“……哀牢國鼎盛時期東西三千裏，南北四千六百裏，乃是我大漢南方一大強國。當年孝武皇帝時期，朝廷曾派人開通西南夷，希望打通前往天竺的道路，於元封二年(前109年)派兵渡過蘭滄水，攻打哀牢，“置雟唐、不韋二縣“。這次征伐使得哀牢國全盛時期結束，國勢開始衰落……”
“哀牢國土地肥沃，水源充沛，氣候宜人，礦產豐富，林木茂盛，動植物種類繁多，發展農、林、牧、礦產和各種手工業具有得天獨厚的條件。其國宜五穀蠶桑，出銅、鐵、鉛、錫……，尤多珍奇寶貨和黃金、光珠、琥珀、翡翠、水晶、瑪瑙……，並有孔雀、犀、象等珍禽異獸。”
“……哀牢國百姓能歌善舞，富於創造，是很好的勞動力……”
“驃國也是我大漢南方的一大強國，其都城為卑謬，在永昌郡南二千餘裏，其國境東西三千裏，南北三千五百裏。驃國農業發達，種植稻穀和甘蔗等作物，已經使用名叫“登伽陀“的錢幣。據說驃王外出近則坐金繩床由奴隸抬著走，遠則乘大象，有妃嬪宮女數百人隨行……”
天子劉洵說完驃國和哀牢的情況之後，便命中常侍耿國展開了一副嶄新的輿圖，一旁的陸軍部尚書史曾的臉上掛滿了驚駭，沒想到在西南高原大戰將起的時候，天子劉洵還準備出兵哀牢、驃國！
“眼下國中商賈的躁動、各地工坊的種種問題，都是因為生產資料不足、民間勞動力不足、市場不大造成的，以至於許多商賈眼見擴大生產無法增加收益，索性將手中錢財投入到建築業中，這對於我大漢來說沒有任何好處！”
“所以，朕為國中的商賈準備了一頓大餐：哀牢和驃國！”
此時天子劉洵的臉上掛著一絲興奮，這可是大漢帝國邁向對外擴張的開始，從這一步以後，大漢帝國將不再將目光局限於固有的勢力範圍內，而是將要逐步擴張，開始在整個世界上展開自己的臂膀！
“哀牢國和驃國物產豐富、土地肥沃，有著大量的礦產、眾多的人口，可以為國內的商賈供應大量的生產資料，提供海量的免費勞動力，可以讓國內的商賈大賺特賺，同時也可以讓我大漢子民獲得巨大的利益！”
陸軍部尚書史曾微微皺眉，說道：“天家此舉的確可以解決眼下國內的各種問題。可是哀牢國和驃國並無過錯，我大漢突然出兵兩國，並且允許國內商賈衝入哀牢國和驃國一番馳騁，會讓周邊各國為之側目，也會讓國內上下為之嘩然的！”
天子劉洵笑了笑，以往華夏帝國出兵周邊都要師出有名，幾乎不會為了爭搶什麽而無故出兵，就是擔心自己會落人話柄。
可是如今卻不一樣，天子劉洵肯定此番出兵可以讓大漢帝國收獲頗豐，連帶可以讓國內的商賈、豪族一同獲利。在巨額的利益麵前，朝野上下、民間商賈會出來反對出兵嗎？
天子劉洵可以非常肯定，這些人隻會埋怨朝廷出兵太慢、太晚，而絕不會站出來反對的，畢竟沒有人會和錢財為難！
於是天子劉洵說道：“周邊各國？眼下周邊有誰能與我大漢對抗？國內嘩然？朕可以保證，隻要朝廷將拿下驃國、哀牢國的好處講清楚，國內的那些商賈、大族沒有人會反對，這些人反而會急著催促朝廷立即出兵！”
陸軍部尚書史曾也不是迂腐之人，天子劉洵如此一說，便立即明白過來，拱手說道：“諾！臣今日迴去之後，便召集陸軍部上下製定出兵南下的方略。”
“嗯！”
天子劉洵對陸軍部尚書史曾吩咐了一些注意事項，比如調集的兵馬要以南方兵卒為主，以步兵為主、兼顧騎兵等等。
陸軍部尚書史曾也是一一記下。
商議了一番之後，陸軍部尚書史曾便辭別天子劉洵，急匆匆的返迴陸軍部府衙部署具體事務。
而後，天子劉洵又召集了大司馬、富平侯張安世和閣臣兼財政部尚書耿壽昌、戶部尚書史玄三人議事。
天子劉洵先將準備出兵向南的決定通報給了三人，而後說道：“陸軍部的南下方略提交內閣之後，內閣要立即審議、完善，並且財政部要製定相應的後勤供應方略！”
大司馬、富平侯張安世還想要勸阻一下，畢竟朝廷已經征調大軍雲集西南，大戰已經一觸即發，在這個時候再出兵向南，是不是真的合適呢？
可是此時天子劉洵沒有一點商量的餘地，直接對內閣下達詔令，這讓大司馬、富平侯張安世無法出言勸阻，也覺得如今的天子劉洵已經是大權在握的帝王，已經不是當年的劉病已了。
雖然這樣的覺悟早就有了，可是如今整個朝廷已經在新政的加持下高速運轉，朝中大臣無論大小都已經無法左右朝局，每個人都隻是朝廷的一個組件而已。唯一能夠指揮朝政的隻有天子劉洵一人而已，這樣的權勢、這樣的手腕，估計也隻有前朝始皇帝和本朝孝武皇帝能夠與之相提並論了！
就在天子劉洵詳細說明一些事項的時候，大司馬、富平侯張安世微微一歎，便放棄了勸阻的打算。
“戶部這邊也要提前動起來。”
天子劉洵布置完財政部和內閣的事務之後，便對戶部尚書史玄說道：“驃國和哀牢國都是化外異族，朝廷大軍一旦將這兩國拿下之後，其國的疆域如何化為郡縣，土地如何分配，人口如何管理，戶部都要準備一套完善、可行的方略出來！”
戶部尚書史玄頓時覺得頭大，這樣的事務可以說不亞於建國了，可以說戶部接下來肯定都要忙瘋了。
“天家的意思是說，朝廷準備兼並驃國和哀牢國，並且對這兩國進行編戶齊民？”
“沒錯！”
天子劉洵看著戶部尚書史玄有些為難的樣子，問道：“怎麽，戶部有困難？”
戶部尚書史玄微微皺眉，說道：“啟奏天家，雖然朝廷有建立北庭都護府、安西都護府、瀚海都護府、安東都護府的數次經驗，對於將異族編戶齊民已經並不陌生了，可是驃國和哀牢國與西域諸國、東北和草原不同！”
“有何不同？”
“不管是西域諸國還是東北、草原各部，都已經與我大漢交往密切，對於我大漢的典章製度、風土人情已經很是熟悉，反之朝廷對於西域諸國、東北、草原各部的認識也是一樣的。”
“可是哀牢國和驃國卻是不一樣。這兩國之人很是封閉，即便都與我大漢接壤，可是不管是民間還是兩國官方，與我大漢的接觸都很少。所以臣以為我漢軍即便擊敗了兩國兵馬，後續的首尾之事也會非常麻煩，朝廷的編戶齊民以及一些惠民政策，肯定會被這兩國的原住民所抵製，因為這兩國的百姓不見得就能明白其中的好處！”
天子劉洵點了點頭，這就是俗話說的好歹不知吧。並不是說驃國和哀牢國的百姓生性壞，而是這兩國的百姓沒有見識，所以看不出善政的意義。
可是大漢帝國的向南戰略勢在必行，哀牢國和驃國將作為大漢帝國新政的一個宣泄口，是防止大漢帝國在新政的推動下經濟過熱的保護閥，必須盡快拿下！
天子劉洵將這些道理講給戶部尚書史玄，而後說道：“愛卿這些應該明白哀牢國和驃國的重要性了吧？關於對這兩國編戶齊民的方略，戶部必須要拿出一個切實可行的，而且必須盡快，三個月內必須拿出來遞交內閣審議！”
戶部尚書史玄深唿一口氣，而後拱手說道：“臣領旨！”
此後一個月內，陸軍部和戶部都開始忙碌起來，這兩部的大小官吏幾乎日日吃住在府衙內，都在為大漢帝國的向南戰略日夜忙碌著。
期間，天子劉洵還召見了陸軍部尚書史曾以及大司馬、富平侯張安世二人。
“眼下三大營和北軍已經部署到西海以西，南下戰略肯定是無法調動的了。如此陸軍部準備調集哪支兵馬南下？”
陸軍部尚書史曾拱手說道：“啟奏天家，經過陸軍部的研判，南下戰略的實施，準備征調南軍和河南郡、司隸部的郡國兵出征！”
“出動南軍？”
按照大漢帝國的慣例，一般是北軍出征四方、討伐四夷，南軍駐守長安、司隸，輕易不會調動外出的。
如今在陸軍部的方略中，將南軍作為南下作戰的主力來使用，讓天子劉洵有些遲疑。
“啟奏天家，眼下朝中可用的機動兵力不多，四大都護府都要駐紮重兵鎮守一方，而幽州兵馬也不可輕動，再加上駐紮在西海方向的兵馬，朝廷能夠調動的精銳兵馬也隻有眼下的南軍、河南郡以及司隸部的兵馬了。”
天子劉洵點了點頭，說道：“就按照陸軍部的方略辦吧！”
“那南下大軍的統帥？”
天子劉洵笑著說道：“自然是左將軍劉宏了！”
陸軍部尚書史曾微微皺眉，說道：“左將軍自然有統帥大軍出征的資格，隻是左將軍雖然身經百戰，可是卻從未有統領大軍獨立作戰的經驗，此番任命是否……”
陸軍部尚書史曾的意思很清楚，就是不相信左將軍劉宏有獨自領軍出征的本事，將十餘萬將士交給左將軍劉宏，陸軍部尚書史曾的心中很顯然是沒有底氣的。
天子劉洵沉默了一會兒，而後說道：“朕相信左將軍，就這麽辦吧！”
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“哀牢國土地肥沃，水源充沛，氣候宜人，礦產豐富，林木茂盛，動植物種類繁多，發展農、林、牧、礦產和各種手工業具有得天獨厚的條件。其國宜五穀蠶桑，出銅、鐵、鉛、錫……，尤多珍奇寶貨和黃金、光珠、琥珀、翡翠、水晶、瑪瑙……，並有孔雀、犀、象等珍禽異獸。”
“……哀牢國百姓能歌善舞，富於創造，是很好的勞動力……”
“驃國也是我大漢南方的一大強國，其都城為卑謬，在永昌郡南二千餘裏，其國境東西三千裏，南北三千五百裏。驃國農業發達，種植稻穀和甘蔗等作物，已經使用名叫“登伽陀“的錢幣。據說驃王外出近則坐金繩床由奴隸抬著走，遠則乘大象，有妃嬪宮女數百人隨行……”
天子劉洵說完驃國和哀牢的情況之後，便命中常侍耿國展開了一副嶄新的輿圖，一旁的陸軍部尚書史曾的臉上掛滿了驚駭，沒想到在西南高原大戰將起的時候，天子劉洵還準備出兵哀牢、驃國！
“眼下國中商賈的躁動、各地工坊的種種問題，都是因為生產資料不足、民間勞動力不足、市場不大造成的，以至於許多商賈眼見擴大生產無法增加收益，索性將手中錢財投入到建築業中，這對於我大漢來說沒有任何好處！”
“所以，朕為國中的商賈準備了一頓大餐：哀牢和驃國！”
此時天子劉洵的臉上掛著一絲興奮，這可是大漢帝國邁向對外擴張的開始，從這一步以後，大漢帝國將不再將目光局限於固有的勢力範圍內，而是將要逐步擴張，開始在整個世界上展開自己的臂膀！
“哀牢國和驃國物產豐富、土地肥沃，有著大量的礦產、眾多的人口，可以為國內的商賈供應大量的生產資料，提供海量的免費勞動力，可以讓國內的商賈大賺特賺，同時也可以讓我大漢子民獲得巨大的利益！”
陸軍部尚書史曾微微皺眉，說道：“天家此舉的確可以解決眼下國內的各種問題。可是哀牢國和驃國並無過錯，我大漢突然出兵兩國，並且允許國內商賈衝入哀牢國和驃國一番馳騁，會讓周邊各國為之側目，也會讓國內上下為之嘩然的！”
天子劉洵笑了笑，以往華夏帝國出兵周邊都要師出有名，幾乎不會為了爭搶什麽而無故出兵，就是擔心自己會落人話柄。
可是如今卻不一樣，天子劉洵肯定此番出兵可以讓大漢帝國收獲頗豐，連帶可以讓國內的商賈、豪族一同獲利。在巨額的利益麵前，朝野上下、民間商賈會出來反對出兵嗎？
天子劉洵可以非常肯定，這些人隻會埋怨朝廷出兵太慢、太晚，而絕不會站出來反對的，畢竟沒有人會和錢財為難！
於是天子劉洵說道：“周邊各國？眼下周邊有誰能與我大漢對抗？國內嘩然？朕可以保證，隻要朝廷將拿下驃國、哀牢國的好處講清楚，國內的那些商賈、大族沒有人會反對，這些人反而會急著催促朝廷立即出兵！”
陸軍部尚書史曾也不是迂腐之人，天子劉洵如此一說，便立即明白過來，拱手說道：“諾！臣今日迴去之後，便召集陸軍部上下製定出兵南下的方略。”
“嗯！”
天子劉洵對陸軍部尚書史曾吩咐了一些注意事項，比如調集的兵馬要以南方兵卒為主，以步兵為主、兼顧騎兵等等。
陸軍部尚書史曾也是一一記下。
商議了一番之後，陸軍部尚書史曾便辭別天子劉洵，急匆匆的返迴陸軍部府衙部署具體事務。
而後，天子劉洵又召集了大司馬、富平侯張安世和閣臣兼財政部尚書耿壽昌、戶部尚書史玄三人議事。
天子劉洵先將準備出兵向南的決定通報給了三人，而後說道：“陸軍部的南下方略提交內閣之後，內閣要立即審議、完善，並且財政部要製定相應的後勤供應方略！”
大司馬、富平侯張安世還想要勸阻一下，畢竟朝廷已經征調大軍雲集西南，大戰已經一觸即發，在這個時候再出兵向南，是不是真的合適呢？
可是此時天子劉洵沒有一點商量的餘地，直接對內閣下達詔令，這讓大司馬、富平侯張安世無法出言勸阻，也覺得如今的天子劉洵已經是大權在握的帝王，已經不是當年的劉病已了。
雖然這樣的覺悟早就有了，可是如今整個朝廷已經在新政的加持下高速運轉，朝中大臣無論大小都已經無法左右朝局，每個人都隻是朝廷的一個組件而已。唯一能夠指揮朝政的隻有天子劉洵一人而已，這樣的權勢、這樣的手腕，估計也隻有前朝始皇帝和本朝孝武皇帝能夠與之相提並論了！
就在天子劉洵詳細說明一些事項的時候，大司馬、富平侯張安世微微一歎，便放棄了勸阻的打算。
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天子劉洵布置完財政部和內閣的事務之後，便對戶部尚書史玄說道：“驃國和哀牢國都是化外異族，朝廷大軍一旦將這兩國拿下之後，其國的疆域如何化為郡縣，土地如何分配，人口如何管理，戶部都要準備一套完善、可行的方略出來！”
戶部尚書史玄頓時覺得頭大，這樣的事務可以說不亞於建國了，可以說戶部接下來肯定都要忙瘋了。
“天家的意思是說，朝廷準備兼並驃國和哀牢國，並且對這兩國進行編戶齊民？”
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天子劉洵看著戶部尚書史玄有些為難的樣子，問道：“怎麽，戶部有困難？”
戶部尚書史玄微微皺眉，說道：“啟奏天家，雖然朝廷有建立北庭都護府、安西都護府、瀚海都護府、安東都護府的數次經驗，對於將異族編戶齊民已經並不陌生了，可是驃國和哀牢國與西域諸國、東北和草原不同！”
“有何不同？”
“不管是西域諸國還是東北、草原各部，都已經與我大漢交往密切，對於我大漢的典章製度、風土人情已經很是熟悉，反之朝廷對於西域諸國、東北、草原各部的認識也是一樣的。”
“可是哀牢國和驃國卻是不一樣。這兩國之人很是封閉，即便都與我大漢接壤，可是不管是民間還是兩國官方，與我大漢的接觸都很少。所以臣以為我漢軍即便擊敗了兩國兵馬，後續的首尾之事也會非常麻煩，朝廷的編戶齊民以及一些惠民政策，肯定會被這兩國的原住民所抵製，因為這兩國的百姓不見得就能明白其中的好處！”
天子劉洵點了點頭，這就是俗話說的好歹不知吧。並不是說驃國和哀牢國的百姓生性壞，而是這兩國的百姓沒有見識，所以看不出善政的意義。
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天子劉洵將這些道理講給戶部尚書史玄，而後說道：“愛卿這些應該明白哀牢國和驃國的重要性了吧？關於對這兩國編戶齊民的方略，戶部必須要拿出一個切實可行的，而且必須盡快，三個月內必須拿出來遞交內閣審議！”
戶部尚書史玄深唿一口氣，而後拱手說道：“臣領旨！”
此後一個月內，陸軍部和戶部都開始忙碌起來，這兩部的大小官吏幾乎日日吃住在府衙內，都在為大漢帝國的向南戰略日夜忙碌著。
期間，天子劉洵還召見了陸軍部尚書史曾以及大司馬、富平侯張安世二人。
“眼下三大營和北軍已經部署到西海以西，南下戰略肯定是無法調動的了。如此陸軍部準備調集哪支兵馬南下？”
陸軍部尚書史曾拱手說道：“啟奏天家，經過陸軍部的研判，南下戰略的實施，準備征調南軍和河南郡、司隸部的郡國兵出征！”
“出動南軍？”
按照大漢帝國的慣例，一般是北軍出征四方、討伐四夷，南軍駐守長安、司隸，輕易不會調動外出的。
如今在陸軍部的方略中，將南軍作為南下作戰的主力來使用，讓天子劉洵有些遲疑。
“啟奏天家，眼下朝中可用的機動兵力不多，四大都護府都要駐紮重兵鎮守一方，而幽州兵馬也不可輕動，再加上駐紮在西海方向的兵馬，朝廷能夠調動的精銳兵馬也隻有眼下的南軍、河南郡以及司隸部的兵馬了。”
天子劉洵點了點頭，說道：“就按照陸軍部的方略辦吧！”
“那南下大軍的統帥？”
天子劉洵笑著說道：“自然是左將軍劉宏了！”
陸軍部尚書史曾微微皺眉，說道：“左將軍自然有統帥大軍出征的資格，隻是左將軍雖然身經百戰，可是卻從未有統領大軍獨立作戰的經驗，此番任命是否……”
陸軍部尚書史曾的意思很清楚，就是不相信左將軍劉宏有獨自領軍出征的本事，將十餘萬將士交給左將軍劉宏，陸軍部尚書史曾的心中很顯然是沒有底氣的。
天子劉洵沉默了一會兒，而後說道：“朕相信左將軍，就這麽辦吧！”
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