為天子劉洵診治結束之後，中常侍耿國便服侍天子劉洵休息了，眾人紛紛退下。
未央宮外，大司馬、富平侯張安世將幾名太醫攔住，隨後便將幾人帶到了一處偏僻之地，眼見周圍並無他人，便問道：“你們如實說與我聽，天家的情況到底如何了？不得有半分隱瞞！”
幾名太醫望著一臉嚴肅的大司馬、富平侯張安世，臉色都很難看，支支吾吾了一陣，幾人不知道如何迴答，竟是沒有一個人迴答大司馬、富平侯張安世。
眼見如此，大司馬、富平侯張安世心中又急又怒，正要發作，為首的一名醫官急忙拱手說道：“啟稟大司馬，天家此番抱恙乃是經年勞累所致，病理已經深入肌理，恕我等不堪，此症實屬無解，我等隻能盡力維持而已！”
大司馬、富平侯張安世低聲怒喝道：“天家向來康健，怎會突然如此！朝廷養爾等多年，如今到了關鍵時候，為何不堪大用！”
那醫官說道：“天家經年累月為國操勞，日以繼夜都是常態，如此多年下來，身體已經不堪重負，所以、所以……”
大司馬、富平侯張安世聞言不說話了，明白這幾名太醫已經盡了全力，隻是心中依然不相信天子劉洵的身體會突然垮下來，臉上寫滿了悲切。
許久之後，大司馬、富平侯張安世對幾名太醫揮了揮手，而後轉身離去。
未央宮宣室殿內，天子劉洵休息了一會兒之後覺得好了許多，心中掛念政務，便在中常侍耿國的服侍下來到大殿上，而後將新任刑部尚書趙愴召入宮內。
刑部尚書趙愴很快便趕到宮中，天子劉洵直接開門見山，問道：“愛卿出任刑部尚書一職，準備如何入手？”
刑部尚書趙愴顯然已經有了腹案，整個人很是亢奮，充滿了幹勁，拱手說道：“啟奏天家，臣準備與朝中禦史聯動，加強對群臣的監督，進一步打壓朝中的貪腐之風。同時，臣還準備設立衙門，專門收取民間的投告……”
天子劉洵點了點頭，刑部尚書趙愴所說的都是常規操作，這些舉措能夠用好，也的確可以淨化官場風氣於是當即批準下來。
不過這些並不是天子劉洵想聽的，於是天子劉洵說道：“朕有一些想法，愛卿聽一聽，謀劃一番。”
“諾！”
天子劉洵便將自己思索許久的司法獨立方案說了出來。
此時大漢帝國上下都將司法的審判權都下放在各級府衙，由縣令、郡守等人兼職審案，這也是華夏幾千年來的“傳統”。各地郡國的案件審完之後，再上報朝廷，由之前的廷尉府、現在的刑部複核。
這樣的權力分配其實是有其道理的，畢竟這些縣令、郡守都熟悉本地情況，也是本地的最高官吏，由這些人來掌管你本地的司法權力，可以很好的震懾各方勢力，也可以讓一些大案要案快速審結。
這套程序已經遠比同時代的西方先進了，現在的西方根本沒有律法可言，完全就是“協商”斷案，說白了就是一群所謂人經過討價還價來判斷一件案子，過程中根部不會理會這件案子的是非曲直，而是根據各自的主觀認知，甚至是利益衝突來斷案，完全就是“瞎胡鬧”。
可是即便此時大漢帝國的司法程序已經是相對先進的了，但是凡事都有利有弊，這樣的權力分配也帶來了不少的問題。
首先一點便是官吏的素質問題。
大漢帝國疆域遼闊，駐守在各地的縣令、郡守非常多，並不是所有人都熟悉大漢律，所以非常容易造成判案不公、依法不全的情況。
再加上此時各地的官吏在審判之時，本身就缺少類似的監督機製，這就更加滋生了枉法、偏袒等情況，甚至會因此引發地方上的動蕩。
所以天子劉洵決心打破這一傳統，直接將地方上的司法權獨立出來，由朝廷在各縣設立專門的司法所，在各郡設立司法廳，在長安城設立大漢司法部，整個大漢帝國的案件審判全部由司法係統來承擔，地方上的大小官吏、軍中大小將領均無權幹涉、過問。
如此一來，朝廷便可以使用最為專業的司法官吏來掌控各地的案件，同時成立了專門的司法係統，朝廷也可以時刻對各方進行監督，由此將貪腐、違法的風險降到最低。
而且通過這樣的改革，朝廷可以直接掌控整個帝國的司法係統，而不必擔心受到地方勢力、各方豪族的幹擾。
聽完天子劉洵的大體方略，刑部尚書趙愴已經傻了眼，這可是一個龐大的、顛覆性的計劃。天子劉洵的這份計劃一旦實施，將會大大提升司法的地位，其帶來的影響將會是深遠的！
刑部尚書趙愴想了一會兒，拱手說道：“啟奏天家，如此一來，朝廷需要在地方上增設大量的司法官吏，各地的官員數量將會激增，到時候朝中禦史肯定會認定天家在增設官吏，朝廷的負擔也會大幅增加啊！”
天子劉洵卻是不以為意，說道：“如今朝廷收入每年遞增，這些開支完全能夠承受，不用擔心。”
“這項方略必須要推行，而且刻不容緩！”
天子劉洵用不容置疑的語氣說道：“愛卿立即匯合刑部各方，並且聯合禦史各衙門，在二十日之內拿出一套詳細的實施方案，盡快上報內閣審議！”
剛剛說完，天子劉洵忽然想起了什麽不禁微微一愣，而後擺了擺手，說道：“此事就不要上報內閣了，直接呈報給朕！”
刑部尚書趙愴聞言頓時愣住了，被天子劉洵瞪了一眼之後才迴過神來，急忙拱手稱諾。
十幾天之後，刑部尚書趙愴入宮覲見，同時拿出了一份司法獨立的實施計劃。
按照這份實施計劃，朝廷將在明年成立司法部，由刑部和禦史衙門調集人手擔任司法部各級官吏，司法部的首任尚書由天子劉洵欽定。
而後，朝廷將用三年時間，在各地郡國的郡治設立司法廳，負責本郡國的案件處理，所需的律法官全部由司法部選拔任用，級別統一為四品，並且每年考核一次，不合格者立即罷官免職。
在各地郡國的司法廳設立完畢之後，朝廷將再用五年時間，在全國各縣設立司法所，所需的律法官由各地郡國司法廳的主官任用，級別為從五品，每三年輪換考核一次，不合格者立即免職。
天子劉洵對這份實施方案大體滿意，不過還是提出了自己的一些建議。
在天子劉洵認為應該在司法部下麵增設律政司，專門負責大漢律的修訂和完善、解釋等工作，而各級律法官則由專門的府衙官吏，同樣隸屬於司法部。
刑部尚書趙愴連忙記錄下來，而後又詢問了一二，並且結合自己的理解整理完畢，數日之後將最終版的實施方案呈報天子劉洵。
天子劉洵審核無誤之後，便交給內閣審議通過。
內閣眾臣對於這次司法獨立的改革並不抵觸，隻是稍微商議了一下便正式通過了。
幾天之後，天子劉洵再次召見了刑部尚書趙愴，要求在正在籌備中的司法部下麵設立一個司法學院，專門培養司法官吏。
在這座司法學院內，天子劉洵設定了《法家》、《大漢律》、《審議》、《公正》等幾門課程，並且命刑部尚書趙愴立即組織人手編寫教材。
“大漢司法學院要在明年中旬成立，各項準備工作要立即開展，特備是人手的事情，要立即開始調集、組織，不得拖延！”
刑部尚書趙愴頓時感到壓力山大，天子劉洵給劃定的時間太過局促了，眼下刑部上下已經日夜趕工，可是天子劉洵布置下來的工作卻依然繁重。
不過刑部尚書趙愴卻不敢怠慢，拱手領命之後，立即趕迴府衙部署工作去了。
這天夜裏，天子劉洵胸悶氣短的毛病又犯了，在召太醫診治之後稍有緩解。
此時已經是黎明時分，天子劉洵也沒有了睡意，便索性將閣臣兼財政部尚書耿壽昌找來。
忽然接到天子劉洵的詔令，耿壽昌大驚失色，顧不上許多便急匆匆的進宮了。
宣室殿內，天子劉洵倚靠在臥榻上，和耿壽昌閑聊著。
二人從當年孝昭皇帝駕崩聊到大司馬、大將軍霍光專權，從霍家的滔天權勢聊到天子劉洵初登帝位。
這其中的種種艱險和心酸，也隻有經曆過的人才會清楚。
說起這些，天子劉洵不禁連連感歎，好像一切都是昨天才發生的一般，一切都是那麽的真實，曆曆在目！
耿壽昌眼見天子劉洵沉浸在往日的事情和功勳之中，神色之間還隱約有些不滿足，不由得說道：“如今天家文韜武略千古罕見，以臣之見，這般功績已經超過了當年的大秦始皇帝和孝武皇帝，天家還有什麽不滿足的呢？所以臣以為，天家應該歇一歇，眼下再沒有事情比天家的身體更重要了！”
天子劉洵微微一笑，說道：“朕的身體朕自然是清楚的，愛卿不必擔心。隻是……”
耿壽昌眼見天子劉洵有些遲疑，便拱手說道：“天家有話但說無妨，臣聽令！”
天子劉洵遲疑了一會兒，最終還是沒有繼續這個話題。
“另有一事，愛卿以為眼下我大漢的稅製如何？”
耿壽昌聞言愣了一下，而後猛然醒悟過來，驚唿道：“天家意欲何為！”
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幾名太醫望著一臉嚴肅的大司馬、富平侯張安世，臉色都很難看，支支吾吾了一陣，幾人不知道如何迴答，竟是沒有一個人迴答大司馬、富平侯張安世。
眼見如此，大司馬、富平侯張安世心中又急又怒，正要發作，為首的一名醫官急忙拱手說道：“啟稟大司馬，天家此番抱恙乃是經年勞累所致，病理已經深入肌理，恕我等不堪，此症實屬無解，我等隻能盡力維持而已！”
大司馬、富平侯張安世低聲怒喝道：“天家向來康健，怎會突然如此！朝廷養爾等多年，如今到了關鍵時候，為何不堪大用！”
那醫官說道：“天家經年累月為國操勞，日以繼夜都是常態，如此多年下來，身體已經不堪重負，所以、所以……”
大司馬、富平侯張安世聞言不說話了，明白這幾名太醫已經盡了全力，隻是心中依然不相信天子劉洵的身體會突然垮下來，臉上寫滿了悲切。
許久之後，大司馬、富平侯張安世對幾名太醫揮了揮手，而後轉身離去。
未央宮宣室殿內，天子劉洵休息了一會兒之後覺得好了許多，心中掛念政務，便在中常侍耿國的服侍下來到大殿上，而後將新任刑部尚書趙愴召入宮內。
刑部尚書趙愴很快便趕到宮中，天子劉洵直接開門見山，問道：“愛卿出任刑部尚書一職，準備如何入手？”
刑部尚書趙愴顯然已經有了腹案，整個人很是亢奮，充滿了幹勁，拱手說道：“啟奏天家，臣準備與朝中禦史聯動，加強對群臣的監督，進一步打壓朝中的貪腐之風。同時，臣還準備設立衙門，專門收取民間的投告……”
天子劉洵點了點頭，刑部尚書趙愴所說的都是常規操作，這些舉措能夠用好，也的確可以淨化官場風氣於是當即批準下來。
不過這些並不是天子劉洵想聽的，於是天子劉洵說道：“朕有一些想法，愛卿聽一聽，謀劃一番。”
“諾！”
天子劉洵便將自己思索許久的司法獨立方案說了出來。
此時大漢帝國上下都將司法的審判權都下放在各級府衙，由縣令、郡守等人兼職審案，這也是華夏幾千年來的“傳統”。各地郡國的案件審完之後，再上報朝廷，由之前的廷尉府、現在的刑部複核。
這樣的權力分配其實是有其道理的，畢竟這些縣令、郡守都熟悉本地情況，也是本地的最高官吏，由這些人來掌管你本地的司法權力，可以很好的震懾各方勢力，也可以讓一些大案要案快速審結。
這套程序已經遠比同時代的西方先進了，現在的西方根本沒有律法可言，完全就是“協商”斷案，說白了就是一群所謂人經過討價還價來判斷一件案子，過程中根部不會理會這件案子的是非曲直，而是根據各自的主觀認知，甚至是利益衝突來斷案，完全就是“瞎胡鬧”。
可是即便此時大漢帝國的司法程序已經是相對先進的了，但是凡事都有利有弊，這樣的權力分配也帶來了不少的問題。
首先一點便是官吏的素質問題。
大漢帝國疆域遼闊，駐守在各地的縣令、郡守非常多，並不是所有人都熟悉大漢律，所以非常容易造成判案不公、依法不全的情況。
再加上此時各地的官吏在審判之時，本身就缺少類似的監督機製，這就更加滋生了枉法、偏袒等情況，甚至會因此引發地方上的動蕩。
所以天子劉洵決心打破這一傳統，直接將地方上的司法權獨立出來，由朝廷在各縣設立專門的司法所，在各郡設立司法廳，在長安城設立大漢司法部，整個大漢帝國的案件審判全部由司法係統來承擔，地方上的大小官吏、軍中大小將領均無權幹涉、過問。
如此一來，朝廷便可以使用最為專業的司法官吏來掌控各地的案件，同時成立了專門的司法係統，朝廷也可以時刻對各方進行監督，由此將貪腐、違法的風險降到最低。
而且通過這樣的改革，朝廷可以直接掌控整個帝國的司法係統，而不必擔心受到地方勢力、各方豪族的幹擾。
聽完天子劉洵的大體方略，刑部尚書趙愴已經傻了眼，這可是一個龐大的、顛覆性的計劃。天子劉洵的這份計劃一旦實施，將會大大提升司法的地位，其帶來的影響將會是深遠的！
刑部尚書趙愴想了一會兒，拱手說道：“啟奏天家，如此一來，朝廷需要在地方上增設大量的司法官吏，各地的官員數量將會激增，到時候朝中禦史肯定會認定天家在增設官吏，朝廷的負擔也會大幅增加啊！”
天子劉洵卻是不以為意，說道：“如今朝廷收入每年遞增，這些開支完全能夠承受，不用擔心。”
“這項方略必須要推行，而且刻不容緩！”
天子劉洵用不容置疑的語氣說道：“愛卿立即匯合刑部各方，並且聯合禦史各衙門，在二十日之內拿出一套詳細的實施方案，盡快上報內閣審議！”
剛剛說完，天子劉洵忽然想起了什麽不禁微微一愣，而後擺了擺手，說道：“此事就不要上報內閣了，直接呈報給朕！”
刑部尚書趙愴聞言頓時愣住了，被天子劉洵瞪了一眼之後才迴過神來，急忙拱手稱諾。
十幾天之後，刑部尚書趙愴入宮覲見，同時拿出了一份司法獨立的實施計劃。
按照這份實施計劃，朝廷將在明年成立司法部，由刑部和禦史衙門調集人手擔任司法部各級官吏，司法部的首任尚書由天子劉洵欽定。
而後，朝廷將用三年時間，在各地郡國的郡治設立司法廳，負責本郡國的案件處理，所需的律法官全部由司法部選拔任用，級別統一為四品，並且每年考核一次，不合格者立即罷官免職。
在各地郡國的司法廳設立完畢之後，朝廷將再用五年時間，在全國各縣設立司法所，所需的律法官由各地郡國司法廳的主官任用，級別為從五品，每三年輪換考核一次，不合格者立即免職。
天子劉洵對這份實施方案大體滿意，不過還是提出了自己的一些建議。
在天子劉洵認為應該在司法部下麵增設律政司，專門負責大漢律的修訂和完善、解釋等工作，而各級律法官則由專門的府衙官吏，同樣隸屬於司法部。
刑部尚書趙愴連忙記錄下來，而後又詢問了一二，並且結合自己的理解整理完畢，數日之後將最終版的實施方案呈報天子劉洵。
天子劉洵審核無誤之後，便交給內閣審議通過。
內閣眾臣對於這次司法獨立的改革並不抵觸，隻是稍微商議了一下便正式通過了。
幾天之後，天子劉洵再次召見了刑部尚書趙愴，要求在正在籌備中的司法部下麵設立一個司法學院，專門培養司法官吏。
在這座司法學院內，天子劉洵設定了《法家》、《大漢律》、《審議》、《公正》等幾門課程，並且命刑部尚書趙愴立即組織人手編寫教材。
“大漢司法學院要在明年中旬成立，各項準備工作要立即開展，特備是人手的事情，要立即開始調集、組織，不得拖延！”
刑部尚書趙愴頓時感到壓力山大，天子劉洵給劃定的時間太過局促了，眼下刑部上下已經日夜趕工，可是天子劉洵布置下來的工作卻依然繁重。
不過刑部尚書趙愴卻不敢怠慢，拱手領命之後，立即趕迴府衙部署工作去了。
這天夜裏，天子劉洵胸悶氣短的毛病又犯了，在召太醫診治之後稍有緩解。
此時已經是黎明時分，天子劉洵也沒有了睡意，便索性將閣臣兼財政部尚書耿壽昌找來。
忽然接到天子劉洵的詔令，耿壽昌大驚失色，顧不上許多便急匆匆的進宮了。
宣室殿內，天子劉洵倚靠在臥榻上，和耿壽昌閑聊著。
二人從當年孝昭皇帝駕崩聊到大司馬、大將軍霍光專權，從霍家的滔天權勢聊到天子劉洵初登帝位。
這其中的種種艱險和心酸，也隻有經曆過的人才會清楚。
說起這些，天子劉洵不禁連連感歎，好像一切都是昨天才發生的一般，一切都是那麽的真實，曆曆在目！
耿壽昌眼見天子劉洵沉浸在往日的事情和功勳之中，神色之間還隱約有些不滿足，不由得說道：“如今天家文韜武略千古罕見，以臣之見，這般功績已經超過了當年的大秦始皇帝和孝武皇帝，天家還有什麽不滿足的呢？所以臣以為，天家應該歇一歇，眼下再沒有事情比天家的身體更重要了！”
天子劉洵微微一笑，說道：“朕的身體朕自然是清楚的，愛卿不必擔心。隻是……”
耿壽昌眼見天子劉洵有些遲疑，便拱手說道：“天家有話但說無妨，臣聽令！”
天子劉洵遲疑了一會兒，最終還是沒有繼續這個話題。
“另有一事，愛卿以為眼下我大漢的稅製如何？”
耿壽昌聞言愣了一下，而後猛然醒悟過來，驚唿道：“天家意欲何為！”
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