從今日起，官員的升遷將不再僅以科舉成績為唯一標準，而要綜合‘德、才、政、績’四項考核。”
她環視眾臣，沉聲說道：“德行不正者，即便才華橫溢，也不能為官；才學不足者，若能勤政為民，亦可授職。政務不清者，即便背景再顯赫，也不得居高位；績效不佳者，哪怕出身名門，也無法再升遷。”
這一改革徹底打破了過去依賴科舉一途選拔官員的模式，使真正有能力的官員能夠脫穎而出，而不是被世家子弟壟斷。
一名官員起身道：“小姐，這樣的製度，是否會讓世家子弟失去原有的優勢？”
鳳念昭冷冷一笑：“若他們的能力配得上官職，自然能通過考核上位；若他們空有家世而無才學，那帝國為何要讓他們占據朝廷的重要位置？”
眾臣無言，最終紛紛拱手：“小姐英明！”
---
鳳念昭迴到書房，趙寧帶著最新的地方迴報說道：“小姐，許多地方百姓對‘國策議院’和新晉升製度大加讚賞，甚至開始向地方政務院提交議案，希望能夠參與地方治理。”
鳳念昭微微一笑，眼中閃爍著光芒：“這便是我所期待的結果。百姓若能自覺參與國家治理，這個國家便不再依賴某一個帝王的賢明，而是真正成為天下人的帝國。”
趙寧肅然起敬：“小姐，您的改革，將真正改變帝國的未來。”
鳳念昭看著窗外的夜色，緩緩說道：“這隻是開始。”
一名老臣緩緩站出，拱手道：“鳳家小姐，近年來改革風潮席卷帝國，各地百姓愈發活躍，地方權力亦有所增強。然而，若再進一步，是否會影響皇權的威嚴？若國策過於依賴百姓之議，恐怕帝王之權會受到削弱。”
另一名改革派官員立刻反駁：“如今的帝國已不同於以往，民間不再愚昧，若能合理引導百姓參與，反而能讓帝王的統治更加穩固。依靠一人之力治國，遠不如讓天下人為國出力。”
鳳念昭靜靜聽完兩方言論，神色淡然，卻未露半分猶豫。她微微抬眸，環視百官，語氣沉穩而堅定：“帝國的安定，不是依賴一人之權，而是建立在秩序之上。皇權應當如蒼天，穩固不變，而民意則如江河，需因勢引導。”
她目光鋒利，繼續說道：“即日起，設立‘國策議院’，由朝廷重臣、地方監察使、民議會代表共同組成，每年匯總地方施政情況，向帝王進言。這不僅是對地方的製衡，也是對皇權的鞏固。”
大殿之上，眾臣皆驚，這意味著皇帝將首次有正式的諮詢機構，而非僅依賴重臣輔政。
一名年邁的學士緩緩出列，沉聲說道：“小姐，您的做法，確實能穩固國政，但如此一來，皇帝是否會淪為象征？若帝王之權不能獨斷，恐怕難以掌控天下。”
鳳念昭微微一笑，目光如炬：“皇權不在於獨斷，而在於公正。若帝王之言皆為聖旨，而不聽百姓之聲，那這樣的統治，又與獨裁何異？”
眾臣一時沉默，最終，一名老臣拱手道：“小姐所言極是。若帝王能以公正為基，以百姓為根，則國運可長久昌盛。”
鳳念昭微微點頭，沉聲道：“既然如此，三日後，便正式設立‘國策議院’，選拔忠正之士入列，輔佐帝王，共治天下。”
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夜幕降臨，鳳念昭迴到書房，趙寧已等候多時。
“小姐，朝廷中不少官員對‘國策議院’仍存疑慮，認為這是削弱皇權的做法。”
鳳念昭淡淡一笑，翻閱手中的奏折，緩緩說道：“他們不過是習慣了舊有的統治模式，認為天下必須由一人掌控，才能穩固。但他們忘了，帝國真正的穩固，不是來自絕對的權威，而是來自百姓的歸心。”
趙寧點頭：“小姐的改革，已經讓天下百姓感受到公平，他們如今對朝廷充滿信任。但……若未來遇上昏庸無能的帝王，是否會有人利用這‘國策議院’架空皇權？”
鳳念昭放下奏折，神色平靜：“世間沒有永遠不變的製度。若帝王昏庸，百官無能，任何製度都會崩壞。但至少，我所設立的體係，可以讓百姓有機會發聲，可以讓真正的忠臣在朝堂上為國據理力爭，而不是任由一人獨斷乾坤。”
趙寧微微一歎，露出一絲欽佩之色：“小姐不僅是為了改革當世，更是為了未來百年立下基石。”
鳳念昭目光深遠，輕聲說道：“我希望的是，百年後，帝國仍然繁榮，而不是再次陷入權臣爭鬥、民不聊生的循環。”
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三日後，國策議院正式成立，由三大機構組成：
1. 帝王議席——由皇帝本人與朝廷重臣組成，負責最終決策。
2. 地方監察席——由各地監察使選派代表，每年輪替，負責匯報地方施政狀況。
3. 民議會席——由地方推選出的民間代表組成，每三年更替，負責反映民生問題，並對國策提出建議。
此議院雖無立法權，但可對朝廷政策進行討論，並提出改進意見，由皇帝最終裁決。這不僅加強了中央對地方的管控，也讓百姓有了正式的發聲渠道。
新政頒布後，京城百姓紛紛稱讚，地方官員也不再疑慮，因其既能確保皇權的穩定，又能讓政務更加透明、公正。
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翌日，鳳念昭在朝堂之上宣布了另一項重要決策——改革官員晉升製度。
“從今日起，官員的升遷將不再僅以科舉成績為唯一標準，而要綜合‘德、才、政、績’四項考核。”
她環視眾臣，沉聲說道：“德行不正者，即便才華橫溢，也不能為官；才學不足者，若能勤政為民，亦可授職。政務不清者，即便背景再顯赫，也不得居高位；績效不佳者，哪怕出身名門，也無法再升遷。”
這一改革徹底打破了過去依賴科舉一途選拔官員的模式，使真正有能力的官員能夠脫穎而出，而不是被世家子弟壟斷。
一名官員起身道：“小姐，這樣的製度，是否會讓世家子弟失去原有的優勢？”
鳳念昭冷冷一笑：“若他們的能力配得上官職，自然能通過考核上位；若他們空有家世而無才學，那帝國為何要讓他們占據朝廷的重要位置？”
眾臣無言，最終紛紛拱手：“小姐英明！”
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鳳念昭迴到書房，趙寧帶著最新的地方迴報說道：“小姐，許多地方百姓對‘國策議院’和新晉升製度大加讚賞，甚至開始向地方政務院提交議案，希望能夠參與地方治理。”
鳳念昭微微一笑，眼中閃爍著光芒：“這便是我所期待的結果。百姓若能自覺參與國家治理，這個國家便不再依賴某一個帝王的賢明，而是真正成為天下人的帝國。”
趙寧肅然起敬：“小姐，您的改革，將真正改變帝國的未來。”
鳳念昭看著窗外的夜色，緩緩說道：“這隻是開始。”