史阿之言。


    令龐統,黃月英振聾發聵。


    張機掀開帷幔,望著道路上忙碌的罪人。


    這些人,一個個看似苦楚,實際上遠遠達不到麵黃肌瘦的地步,可見吃食還算是能果腹。


    兩個小孩子,妄議國之大政,還是目光有些短淺了。


    對於大漢而言,不殺了這些罪人,已經是天子的恩賜。


    臨近洛陽。


    已經十一月時節。


    寒意來襲,往來百姓換上厚重的大氅,或者填充棉花的棉服。


    大業宮。


    千秋萬歲殿中。


    火爐熾盛,左右臣卿盡皆解開大氅掛在身後的大椅。


    顧雍鼻子微蹙,無奈朝著荀彧瞥了眼。


    中樞‘香君’,果然名不虛傳,大冷天還戴好幾個香囊?


    “陛下。”


    賈詡起身進言道:“刊印北府軍的朝報發出,冀州本應該征伐青州的兵事戛然而止,轉而持續對易縣增兵,所以神武軍準備年前在河內開戰事,為易縣解圍。”


    “準。”


    劉牧目光銳利無比。


    牽製不能打破,更不能讓冀州引爆整個北地的戰爭。


    逼退黑山軍,能給袁紹危機,又留存希望,才能讓這場對峙持續下去。


    “陛下。”


    沮授起身恭敬道:“今年幽並兩州耗糧極多,恐不能支持北府軍征伐遼東的兵事,臣已經責令陳郡工坊製造大量軍糧,以及攻城器械,並通過漕運送至徐州泊港,可以通過商艦運輸至遼東沿海,不過需要幽州出人來運輸。”


    “沮卿。”


    劉牧沉聲道:“你親赴徐州操勞此事,遼東必須要收複,既然已經打到這種地步,大漢便不可止戈。”


    “臣遵詔。”


    沮授肅然恭拜道。


    “陛下。”


    顧雍起身進言道:“臣竊以為當撤迴幽州刺史,專心處理宗正府之事,另外遣派朝中幹臣治幽州。”


    “此言差矣。”


    “如今的幽州,正需要劉虞治理。”


    田豐起身駁斥道:“陛下,臣以為,既然通過海運來解決北府軍的輜重之事,便一舉將高句麗,夫餘蕩平,將其納入所謂的營州治下,既幽州政令不能達遼東,便繼續以營州而治,隻是當複樂浪,真番,臨屯三郡,以營州處理東域諸邦國之事,故而營州需要大治,皆因治亂地,用重刑。”


    “附議。”


    “臣等附議。”


    荀彧,羊衜,衛覬等人起身附和道。


    程昱起身激進道:“陛下,稱觀輿圖水文,幽州多地可設泊港,遼東亦然,三韓之地同樣可設下泊港,未來有助於建設水師,護送商艦東去,營州可常設,三韓可平!”


    “諸卿。”


    劉牧手指輕叩扶手,沉聲道:“你們要明白,收複遼東容易,擴疆治土卻非易事,這場戰爭要是持續打下去,成了開疆拓土之戰,朝內的不臣還平不平,莫要被利益遮了眼。”


    “請陛下明示。”


    程昱神情訕訕,作揖大拜。


    “複土為先。”


    “待遼東歸治,主力迴撤幽並,留一軍駐守。”


    劉牧漠然道:“另擬詔,擢陳桐為營州刺史,治遼東,玄菟,原遼東屬國更為昌黎郡,複設樂浪,暫以四郡為轄地!”


    “臣遵詔。”


    “謝陛下天恩。”


    程昱,陳桐二人作揖恭敬道。


    劉牧垂目而視,沉聲道:“陳卿,營州要建設,更要支持北府軍卒開疆拓土,並要讓東域的邦國明白,大漢不可欺,更不可犯,你年後隨沮卿同往徐州,以艦船入遼東,為北府軍督糧草!”


    “臣謹記。”


    “此行,必不負天恩。”


    陳桐肅然恭拜,又進言道:“然,臣請陛下準工部之人同行,因為偏遠之地不聞朝令,所以海路遠比陸路便捷,當以建設泊港為重中之重,臣有聞遼東多沃土,還需遷徙百姓開荒,故而需要戶部另擬田政。”


    劉牧滿是詫異道:“你知遼東事?”


    “臣有了解。”


    陳桐目光璀璨道:“臣以為,營州設郡還有不足,大鮮卑山以東,以赤山為核心,可再設三郡,為大漢拓土,所以可遷徙百姓放牧!”


    “繼續。”


    劉牧淡笑道。


    陳桐目光堅定,說道:“原赤山增設三郡可設牧場,為整個營州,幽州進行供給;並在遼東,昌黎郡,玄菟,樂浪大行開荒之事!”


    “陳卿,你話未盡。”


    劉牧緩緩起身,俯瞰道:“可是想在營州建設工坊?”


    “是。”


    陳桐瞳孔微縮,作揖拜道:“一州興百業,必有人生不臣之心;還望陛下分割駐軍,以北府,東府合駐,北府駐鐵騎,東府駐水師,並增設監軍;且太守,刺史必須常行輪換,防止禍事。”


    劉牧失笑道:“你是對自己不信任,還是對未來的營州刺史不夠信任?”


    陳桐作揖長拜,道:“一州置百業,可興大漢,可禍大漢,望陛下三思。”


    “你擬章程。”


    “由六部,三尉,鎮國府合議。”


    劉牧垂袖而立,沉聲道:“朕想看看你能把營州打造成什麽模樣!”


    “臣遵詔。”


    陳桐再度恭拜道。


    “羊卿。”


    劉牧側目道:“戶部好生配合,若是需要遷徙百姓,勿要強行遷徙,以仁政問之,朕要的是一個幹幹淨淨,能興大漢的營州,若不然寧可赤地千裏。”


    “臣遵詔。”


    羊衜眸子微沉。


    建設營州,並非易事。


    這可是經年累月的工程,需要戶部抽調海量的財貨,百姓,去充盈不毛之地。


    “陛下。”


    劉洪出列進言道:“今年大漢商艦南下,有艦船承載南域諸國使臣返迴,並攜貴物國書朝貢!”


    “言。”


    劉牧眉頭揚起。


    大漢艦船南下,便有諸國前來。


    而且,還是乘坐大漢的商艦而來,倒是有些意思。


    劉洪肅然道:“扶南,夫甘都盧,撣國,都元國,皮宗,黃支,注輦國,還有摩揭陀人,林邑人。”


    “嗬。”


    劉牧輕笑道:“大雜燴,竟然還有林邑人?”


    “是。”


    劉洪解釋道:“來使有些是其國貴族,還有一些是王室之人,摩揭陀人更是請求大漢為他們奪迴王舍城,這些人提供的國書,與麋芳行海所獲消息差異巨大,典客司已經開始進行編譯整合了。”


    “嗯。”


    劉牧掃過殿中臣卿,淡淡道:“年關之前,朕會設宴諸邦,禮部擬定名單,擢三河部分鄉老,誥命夫人,公羊,稷下的俊傑,諸位好生通過禮部了解一下南域諸國內情。”


    “臣遵詔。”


    眾人若有所思的恭拜。

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