深夜時分，侍郎史高終於將最後一份竹簡編譯完成，天子劉洵一一看過之後，便說道：“好！明日一早便發出去吧。”
“諾！”
侍郎史高拱手說道：“不知天家可還有事？如無事，臣便告退了。”
天子劉洵笑著說道：“今日朕還有些精神，愛卿先不要走，與朕說一說暗中召集人手的事情吧。”
“諾！”
說到此事，侍郎史高便有些愁眉不展，說道：“啟奏天家，臣幾經暗查，但是依然不得要領，目前還沒有召集到人手，實在是讓天家失望了！”
天子劉洵微微一愣，不過想了一下便釋然了。
侍郎史高雖然深諳為官之道，但是卻並沒有經過相關的訓練，對於錦衣衛一般的事務，幾乎是從未接觸過、也從來沒想過的，更不要說按照天子劉洵自己的標準去暗中招募人手了。
想到這裏，天子劉洵沉吟了一番，忽然想到樊明、劉宏、張臣三人，當年三人在盧氏城拜大儒為師，一定有許多同窗好友。並且，按照樊明、劉宏、三人喜好仗劍遊俠的脾氣，他們的朋友多半也是涉足江湖之人，這樣的人不但精通經文，而且了解江湖紛爭，對於打探消息、暗中聯絡等本領，應該多少是知道一些的。
更為重要的是，這樣的人肯定都認識一些江湖上的遊俠，就像樊明、劉宏、張臣三人與當年身為遊俠的公孫群是好友一般。
天子劉洵心中暗道：“既然朝中沒有合適的人選，不如就直接從民間征召人才！朕集結一大批遊俠、儒生，專門成立一個機構部門，如此說不定可以事半功倍！”
想到這裏，天子劉洵便說道：“此事的確不是愛卿擅長的，如此此事便不用愛卿費心了。”
侍郎史高也是心頭一鬆，拱手說道：“臣，謝天家體諒。”
天子劉洵想了一下，說道：“還有一事，明日一早給安北將軍、富平侯張安世傳旨：征召五軍營折衝部軍司馬樊明入宮隨駕。升遷神機營副將假軍司馬劉宏繼任五軍營折衝部軍司馬！”
侍郎史高聞言微微一愣，而後便若有所悟，拱手說道；“臣遵旨！”
次日，天子劉洵正理好的百工技法全部送往了杜縣新軍營壘，霍家對此視若無睹，已經無暇顧及。
同時，天子劉洵對新軍人事調動的旨意也一並送往了杜縣新軍營壘。
接到天子劉洵的旨意之後，安北將軍、富平侯張安世心中大喜，立即安排心腹將所有的百工技法翻譯了過來，而後便將樊明和劉宏叫到了中軍。
“這是天家的旨意，征召軍司馬樊明入宮隨駕，命假軍司馬劉宏接替軍司馬樊明的職務，二位請過目！”
樊明和劉宏知道消息後都很吃驚，看過聖旨之後不由得有些發懵。
樊明說道：“天家突然將我征召入宮，這是何意？我以後就不能帶兵了？”
雖然劉宏升了官，但是卻同樣高興不起來，畢竟與自己朝夕相處的樊明即將前往長安城，二人下次什麽時候相見還是未知數。
安北將軍、富平侯張安世笑著說道：“亮工不必如此，天家既然有旨意，就說明是有重托於你，這可是千載難逢的大好機會，亮工可一定要抓住時機啊！”
樊明也明白這些道理，隻是突然之間要離開新軍，要離開與自己朝夕相處、出生入死的兄弟，一時之間有些接受不了。
這時，安北將軍、富平侯張安世又說道：“天家還捎來了口諭：軍司馬樊明可從部下新軍將士之中，抽調十名心腹得力之人，與其一並前往長安城安頓！”
聽到這裏，樊明微微一愣，也意識到天子劉洵定然是準備有大動作了，而自己也許將是天子劉洵下一步計劃中至關重要的一個關鍵，心中頓時激蕩了起來，拱手說道：“末將領命！”
當日，樊明與劉宏交接了兵權，而後從五軍營折衝部抽調了十名心腹將士，便離開了新軍營壘。
而當樊明等人離開的時候，隻有安北將軍、富平侯張安世一人前來相送。
“此番天家征召亮工前往長安城事關重大，為了避免引人注意，所以本將軍便沒有讓各營的兄弟們前來相送，還望亮工不要介意！”
樊明也是識大體之人，雖然心中有些遺憾，但是也都能理解，更何況日後眾人又不是無法相見了。
“將軍言重了，末將心中都明白！隻是日後不能在將軍麾下效力了，心中著實有些傷感！”
安北將軍、富平侯張安世大笑著說道：“我等都是為天家效力，在哪裏都是一樣的！本將軍就送到這裏了，亮工和諸位將士，一路順風，出發吧！”
樊明和十名將士一同拱手告辭，而後眾人便策馬出發，前往了長安城。
兩日之後，樊明一行趕到了長安城，樊明將十名屬下安頓在城內的一處酒肆之內，而後自己便帶著安北將軍、富平侯張安世提供的關碟進入了未央宮。
樊明是第一次進入雄威、壯麗的未央宮，頓時被眼前的景象驚呆了，不斷東張西望四處看著，惹得引路的小黃門幾次三番提醒樊明不要四處亂看。
樊明在複道上走了半晌，才終於進入了宣室殿，見到了天子劉洵。
天子劉洵許久沒有見到樊明了，此時相見很是激動，笑著說道：“亮工別來無恙啊！”
樊明也是激動不已，不過劉洵身上的冕服讓其頓時冷靜了下來，恭恭敬敬的跪拜在地：“臣樊明，叩見天家！”
天子劉洵見狀不由得有些意興闌珊，不過也明白此時雙方的地位已經發生了天翻地覆的變化，樊明的舉止反應是沒問題的，唯一有問題的便是自己的心態還沒有調整過來。
於是天子劉洵長出一口氣，說道：“亮工起來吧，咱們君臣之間不必拘於俗禮。”
“諾！”
樊明這才起身，並且在中常侍耿國的示意下，跪坐在一旁。
而後天子劉洵說道；“朕此番急於將亮工征召入宮，是有一項絕密之事要托付！”
樊明拱手說道：“請天家明示，臣自當萬死不辭！”
“朕有意秘密設立一處府衙，專門負責稽查朝中大臣、門閥士族、民間豪強的不法之事！這個新府衙可以根據需要，不經朕的同意，便可對上至大司馬大將軍、下至民間豪強進行暗查，對於兩千石以下的大臣，可以先斬後奏進行抓捕審問！”
聽到這裏，樊明不禁大驚失色，就連中常侍耿國都是目瞪口呆，二人齊刷刷的看向了天子劉洵。
按照天子劉洵的描述，這個秘密府衙的權力太過龐大了，直接掌控了對絕大多數大臣和幾乎所有門閥士族、民間豪強的生殺大權！
此時的樊明心中充滿了激動和不安，直接站了起來，拱手說道：“臣、臣，恐怕難以勝任！”
天子劉洵笑著說道：“朕所說的隻是這個新府衙的一部分職責，具體的情況朕會詳細列出條款。亮工也不要有壓力，萬事開頭難，朕也不指望這個新府衙一成立便具備所有朕期望的能力，這些都是需要時間的，朕明白！”
樊明擔憂的說道：“啟奏天家，臣是擔心這個新府衙的權力太過強大了，會引來朝中大臣的不滿，比如說大司馬大將軍……”
天子劉洵說道：“這些不用亮工擔心，雖然新府衙的權力很大，但是限製同樣很大，朕會詳細擬定方略的。至於大司馬大將軍那邊，朕估計短時間內，大司馬大將軍是顧不上許多的，朕正好趁此機會將新府衙建立起來！”
而後，天子劉洵忽然問道：“亮工此番帶來多少心腹將士？”
樊明拱手說道：“啟奏天家，臣帶來了十名將士，都是折衝部的精兵強將，是最早與臣一起血戰東且彌王城的老部下，與臣一同出生入死過，絕對可靠！”
天子劉洵點了點頭，說道：“如此，這些人便作為亮工第一批部下吧！”
說完，天子劉洵便拿出一份聖旨，對樊明說道：“這份聖旨便是任命狀！朕決意成立鎮撫司，應對我大漢朝堂內外所有奸邪之事！凡涉及大漢社稷安危、涉及皇族宗室安危之事，全部歸由鎮撫司管轄！”
樊明激動不已，此時也顧不上許多，當即領旨。
而後天子劉洵又拿出了一份親自擬定的方略，對樊明說道：“亮工可以參照這份方略構建鎮撫司的機構，所需官員全部從亮工帶來的十名部下中挑選。人手不足的話，亮工可自行征召、選拔，不管是從朝中各部、還是從軍中各處，都可隨意挑選，朕都會鼎力支持，當然前提是要經過亮工的審查！”
樊明拱手說道：“請天家放心，臣定當全力而為，絕不辜負天家的重托！”
天子劉洵笑著說道：“朕相信！”
而後，天子劉洵便將反切法密碼教授給樊明，並且給了樊明一份黃老之書，說道：“懂得這種密碼的，必須是絕對可靠之人，亮工輕易之間絕不可外泄，切記！如果亮工認為密碼有泄露的可能，便要及時更換密碼本，這份黃老之書便要摒棄，絕不可再用！”
樊明萬萬想不到天子劉洵竟然能夠創造出如此縝密的密碼，大為歎服，拱手說道：“臣定當謹慎為之！”
天子劉洵笑著說道：“這個鎮撫司司卿的官職暫時不能公開，日後亮工便在宮中走動很是不便，朕就征召亮工為光祿大夫，以為重用！”
樊明大喜，拱手說道：“謝天家！”
當日，樊明出了未央宮之後，便急匆匆的趕到酒肆找到了十名部下，帶著眾人前往長安城黃棘裏，天子劉洵已經在黃棘裏為樊明準備下一處兩進的院落。
這處院落很是僻靜，雖然遠離鬧市，但是卻四通八達，周圍的小巷很多，便於聯絡各方。
這處院落便是鎮撫司的辦公之所，也是樊明等人的落腳之地。至少在鎮撫司能夠公開之前，是這樣的。
“諾！”
侍郎史高拱手說道：“不知天家可還有事？如無事，臣便告退了。”
天子劉洵笑著說道：“今日朕還有些精神，愛卿先不要走，與朕說一說暗中召集人手的事情吧。”
“諾！”
說到此事，侍郎史高便有些愁眉不展，說道：“啟奏天家，臣幾經暗查，但是依然不得要領，目前還沒有召集到人手，實在是讓天家失望了！”
天子劉洵微微一愣，不過想了一下便釋然了。
侍郎史高雖然深諳為官之道，但是卻並沒有經過相關的訓練，對於錦衣衛一般的事務，幾乎是從未接觸過、也從來沒想過的，更不要說按照天子劉洵自己的標準去暗中招募人手了。
想到這裏，天子劉洵沉吟了一番，忽然想到樊明、劉宏、張臣三人，當年三人在盧氏城拜大儒為師，一定有許多同窗好友。並且，按照樊明、劉宏、三人喜好仗劍遊俠的脾氣，他們的朋友多半也是涉足江湖之人，這樣的人不但精通經文，而且了解江湖紛爭，對於打探消息、暗中聯絡等本領，應該多少是知道一些的。
更為重要的是，這樣的人肯定都認識一些江湖上的遊俠，就像樊明、劉宏、張臣三人與當年身為遊俠的公孫群是好友一般。
天子劉洵心中暗道：“既然朝中沒有合適的人選，不如就直接從民間征召人才！朕集結一大批遊俠、儒生，專門成立一個機構部門，如此說不定可以事半功倍！”
想到這裏，天子劉洵便說道：“此事的確不是愛卿擅長的，如此此事便不用愛卿費心了。”
侍郎史高也是心頭一鬆，拱手說道：“臣，謝天家體諒。”
天子劉洵想了一下，說道：“還有一事，明日一早給安北將軍、富平侯張安世傳旨：征召五軍營折衝部軍司馬樊明入宮隨駕。升遷神機營副將假軍司馬劉宏繼任五軍營折衝部軍司馬！”
侍郎史高聞言微微一愣，而後便若有所悟，拱手說道；“臣遵旨！”
次日，天子劉洵正理好的百工技法全部送往了杜縣新軍營壘，霍家對此視若無睹，已經無暇顧及。
同時，天子劉洵對新軍人事調動的旨意也一並送往了杜縣新軍營壘。
接到天子劉洵的旨意之後，安北將軍、富平侯張安世心中大喜，立即安排心腹將所有的百工技法翻譯了過來，而後便將樊明和劉宏叫到了中軍。
“這是天家的旨意，征召軍司馬樊明入宮隨駕，命假軍司馬劉宏接替軍司馬樊明的職務，二位請過目！”
樊明和劉宏知道消息後都很吃驚，看過聖旨之後不由得有些發懵。
樊明說道：“天家突然將我征召入宮，這是何意？我以後就不能帶兵了？”
雖然劉宏升了官，但是卻同樣高興不起來，畢竟與自己朝夕相處的樊明即將前往長安城，二人下次什麽時候相見還是未知數。
安北將軍、富平侯張安世笑著說道：“亮工不必如此，天家既然有旨意，就說明是有重托於你，這可是千載難逢的大好機會，亮工可一定要抓住時機啊！”
樊明也明白這些道理，隻是突然之間要離開新軍，要離開與自己朝夕相處、出生入死的兄弟，一時之間有些接受不了。
這時，安北將軍、富平侯張安世又說道：“天家還捎來了口諭：軍司馬樊明可從部下新軍將士之中，抽調十名心腹得力之人，與其一並前往長安城安頓！”
聽到這裏，樊明微微一愣，也意識到天子劉洵定然是準備有大動作了，而自己也許將是天子劉洵下一步計劃中至關重要的一個關鍵，心中頓時激蕩了起來，拱手說道：“末將領命！”
當日，樊明與劉宏交接了兵權，而後從五軍營折衝部抽調了十名心腹將士，便離開了新軍營壘。
而當樊明等人離開的時候，隻有安北將軍、富平侯張安世一人前來相送。
“此番天家征召亮工前往長安城事關重大，為了避免引人注意，所以本將軍便沒有讓各營的兄弟們前來相送，還望亮工不要介意！”
樊明也是識大體之人，雖然心中有些遺憾，但是也都能理解，更何況日後眾人又不是無法相見了。
“將軍言重了，末將心中都明白！隻是日後不能在將軍麾下效力了，心中著實有些傷感！”
安北將軍、富平侯張安世大笑著說道：“我等都是為天家效力，在哪裏都是一樣的！本將軍就送到這裏了，亮工和諸位將士，一路順風，出發吧！”
樊明和十名將士一同拱手告辭，而後眾人便策馬出發，前往了長安城。
兩日之後，樊明一行趕到了長安城，樊明將十名屬下安頓在城內的一處酒肆之內，而後自己便帶著安北將軍、富平侯張安世提供的關碟進入了未央宮。
樊明是第一次進入雄威、壯麗的未央宮，頓時被眼前的景象驚呆了，不斷東張西望四處看著，惹得引路的小黃門幾次三番提醒樊明不要四處亂看。
樊明在複道上走了半晌，才終於進入了宣室殿，見到了天子劉洵。
天子劉洵許久沒有見到樊明了，此時相見很是激動，笑著說道：“亮工別來無恙啊！”
樊明也是激動不已，不過劉洵身上的冕服讓其頓時冷靜了下來，恭恭敬敬的跪拜在地：“臣樊明，叩見天家！”
天子劉洵見狀不由得有些意興闌珊，不過也明白此時雙方的地位已經發生了天翻地覆的變化，樊明的舉止反應是沒問題的，唯一有問題的便是自己的心態還沒有調整過來。
於是天子劉洵長出一口氣，說道：“亮工起來吧，咱們君臣之間不必拘於俗禮。”
“諾！”
樊明這才起身，並且在中常侍耿國的示意下，跪坐在一旁。
而後天子劉洵說道；“朕此番急於將亮工征召入宮，是有一項絕密之事要托付！”
樊明拱手說道：“請天家明示，臣自當萬死不辭！”
“朕有意秘密設立一處府衙，專門負責稽查朝中大臣、門閥士族、民間豪強的不法之事！這個新府衙可以根據需要，不經朕的同意，便可對上至大司馬大將軍、下至民間豪強進行暗查，對於兩千石以下的大臣，可以先斬後奏進行抓捕審問！”
聽到這裏，樊明不禁大驚失色，就連中常侍耿國都是目瞪口呆，二人齊刷刷的看向了天子劉洵。
按照天子劉洵的描述，這個秘密府衙的權力太過龐大了，直接掌控了對絕大多數大臣和幾乎所有門閥士族、民間豪強的生殺大權！
此時的樊明心中充滿了激動和不安，直接站了起來，拱手說道：“臣、臣，恐怕難以勝任！”
天子劉洵笑著說道：“朕所說的隻是這個新府衙的一部分職責，具體的情況朕會詳細列出條款。亮工也不要有壓力，萬事開頭難，朕也不指望這個新府衙一成立便具備所有朕期望的能力，這些都是需要時間的，朕明白！”
樊明擔憂的說道：“啟奏天家，臣是擔心這個新府衙的權力太過強大了，會引來朝中大臣的不滿，比如說大司馬大將軍……”
天子劉洵說道：“這些不用亮工擔心，雖然新府衙的權力很大，但是限製同樣很大，朕會詳細擬定方略的。至於大司馬大將軍那邊，朕估計短時間內，大司馬大將軍是顧不上許多的，朕正好趁此機會將新府衙建立起來！”
而後，天子劉洵忽然問道：“亮工此番帶來多少心腹將士？”
樊明拱手說道：“啟奏天家，臣帶來了十名將士，都是折衝部的精兵強將，是最早與臣一起血戰東且彌王城的老部下，與臣一同出生入死過，絕對可靠！”
天子劉洵點了點頭，說道：“如此，這些人便作為亮工第一批部下吧！”
說完，天子劉洵便拿出一份聖旨，對樊明說道：“這份聖旨便是任命狀！朕決意成立鎮撫司，應對我大漢朝堂內外所有奸邪之事！凡涉及大漢社稷安危、涉及皇族宗室安危之事，全部歸由鎮撫司管轄！”
樊明激動不已，此時也顧不上許多，當即領旨。
而後天子劉洵又拿出了一份親自擬定的方略，對樊明說道：“亮工可以參照這份方略構建鎮撫司的機構，所需官員全部從亮工帶來的十名部下中挑選。人手不足的話，亮工可自行征召、選拔，不管是從朝中各部、還是從軍中各處，都可隨意挑選，朕都會鼎力支持，當然前提是要經過亮工的審查！”
樊明拱手說道：“請天家放心，臣定當全力而為，絕不辜負天家的重托！”
天子劉洵笑著說道：“朕相信！”
而後，天子劉洵便將反切法密碼教授給樊明，並且給了樊明一份黃老之書，說道：“懂得這種密碼的，必須是絕對可靠之人，亮工輕易之間絕不可外泄，切記！如果亮工認為密碼有泄露的可能，便要及時更換密碼本，這份黃老之書便要摒棄，絕不可再用！”
樊明萬萬想不到天子劉洵竟然能夠創造出如此縝密的密碼，大為歎服，拱手說道：“臣定當謹慎為之！”
天子劉洵笑著說道：“這個鎮撫司司卿的官職暫時不能公開，日後亮工便在宮中走動很是不便，朕就征召亮工為光祿大夫，以為重用！”
樊明大喜，拱手說道：“謝天家！”
當日，樊明出了未央宮之後，便急匆匆的趕到酒肆找到了十名部下，帶著眾人前往長安城黃棘裏，天子劉洵已經在黃棘裏為樊明準備下一處兩進的院落。
這處院落很是僻靜，雖然遠離鬧市，但是卻四通八達，周圍的小巷很多，便於聯絡各方。
這處院落便是鎮撫司的辦公之所，也是樊明等人的落腳之地。至少在鎮撫司能夠公開之前，是這樣的。