長安城，陸軍部府衙。
陸軍部尚書史曾正在翻看前線物資轉運的記錄，旁邊幾名侍郎正在緊張核對各項物資的數據，生怕有一絲一毫的差錯。
忽然，陸軍部左都侯（負責各地郡國郡國兵的調動）何輝急匆匆的走了進來，拱手行禮之後，便說道：“大人，宮中有事了！”
陸軍部尚書史曾依然沒有抬頭，隻是輕聲斥責道：“不要胡亂說話！”
“諾！”
不過左都侯何輝還是繼續說道：“屬下剛剛聽聞禦史令宋煜和閣臣兼財政部尚書耿壽昌一同入宮，估計此時已經在未央宮內見到天家了！”
聽到這裏，陸軍部尚書史曾才抬起頭來，臉色微微變了變，說道：“還真是出事了！”
而後，陸軍部尚書史曾對其餘眾人揮了揮手，讓眾人退下，隻留下左都侯何輝一人。
“禦史令宋煜和耿閣老幾時入宮的？”
“有將近一個時辰了。”
左都侯何輝遲疑了一下，而後問道：“大人，他們會不會是向天家稟報那些事情的？”
“自然是！”
陸軍部尚書史曾微微一歎，說道：“其實近兩年以來，各地已經出現了許多異動，禦史台上下已經幾次三番向天家奏報了，隻是這幾年遼東和草原相繼有事，再加上如今西南高原即將開戰，所以天家便將禦史台的種種奏報全都壓了下來。”
“可是如今耿閣老也牽扯了進來，事情就有些複雜了！”
左都侯何輝有些不解，又問道：“可是如今我大漢國勢強盛、百姓富足，地方上就算有些起伏也是再正常不過的了，禦史台也真是小題大做了！可是耿閣老為何要參與進來？”
“小題大做？”
陸軍部尚書史曾說道：“也不盡然！雖然我這個陸軍部尚書隻管軍務，但是對於國政也有著自己的理解。現在地方上的種種起伏雖然看上去互不相關，而且也都不是什麽大事，可是從長遠來看，這些事情卻像是萬裏長堤上的一個個蟻穴，如果不能盡早的妥善處理，遲早會將我大漢帝國的國體蛀塌！”
左都侯何輝聞言駭然變色。
片刻之後，陸軍部尚書史曾料理了手中的諸多事務，而後便乘坐馬車趕往了未央宮。
與此同時，天子劉洵正在未央宮宣室殿內召見禦史令宋煜和閣臣兼財政部尚書耿壽昌。
“啟奏天家，近幾年，民間各地商賈開始出現破產浪潮，許多商賈開辦的工坊竟然買不到生產的原料，就算給出再多的貨款都是一樣，以至於現在各地的商賈都對開辦工坊表示擔憂……”
“此外，各地商賈囤積的貨物開始出現積壓，如此便讓很多商賈手中的資金壓在貨款中無法抽出來，甚至出現了資金流的斷裂。僅僅是去年和今年兩年間，我大漢各地郡國便有一千九百多家商社倒閉，上百家商賈大戶破敗下來……”
閣臣兼財政部尚書耿壽昌一連說了許多，都是大漢帝國經濟領域存在的問題。
天子劉洵聽了許久頻頻點頭，心中暗道：“大漢的經濟發展得這麽快嗎？雖然新政也推行了十幾年的時間，但是也不至於發展成這樣啊！眼下的這些問題分明就是生產力提高與生產資料不足的矛盾，這可是資本主義經濟發展的一大特點啊！”
不過天子劉洵想了一下便釋然了，大漢帝國出現這些問題並不意味著經濟體係出現了資本主義萌芽，這樣的話也太過逆天了。
而是眼下大漢帝國在新政的推動下，生產力和各種體係的確開始大發展，甚至已經大大超過這個時代了。
而隨著生產力的提高，各類生產資料的產量卻沒有質的提升，這就導致了各種問題的出現。這些問題隻是單純的供需問題而已，跟資本主義萌芽並無關聯。
待到閣臣兼財政部尚書耿壽昌說完之後，天子劉洵便看向了禦史令宋煜，問道：“禦史台有什麽奏議？”
禦史令宋煜神色嚴峻，拱手說道：“啟奏天家，這幾年來，禦史台收到了各地郡國匯集上來的很多彈劾，多是與不法商賈有關！”
“……漁陽郡數十家商賈大族製定攻守同盟，聯手打壓百工薪酬，其手段之低劣讓人憤慨，甚至有的商賈還克扣百工口糧，以至於出現了百工日以繼夜的勞作而入不敷出、舉家餓死的情況！”
“泰安郡商賈壓榨店鋪、工坊夥計，不但不發放薪酬，而且還視夥計為奴仆，恣意淩辱、欺壓，甚至還有不少商賈為了逼迫夥計日以繼夜的勞作而動用死刑，幾年來已經犯下了上百件人命案！”
天子劉洵一邊聽著，臉色也開始出現變化，不過對於這些情況而言，天子劉洵還是能夠接受的，畢竟“人~權”二字在此時的社會來講，還是比較奢侈的存在，大戶豪族草菅人命、欺壓弱小的事情並不是商賈之間的個案。
禦史令宋煜也注意到天子劉洵的臉色變化，繼續說道：“天家不要以為眼下民間商賈隻有這些問題，這些隻是小節！”
“還有什麽情況？一並說來！”
“諾！”
禦史令宋煜大聲說道：“揚州、益州、並州等地的禦史都陸續搜集到很多資料：各地商賈開辦的工坊不斷擴張，雖然產出日益增多，可是這些工坊還一並產出了大量的汙祟之物！”
“汙祟之物？”
天子劉洵猛然反應過來，這不就是“工業垃圾”嗎？
難道此時的手工業就已經出現環境汙染的問題了？
“特別是水泥產業、造紙產業、冶煉產業等工坊，每日產生的碎屑、汙水、殘渣數以萬計！這些工坊周邊的山巒、樹木、莊稼、牲畜都深受其害，周邊的百姓也是苦不堪言！甚至還有水源被汙水倒灌，百姓無水可用的荒唐之事發生！”
“還有！”
“那些水泥、造紙、冶煉工坊為了提高產量，不斷增加原料的采購，甚至為了擴大生產而肆意挖掘山脈、砍伐樹木，這完全是在竭澤而漁，在這些商賈看來，隻要能夠賺錢，不管是山水生靈還是周遭百姓，都無足輕重，甚至可以直接抹殺掉！”
禦史令宋煜越說越氣憤，到最後氣得胡須都在上下飄動著。
“此外，各地郡國的商賈還不斷哄抬物價，以賺取更多的錢財。甚至不少的商賈暗中串聯，聯起手來壟斷市場，讓小商販無錢可賺，讓百姓生活動蕩……”
“還有許多商賈賺取了錢財之後，開始大肆投入到建築業之中。比如扶風郡的李家，甚至在一年之內組建了三十六支修繕隊，機會將扶風郡和西涼各郡的建築工程全部壟斷，而後肆意漲價，一年之內西涼各地和扶風郡的房屋價格上漲了四成，尋常百姓已經無力翻蓋房屋或者購買產業！”
聽到這裏，天子劉洵猛然一驚，自己萬萬沒想到，在新政的推動下，大漢帝國的經濟雖然急速增長，但是也出現了大量的問題。而且還出現了類似於後世的“熱錢”問題，在大漢帝國出現了高房價的問題，真是不可思議！
而且天子劉洵還看到了這個問題的更深層次，那就是如此多的錢財進入到建築業之中，不但會造成民間動蕩不安，而且還會大量吸納民間的資金，時間一長便會讓手工業和商業無錢可用，甚至會給欣欣向榮的大漢經濟造成不可磨滅的危害！
“如此，情況已經很是危急了！”
禦史令宋煜聞言當即說道：“天家所言甚是，朝廷必須要出手整頓各地商賈了！”
而閣臣兼財政部尚書耿壽昌說道：“臣以為朝廷應立即修訂法案，針對眼下的各類問題進行規範，商賈一旦觸犯法案，刑部就給予嚴懲。隻有如此，才能在短時間內扭轉眼下的局勢！”
天子劉洵自然同意，說道：“此事就由財政部和禦史台聯合製定好了，草案經內閣討論通過之後，呈報給朕看。至於法案的名稱，就叫……，《大漢商業法案》！”
閣臣耿壽昌和禦史令宋煜離開之後，陸軍部尚書史曾便急匆匆地趕到了未央宮宣室殿。
天子劉洵好像已經預料到一般，直接讓陸軍部尚書史曾坐下，笑著說道：“朕就知道愛卿肯定會入宮的！”
陸軍部尚書史曾笑著說道：“那天家不妨猜一猜，臣此番入宮所謂何事？”
“朕猜一猜……”
天子劉洵笑著說道：“愛卿此來，肯定是為了商賈躁動之事！”
“哈哈！”
陸軍部尚書史曾說道：“天家說對了！”
“可這是商事，應該是財政部和戶部、少府的事情，陸軍部為何如此關心？”
陸軍部尚書史曾說道：“如今西南大戰在即，臣隻是擔心後方局勢不穩，會影響前線戰事。況且商賈不穩由來已久，特別是近幾年，各地的商賈行事越發乖張，甚至一些大商賈為了賺錢已經開始不擇手段。而朝廷為了發展經濟，對商業的管製又十分的寬鬆，這就給了商人可趁之機，可以在《大漢律》的規定之外橫行無忌，如此行為已經給新政埋下了隱患！”
天子劉洵點了點頭，陸軍部尚書史曾由軍事想到了全麵新政，已經很好了，於是說道：“朕這幾年也已經關注商賈不穩的問題了，並且已經有了解決的腹案，此前隻是覺得實際還沒有到，所以始終沒有推行而已。”
“天家準備如何解決此事？”
“禍水外引！”
陸軍部尚書史曾聞言駭然變色。
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陸軍部尚書史曾依然沒有抬頭，隻是輕聲斥責道：“不要胡亂說話！”
“諾！”
不過左都侯何輝還是繼續說道：“屬下剛剛聽聞禦史令宋煜和閣臣兼財政部尚書耿壽昌一同入宮，估計此時已經在未央宮內見到天家了！”
聽到這裏，陸軍部尚書史曾才抬起頭來，臉色微微變了變，說道：“還真是出事了！”
而後，陸軍部尚書史曾對其餘眾人揮了揮手，讓眾人退下，隻留下左都侯何輝一人。
“禦史令宋煜和耿閣老幾時入宮的？”
“有將近一個時辰了。”
左都侯何輝遲疑了一下，而後問道：“大人，他們會不會是向天家稟報那些事情的？”
“自然是！”
陸軍部尚書史曾微微一歎，說道：“其實近兩年以來，各地已經出現了許多異動，禦史台上下已經幾次三番向天家奏報了，隻是這幾年遼東和草原相繼有事，再加上如今西南高原即將開戰，所以天家便將禦史台的種種奏報全都壓了下來。”
“可是如今耿閣老也牽扯了進來，事情就有些複雜了！”
左都侯何輝有些不解，又問道：“可是如今我大漢國勢強盛、百姓富足，地方上就算有些起伏也是再正常不過的了，禦史台也真是小題大做了！可是耿閣老為何要參與進來？”
“小題大做？”
陸軍部尚書史曾說道：“也不盡然！雖然我這個陸軍部尚書隻管軍務，但是對於國政也有著自己的理解。現在地方上的種種起伏雖然看上去互不相關，而且也都不是什麽大事，可是從長遠來看，這些事情卻像是萬裏長堤上的一個個蟻穴，如果不能盡早的妥善處理，遲早會將我大漢帝國的國體蛀塌！”
左都侯何輝聞言駭然變色。
片刻之後，陸軍部尚書史曾料理了手中的諸多事務，而後便乘坐馬車趕往了未央宮。
與此同時，天子劉洵正在未央宮宣室殿內召見禦史令宋煜和閣臣兼財政部尚書耿壽昌。
“啟奏天家，近幾年，民間各地商賈開始出現破產浪潮，許多商賈開辦的工坊竟然買不到生產的原料，就算給出再多的貨款都是一樣，以至於現在各地的商賈都對開辦工坊表示擔憂……”
“此外，各地商賈囤積的貨物開始出現積壓，如此便讓很多商賈手中的資金壓在貨款中無法抽出來，甚至出現了資金流的斷裂。僅僅是去年和今年兩年間，我大漢各地郡國便有一千九百多家商社倒閉，上百家商賈大戶破敗下來……”
閣臣兼財政部尚書耿壽昌一連說了許多，都是大漢帝國經濟領域存在的問題。
天子劉洵聽了許久頻頻點頭，心中暗道：“大漢的經濟發展得這麽快嗎？雖然新政也推行了十幾年的時間，但是也不至於發展成這樣啊！眼下的這些問題分明就是生產力提高與生產資料不足的矛盾，這可是資本主義經濟發展的一大特點啊！”
不過天子劉洵想了一下便釋然了，大漢帝國出現這些問題並不意味著經濟體係出現了資本主義萌芽，這樣的話也太過逆天了。
而是眼下大漢帝國在新政的推動下，生產力和各種體係的確開始大發展，甚至已經大大超過這個時代了。
而隨著生產力的提高，各類生產資料的產量卻沒有質的提升，這就導致了各種問題的出現。這些問題隻是單純的供需問題而已，跟資本主義萌芽並無關聯。
待到閣臣兼財政部尚書耿壽昌說完之後，天子劉洵便看向了禦史令宋煜，問道：“禦史台有什麽奏議？”
禦史令宋煜神色嚴峻，拱手說道：“啟奏天家，這幾年來，禦史台收到了各地郡國匯集上來的很多彈劾，多是與不法商賈有關！”
“……漁陽郡數十家商賈大族製定攻守同盟，聯手打壓百工薪酬，其手段之低劣讓人憤慨，甚至有的商賈還克扣百工口糧，以至於出現了百工日以繼夜的勞作而入不敷出、舉家餓死的情況！”
“泰安郡商賈壓榨店鋪、工坊夥計，不但不發放薪酬，而且還視夥計為奴仆，恣意淩辱、欺壓，甚至還有不少商賈為了逼迫夥計日以繼夜的勞作而動用死刑，幾年來已經犯下了上百件人命案！”
天子劉洵一邊聽著，臉色也開始出現變化，不過對於這些情況而言，天子劉洵還是能夠接受的，畢竟“人~權”二字在此時的社會來講，還是比較奢侈的存在，大戶豪族草菅人命、欺壓弱小的事情並不是商賈之間的個案。
禦史令宋煜也注意到天子劉洵的臉色變化，繼續說道：“天家不要以為眼下民間商賈隻有這些問題，這些隻是小節！”
“還有什麽情況？一並說來！”
“諾！”
禦史令宋煜大聲說道：“揚州、益州、並州等地的禦史都陸續搜集到很多資料：各地商賈開辦的工坊不斷擴張，雖然產出日益增多，可是這些工坊還一並產出了大量的汙祟之物！”
“汙祟之物？”
天子劉洵猛然反應過來，這不就是“工業垃圾”嗎？
難道此時的手工業就已經出現環境汙染的問題了？
“特別是水泥產業、造紙產業、冶煉產業等工坊，每日產生的碎屑、汙水、殘渣數以萬計！這些工坊周邊的山巒、樹木、莊稼、牲畜都深受其害，周邊的百姓也是苦不堪言！甚至還有水源被汙水倒灌，百姓無水可用的荒唐之事發生！”
“還有！”
“那些水泥、造紙、冶煉工坊為了提高產量，不斷增加原料的采購，甚至為了擴大生產而肆意挖掘山脈、砍伐樹木，這完全是在竭澤而漁，在這些商賈看來，隻要能夠賺錢，不管是山水生靈還是周遭百姓，都無足輕重，甚至可以直接抹殺掉！”
禦史令宋煜越說越氣憤，到最後氣得胡須都在上下飄動著。
“此外，各地郡國的商賈還不斷哄抬物價，以賺取更多的錢財。甚至不少的商賈暗中串聯，聯起手來壟斷市場，讓小商販無錢可賺，讓百姓生活動蕩……”
“還有許多商賈賺取了錢財之後，開始大肆投入到建築業之中。比如扶風郡的李家，甚至在一年之內組建了三十六支修繕隊，機會將扶風郡和西涼各郡的建築工程全部壟斷，而後肆意漲價，一年之內西涼各地和扶風郡的房屋價格上漲了四成，尋常百姓已經無力翻蓋房屋或者購買產業！”
聽到這裏，天子劉洵猛然一驚，自己萬萬沒想到，在新政的推動下，大漢帝國的經濟雖然急速增長，但是也出現了大量的問題。而且還出現了類似於後世的“熱錢”問題，在大漢帝國出現了高房價的問題，真是不可思議！
而且天子劉洵還看到了這個問題的更深層次，那就是如此多的錢財進入到建築業之中，不但會造成民間動蕩不安，而且還會大量吸納民間的資金，時間一長便會讓手工業和商業無錢可用，甚至會給欣欣向榮的大漢經濟造成不可磨滅的危害！
“如此，情況已經很是危急了！”
禦史令宋煜聞言當即說道：“天家所言甚是，朝廷必須要出手整頓各地商賈了！”
而閣臣兼財政部尚書耿壽昌說道：“臣以為朝廷應立即修訂法案，針對眼下的各類問題進行規範，商賈一旦觸犯法案，刑部就給予嚴懲。隻有如此，才能在短時間內扭轉眼下的局勢！”
天子劉洵自然同意，說道：“此事就由財政部和禦史台聯合製定好了，草案經內閣討論通過之後，呈報給朕看。至於法案的名稱，就叫……，《大漢商業法案》！”
閣臣耿壽昌和禦史令宋煜離開之後，陸軍部尚書史曾便急匆匆地趕到了未央宮宣室殿。
天子劉洵好像已經預料到一般，直接讓陸軍部尚書史曾坐下，笑著說道：“朕就知道愛卿肯定會入宮的！”
陸軍部尚書史曾笑著說道：“那天家不妨猜一猜，臣此番入宮所謂何事？”
“朕猜一猜……”
天子劉洵笑著說道：“愛卿此來，肯定是為了商賈躁動之事！”
“哈哈！”
陸軍部尚書史曾說道：“天家說對了！”
“可這是商事，應該是財政部和戶部、少府的事情，陸軍部為何如此關心？”
陸軍部尚書史曾說道：“如今西南大戰在即，臣隻是擔心後方局勢不穩，會影響前線戰事。況且商賈不穩由來已久，特別是近幾年，各地的商賈行事越發乖張，甚至一些大商賈為了賺錢已經開始不擇手段。而朝廷為了發展經濟，對商業的管製又十分的寬鬆，這就給了商人可趁之機，可以在《大漢律》的規定之外橫行無忌，如此行為已經給新政埋下了隱患！”
天子劉洵點了點頭，陸軍部尚書史曾由軍事想到了全麵新政，已經很好了，於是說道：“朕這幾年也已經關注商賈不穩的問題了，並且已經有了解決的腹案，此前隻是覺得實際還沒有到，所以始終沒有推行而已。”
“天家準備如何解決此事？”
“禍水外引！”
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