三日之後，天子劉洵在未央宮麒麟殿舉行公議。
大司馬大將軍霍光、武衛中郎將霍禹、奉車都尉霍山、長樂宮衛尉鄧廣漢、散騎都尉趙平、光祿大夫張朔、中郎將霍雲等人全都到場。
與此同時，光祿大夫丙吉、右將軍富平侯張安世、大司農耿壽昌、丞相蔡義、度遼將軍平陵侯範明友也全都趕到。
此外，還有朝中所有兩千石以上官員，也全都接到了天子劉洵的旨意，此時悉數到場，參與這場公議。
此時天子劉洵高坐龍椅上，環視大殿內文武大臣，心中不由有些激動，微微穩住自己的心神之後，便對眾人說道：“諸位愛卿應該已經都知道了，此前應度遼將軍、平陵侯奏請，朕下旨於長安城以南籌建新軍，征召隨軍出征西域的數萬鄉勇為悍卒，增強朝廷軍力！誰知此議遭到朝中不少大臣的議論，為了正本清源，朕決議再度召開朝野公議，請諸位愛卿就此事展開辯論，一者為國家獻計，二來為朕解惑！今日公議，諸位愛卿皆可暢所欲言，希望諸位愛卿知無不言言無不盡，今日不管是何人，皆可言者無罪！”
話音剛落，大司馬大將軍霍光便站了出來，說道：“天家所言乃是正理！老夫以為，兵杖乃是國之重器，天子不得已而用之，豈有多多益善之道理？如今各地郡國、州縣皆駐守有郡國兵，邊關有駐有足夠的精銳邊軍，長安城內南軍、北軍兵員齊備，期門、羽林枕戈待旦，如此強盛軍力，何須再建新軍？故此，老夫以為籌建新軍之議大大的不妥！”
自從籌建新軍的爭議開始以來，這是霍光第一次公開表明自己的態度，頓時讓朝中大臣為之側目。
原本籌建新軍便是度遼將軍、平陵侯範明友提出的，不少朝中大臣還以為這是霍光的意思，可是如今一看，霍光竟然站出來反對？
一時間，大殿上的眾多朝臣有些迷惑了，不知道該如何辯論此事。
度遼將軍、平陵侯範明友便要站出來辯論，可是迎麵便撞上了霍光那銳利的眼神，心中頓時慌了起來，已經到了嘴邊的話語竟然沒了聲響。
旁邊，右將軍、富平侯張安世站了出來，拱手說道：“啟奏天家，臣以為大司馬大將軍所言沒有錯，不過卻有失公允！”
劉洵眼見張安世站出來救場，心中微微鬆了一口氣，說道：“還請富平侯說清楚！”
右將軍、富平侯張安世昂首說道：“按照大司馬大將軍所言，如今朝廷兵馬已經足用，並不需要另建新軍。可是此前朝廷連續兩次對西域用兵，與匈奴鐵騎鏖戰於茫茫大漠、草原，每一次都要從並州、河南、益州、三輔等各地抽調兵馬，光是依靠北軍、南軍、羽林、期門作戰，在兵力上完全不夠用！”
“這兩次大戰，朝廷征調兵馬耗時費力，各地兵馬趕往長安所消耗的錢糧數額巨大，同時各地兵馬千裏迢迢趕來，也是人困馬乏。如果朝廷可以在長安再建新軍，則朝廷便可以在長安一地調集足夠的兵力。”
“一旦邊關有事，朝廷可以南軍鎮守長安城，征調北軍五萬將士，征調新軍五萬將士，合兵十萬出征。如果兵力依然不足，朝廷還可征調羽林、期門上萬精銳鐵騎隨同出征，如此隻要不是傾國大戰，朝廷則不必再征調各地郡國兵馬，節省大量軍資！”
張安世說完之後，朝臣紛紛低聲議論著，劉洵也是頻頻點頭。
而度遼將軍、平陵侯範明友更是投來了感激的目光，朝著張安世微微點頭示意。
這時，大司馬大將軍霍光說道：“富平侯隻提到籌建大軍可以節省調兵的消耗、節省軍資，可是為何不說一說，新軍一旦建立，朝廷為了供給這五萬大軍，每年需要多支出多少錢糧？”
“邊關戰事並不是常年都有，完全是突發事件！”
霍光冷聲說道：“即便邊關有戰事，朝廷從各地郡國征調兵馬，也隻是一時之舉，並不會經年累月的消耗錢糧。一方是年年消耗巨額錢糧養兵，一方是集中數月、乃至一年消耗錢糧調兵，兩者孰輕孰重，到底是哪一方消耗更大！”
張安世微微皺眉，顯然也沒做好迴應的準備。
這時，光祿大夫丙吉站了出來，拱手說道：“大司馬大將軍此言很對，不過此時決不能隻算錢糧賬！國家增加兵馬、增強軍力，此乃強國之舉！朝廷手中握住北軍、新軍兩支機動兵馬，一旦有事，朝廷也可以從容應對，總好過臨時從各地郡國征調兵馬！”
霍光看了看已經站出來的光祿大夫丙吉、右將軍富平侯張安世、度遼將軍平陵侯範明友三人，不禁眉頭緊鎖。
霍光萬萬沒想到，天子劉洵竟然能夠不動聲色的從霍家陣營拉攏人手，自己一直以為丙吉和張安世是自己的心腹之人，範明友更不用說，他可是自己的女婿！
霍光萬萬沒想到，自己最為相信的三個人竟然站到了天家的一方，開始幫著天家掌控軍權，與自己公然展開辯論，此時心中充滿了悲涼和憤怒。
“光祿大夫此話的意思是，如今大漢周邊各國之中，還有能夠迫使我大漢倉皇調兵之國？老夫怎麽不知道！”
丙吉微微皺眉，意識到霍光已經開始動怒，一時之間也不好再說些什麽，隻好拱了拱手，先退下了。
一旁的右將軍、富平侯張安世以及度遼將軍、平陵侯範明友見狀也是暗暗發急，全都一言不發的退迴了隊列中。
天子劉洵見狀心中不由咯噔一聲，自己還是低估了霍光在朝中的威信，同時也高估了丙吉、張安世、範明友三人的能量。
天子劉洵自然是懂得進退的，明白此時萬萬不可與霍光徹底鬧翻，即便自己已經有了一些追隨者，有了一些支持，但是與霍光想必，還是如同嬰孩一般脆弱！
隻見劉洵忽然笑著說道：“大司馬大將軍一番辯論，真可謂是鞭辟入裏，朕聞之醍醐灌頂，頓時明白了許多。如此看來，此時籌建新軍的確不太適宜！”
霍光聞言猛然迴頭看向了天子劉洵，眼神不斷閃爍著，心中更是震驚不已。
霍光想不到天子劉洵竟然有如此的胸襟，不光有膽量試探自己伸手兵權，而且還有當眾悔過、收迴成命的勇氣！
“天家如此能屈能伸，還真是讓老夫刮目相看啊！”
霍光盯著天子劉洵看了好一會兒，才拱手說道：“天家能夠明白，老臣心中甚慰！還請天家立即下旨：新軍籌建之事暫緩，並且先行遣散城南的五萬新軍兵馬！”
霍光這是逼迫天子劉洵自斷後路，先造成既成事實，以防日後天子劉洵拖延不斷，將五萬鄉勇滯留在長安城以南。
天子劉洵聞言當即笑著說道：“大司馬大將軍放心，朕這邊下旨。”
說完，劉洵便看了看身旁的中常侍耿國，隻見耿國雙手捧來一份空白的絹帛聖旨，劉洵接過來直接提筆書寫，轉眼之間便龍飛鳳舞一筆而就。
而後，劉洵取來天子之印加蓋在聖旨上，對霍光說道：“聖旨已經寫就，還有勞大司馬大將軍辛苦一下，督辦此事！”
霍光說道：“臣，自當親力而為！”
朝議結束後，天子劉洵臉色不善的迴到寢殿內，中常侍耿國小心翼翼的跟隨在後麵，心都提到了嗓子眼，生怕劉洵將怒火發到自己身上。
“大司馬大將軍出宮了？”
中常侍耿國急忙迴應道：“啟奏天家，大司馬大將軍已經出宮，文武群臣也各自散去了。”
劉洵微微歎息，說道：“是朕辜負了平陵侯、富平侯和光祿大夫！”
中常侍耿國猶豫了一下，說道：“天家切勿為此憂慮，平陵侯、富平侯、光祿大夫也是為天家分憂，談不上辜負二字！”
劉洵搖了搖頭，說道：“去將侍郎史曾叫來！”
“諾！”
很快，侍郎史曾大步走來，拱手說道：“臣，見過天家！”
劉洵低聲說道：“用不了幾日，城南的五萬新軍就會被遣散，你立即想辦法聯係到公孫群所部，告訴他們：暫且返迴杜縣史家塢堡駐紮，由史家和杜縣產業支應消耗！”
“諾！”
侍郎史曾問道：“天家，接下來公孫眾牟所部如何處置？”
劉洵想了一下，說道：“新軍之事恐怕暫時不能成行了，先讓眾牟兄他們在杜縣休養一段時間，朕會再想辦法的。”
“諾！”
這時，劉洵忽然想起了什麽，說道：“另外告訴公孫眾牟等人，迴到杜縣之後萬萬不可招搖，以免落人口實。同時，對於陣亡殉國的鄉勇，要從重撫恤！”
侍郎史曾問道：“天家，那些陣亡殉國的鄉勇朝廷已經給過撫恤了……”
劉洵神色惋惜的說道：“就按照朕的意思辦吧！這些都是悍卒，都是朕的心血啊！”
大司馬大將軍霍光、武衛中郎將霍禹、奉車都尉霍山、長樂宮衛尉鄧廣漢、散騎都尉趙平、光祿大夫張朔、中郎將霍雲等人全都到場。
與此同時，光祿大夫丙吉、右將軍富平侯張安世、大司農耿壽昌、丞相蔡義、度遼將軍平陵侯範明友也全都趕到。
此外，還有朝中所有兩千石以上官員，也全都接到了天子劉洵的旨意，此時悉數到場，參與這場公議。
此時天子劉洵高坐龍椅上，環視大殿內文武大臣，心中不由有些激動，微微穩住自己的心神之後，便對眾人說道：“諸位愛卿應該已經都知道了，此前應度遼將軍、平陵侯奏請，朕下旨於長安城以南籌建新軍，征召隨軍出征西域的數萬鄉勇為悍卒，增強朝廷軍力！誰知此議遭到朝中不少大臣的議論，為了正本清源，朕決議再度召開朝野公議，請諸位愛卿就此事展開辯論，一者為國家獻計，二來為朕解惑！今日公議，諸位愛卿皆可暢所欲言，希望諸位愛卿知無不言言無不盡，今日不管是何人，皆可言者無罪！”
話音剛落，大司馬大將軍霍光便站了出來，說道：“天家所言乃是正理！老夫以為，兵杖乃是國之重器，天子不得已而用之，豈有多多益善之道理？如今各地郡國、州縣皆駐守有郡國兵，邊關有駐有足夠的精銳邊軍，長安城內南軍、北軍兵員齊備，期門、羽林枕戈待旦，如此強盛軍力，何須再建新軍？故此，老夫以為籌建新軍之議大大的不妥！”
自從籌建新軍的爭議開始以來，這是霍光第一次公開表明自己的態度，頓時讓朝中大臣為之側目。
原本籌建新軍便是度遼將軍、平陵侯範明友提出的，不少朝中大臣還以為這是霍光的意思，可是如今一看，霍光竟然站出來反對？
一時間，大殿上的眾多朝臣有些迷惑了，不知道該如何辯論此事。
度遼將軍、平陵侯範明友便要站出來辯論，可是迎麵便撞上了霍光那銳利的眼神，心中頓時慌了起來，已經到了嘴邊的話語竟然沒了聲響。
旁邊，右將軍、富平侯張安世站了出來，拱手說道：“啟奏天家，臣以為大司馬大將軍所言沒有錯，不過卻有失公允！”
劉洵眼見張安世站出來救場，心中微微鬆了一口氣，說道：“還請富平侯說清楚！”
右將軍、富平侯張安世昂首說道：“按照大司馬大將軍所言，如今朝廷兵馬已經足用，並不需要另建新軍。可是此前朝廷連續兩次對西域用兵，與匈奴鐵騎鏖戰於茫茫大漠、草原，每一次都要從並州、河南、益州、三輔等各地抽調兵馬，光是依靠北軍、南軍、羽林、期門作戰，在兵力上完全不夠用！”
“這兩次大戰，朝廷征調兵馬耗時費力，各地兵馬趕往長安所消耗的錢糧數額巨大，同時各地兵馬千裏迢迢趕來，也是人困馬乏。如果朝廷可以在長安再建新軍，則朝廷便可以在長安一地調集足夠的兵力。”
“一旦邊關有事，朝廷可以南軍鎮守長安城，征調北軍五萬將士，征調新軍五萬將士，合兵十萬出征。如果兵力依然不足，朝廷還可征調羽林、期門上萬精銳鐵騎隨同出征，如此隻要不是傾國大戰，朝廷則不必再征調各地郡國兵馬，節省大量軍資！”
張安世說完之後，朝臣紛紛低聲議論著，劉洵也是頻頻點頭。
而度遼將軍、平陵侯範明友更是投來了感激的目光，朝著張安世微微點頭示意。
這時，大司馬大將軍霍光說道：“富平侯隻提到籌建大軍可以節省調兵的消耗、節省軍資，可是為何不說一說，新軍一旦建立，朝廷為了供給這五萬大軍，每年需要多支出多少錢糧？”
“邊關戰事並不是常年都有，完全是突發事件！”
霍光冷聲說道：“即便邊關有戰事，朝廷從各地郡國征調兵馬，也隻是一時之舉，並不會經年累月的消耗錢糧。一方是年年消耗巨額錢糧養兵，一方是集中數月、乃至一年消耗錢糧調兵，兩者孰輕孰重，到底是哪一方消耗更大！”
張安世微微皺眉，顯然也沒做好迴應的準備。
這時，光祿大夫丙吉站了出來，拱手說道：“大司馬大將軍此言很對，不過此時決不能隻算錢糧賬！國家增加兵馬、增強軍力，此乃強國之舉！朝廷手中握住北軍、新軍兩支機動兵馬，一旦有事，朝廷也可以從容應對，總好過臨時從各地郡國征調兵馬！”
霍光看了看已經站出來的光祿大夫丙吉、右將軍富平侯張安世、度遼將軍平陵侯範明友三人，不禁眉頭緊鎖。
霍光萬萬沒想到，天子劉洵竟然能夠不動聲色的從霍家陣營拉攏人手，自己一直以為丙吉和張安世是自己的心腹之人，範明友更不用說，他可是自己的女婿！
霍光萬萬沒想到，自己最為相信的三個人竟然站到了天家的一方，開始幫著天家掌控軍權，與自己公然展開辯論，此時心中充滿了悲涼和憤怒。
“光祿大夫此話的意思是，如今大漢周邊各國之中，還有能夠迫使我大漢倉皇調兵之國？老夫怎麽不知道！”
丙吉微微皺眉，意識到霍光已經開始動怒，一時之間也不好再說些什麽，隻好拱了拱手，先退下了。
一旁的右將軍、富平侯張安世以及度遼將軍、平陵侯範明友見狀也是暗暗發急，全都一言不發的退迴了隊列中。
天子劉洵見狀心中不由咯噔一聲，自己還是低估了霍光在朝中的威信，同時也高估了丙吉、張安世、範明友三人的能量。
天子劉洵自然是懂得進退的，明白此時萬萬不可與霍光徹底鬧翻，即便自己已經有了一些追隨者，有了一些支持，但是與霍光想必，還是如同嬰孩一般脆弱！
隻見劉洵忽然笑著說道：“大司馬大將軍一番辯論，真可謂是鞭辟入裏，朕聞之醍醐灌頂，頓時明白了許多。如此看來，此時籌建新軍的確不太適宜！”
霍光聞言猛然迴頭看向了天子劉洵，眼神不斷閃爍著，心中更是震驚不已。
霍光想不到天子劉洵竟然有如此的胸襟，不光有膽量試探自己伸手兵權，而且還有當眾悔過、收迴成命的勇氣！
“天家如此能屈能伸，還真是讓老夫刮目相看啊！”
霍光盯著天子劉洵看了好一會兒，才拱手說道：“天家能夠明白，老臣心中甚慰！還請天家立即下旨：新軍籌建之事暫緩，並且先行遣散城南的五萬新軍兵馬！”
霍光這是逼迫天子劉洵自斷後路，先造成既成事實，以防日後天子劉洵拖延不斷，將五萬鄉勇滯留在長安城以南。
天子劉洵聞言當即笑著說道：“大司馬大將軍放心，朕這邊下旨。”
說完，劉洵便看了看身旁的中常侍耿國，隻見耿國雙手捧來一份空白的絹帛聖旨，劉洵接過來直接提筆書寫，轉眼之間便龍飛鳳舞一筆而就。
而後，劉洵取來天子之印加蓋在聖旨上，對霍光說道：“聖旨已經寫就，還有勞大司馬大將軍辛苦一下，督辦此事！”
霍光說道：“臣，自當親力而為！”
朝議結束後，天子劉洵臉色不善的迴到寢殿內，中常侍耿國小心翼翼的跟隨在後麵，心都提到了嗓子眼，生怕劉洵將怒火發到自己身上。
“大司馬大將軍出宮了？”
中常侍耿國急忙迴應道：“啟奏天家，大司馬大將軍已經出宮，文武群臣也各自散去了。”
劉洵微微歎息，說道：“是朕辜負了平陵侯、富平侯和光祿大夫！”
中常侍耿國猶豫了一下，說道：“天家切勿為此憂慮，平陵侯、富平侯、光祿大夫也是為天家分憂，談不上辜負二字！”
劉洵搖了搖頭，說道：“去將侍郎史曾叫來！”
“諾！”
很快，侍郎史曾大步走來，拱手說道：“臣，見過天家！”
劉洵低聲說道：“用不了幾日，城南的五萬新軍就會被遣散，你立即想辦法聯係到公孫群所部，告訴他們：暫且返迴杜縣史家塢堡駐紮，由史家和杜縣產業支應消耗！”
“諾！”
侍郎史曾問道：“天家，接下來公孫眾牟所部如何處置？”
劉洵想了一下，說道：“新軍之事恐怕暫時不能成行了，先讓眾牟兄他們在杜縣休養一段時間，朕會再想辦法的。”
“諾！”
這時，劉洵忽然想起了什麽，說道：“另外告訴公孫眾牟等人，迴到杜縣之後萬萬不可招搖，以免落人口實。同時，對於陣亡殉國的鄉勇，要從重撫恤！”
侍郎史曾問道：“天家，那些陣亡殉國的鄉勇朝廷已經給過撫恤了……”
劉洵神色惋惜的說道：“就按照朕的意思辦吧！這些都是悍卒，都是朕的心血啊！”