快樂的日子總是一晃而過。假期已過，剛從溫柔鄉中出來的陶響，召集了董昭，郭嘉，步騭，田豐，沮授，荀諶，賈詡，許攸崔琰等人於征北將軍府中議事。議題有三，一是確定並州，冀州，幽州三州州牧人選。打擊匪寇，幫助百姓恢複生產。二是軍隊名稱，編製統一規範。三是朝廷的定都，書院的建立及人才的選拔與考核。每一議題都涉及甚廣。參與議事的八位，一半是新臣，一半是舊臣。尤其是新臣，象田豐，沮授，荀諶，許琰，崔琰等，心中拿陶響和袁紹一對比，袁紹的多疑，優柔寡斷和陶響的信任與決斷顯露無疑。於是各自暗下決心，自己千萬不要辜負了征北將軍的信任。
會議由董昭主持，崔琰記錄。每一議題大家都要各抒己見。眾人的意見形成後，有相互衝突或者懸而未決之處，則投票表決。因參加會議的總共有十人，為避免投票時票數一樣，不能決斷的事情發生，故陶響一人票算做兩票。眾人當然也無異議。
這是陶響在徐州軍政上麵民主化的一個小範圍試點。其實，中華民族從來就不缺民主的傳統，上至三皇五帝的禪讓製，下至春秋戰國時期的百家爭鳴，百花齊放的局麵，都是民主化的典範。可惜，在曆史的長河中，許多人，尤其是各帝王總是為一己之私，一家之私，把民主化的進程予妖魔化而加以排擠。
第一個議題，並，冀，幽三州的州牧人選，眾人一口氣提了數十人備選。三州剛剛納入徐州治下，雖然徐州的州牧跟大漢其它州不同，隻負責民事，不負責軍事。但三州新立，除冀州在境內外，完全不懂軍事也不行。至少，幽並二州的州牧必須是文武雙全的才行。最終，經多方權衡，渤海太守嚴畯被確定為並州州牧。嚴畯，字曼才，徐州人。曾任徐州別駕，後調任渤海太守。渤海勃曾一度是對抗冀州勢力的前線。嚴畯配合磐石營將士，將渤海郡守得密不透風，百姓得以安心生產，勞作。今調任並州州牧，正是合適人選。
冀州州牧人選，爭議比較大。考慮到鄴城今後會成為首都，本身就駐有強大的軍隊。故冀州州牧，隻考慮在民事，民生方麵有表現突出之人即可。眾人經過篩選，小沛太守王國便成了最恰當的人選。小沛臨近徐州葫蘆穀，徐州暢銷全國的產品，大多會途經小沛。王國又以琅琊王家人獨有的遍布全國的人脈關係，加以利用和引導，致使小沛的商業得到蓬勃發展，很快便富甲一方。讓人羨慕不已。於是冀州牧最終確定為王國。
幽州牧的人選可以說是最沒有爭議的。原公孫瓚下屬田豫，田國讓。文武雙全，智計百出。可以說公孫瓚能夠打下偌大的地盤和名聲，每一個腳印都和田豫分不開關係。尤其是田豫擅長處理同異族的關係。該打壓哪方，該拉攏哪方，對精通異族各族語言的田國讓來說，心裏門清。甚至都不用親自出麵，隻需報一報名號，異族軍隊都會擅抖一下。
陶響想起曆史上，田豫始終是曹魏在北方的定海神針般的人物，滅吳之戰，田豫更是不顧年事已高，細心規劃布局，才讓戰事順利。心中更是釋然。
據說，劉備在白帝城托孤之際，還在為蜀漢人才凋零感歎，說當初田國讓跟隨自己便無憂了。可見，以識人之名著稱的劉備，對田豫的才能也是倍加推崇。
陶響當然不會再犯劉備的錯誤，第一次使用自己的兩票權利力挺田豫，最終，田豫以最高票當選幽州牧。
州牧人選既定，清除匪患的事情便顯得更容易了。相信各州牧都能信手拿出一套合理的方案。
第二個議題，軍隊的名稱和編製。隨著地盤的擴大，軍隊的問題也是刻不容緩，需要整體規劃和布局了。
首先是名稱的問題。名不順則言不順。隨著劉協進入徐州，原來的陶家軍，徐州軍的叫法，顯然是不合時宜了。最後，大家以新漢軍為名確立了徐州的軍事集團。
另外，隨著幽，並，冀三州納入徐州的版圖。原來的雄師營，火舞營，磐石營，巨猿營等建製顯然也不合時宜了。其實，早在青州，兗州納入徐州版圖時，陶響就深知徐州軍的編製必須改革了。畢竟單一的兵種隻適合完成一些單項的作戰任務。否則，會給戰爭的統籌者帶來極大的調度，指揮難度。
幸虧，麵對異族和冀州軍的幾次大戰，徐州軍憑借中下層的將士對徐州極高的忠誠度及布局規劃者如郭嘉等人極高的指揮藝術，揚長避短，方才取得了屢次三番大勝的局麵。
但蒙疏指揮的袁尚軍能從數十萬大軍的包圍圈中安然逃走，也暴露出各軍種在聯合作戰時，各部軍隊接收到的的信息時間差後帶來的惡果。
還有就是徐州軍從成軍至今，已過去十多年的時間了。軍中傷殘者，年長者已不適合留在軍隊。但這些人的技能及經驗，又是徐州軍寶貴的財富。於情於理，都該給他們一個可以繼續發光發熱的位置。
綜合上麵的各種情況。大家先是各抒己見，然後分門別類地詳細研究，又展開今後可能的對南方軍隊的作戰聯想，終於擬定了新漢軍的組成。
新漢軍總體上分兩大兵種。即水軍和陸軍。陸軍包括騎兵和步兵。
水軍作為一個單獨的兵種，首次在徐州高層中引起足夠的重視。水軍將領，由曆次作戰中，有水戰功績的將領組成。
經過在全軍範圍內的篩選，四位將領躍然紙上。原磐石營主將文聘，本次北伐的二路軍統帥徐盛，還有就是遊擊將軍周倉及其堂弟周通。
大家根據資曆，功勞，威望，個人武藝，謀略等諸多因素考慮。一致選舉徐盛為水軍主帥，文聘為副帥。周倉，周通皆官升二級，成為水軍校尉。在全軍範圍內挑選熟悉水性的士卒組建水軍。水軍基地，則選定在巨鹿郡大陸澤的冮心島。令陶商，陳登等人，不惜巨資，召集匠人，打造最大，最新式的戰船。水軍暫定兵額為人。
會議由董昭主持，崔琰記錄。每一議題大家都要各抒己見。眾人的意見形成後，有相互衝突或者懸而未決之處，則投票表決。因參加會議的總共有十人，為避免投票時票數一樣，不能決斷的事情發生，故陶響一人票算做兩票。眾人當然也無異議。
這是陶響在徐州軍政上麵民主化的一個小範圍試點。其實，中華民族從來就不缺民主的傳統，上至三皇五帝的禪讓製，下至春秋戰國時期的百家爭鳴，百花齊放的局麵，都是民主化的典範。可惜，在曆史的長河中，許多人，尤其是各帝王總是為一己之私，一家之私，把民主化的進程予妖魔化而加以排擠。
第一個議題，並，冀，幽三州的州牧人選，眾人一口氣提了數十人備選。三州剛剛納入徐州治下，雖然徐州的州牧跟大漢其它州不同，隻負責民事，不負責軍事。但三州新立，除冀州在境內外，完全不懂軍事也不行。至少，幽並二州的州牧必須是文武雙全的才行。最終，經多方權衡，渤海太守嚴畯被確定為並州州牧。嚴畯，字曼才，徐州人。曾任徐州別駕，後調任渤海太守。渤海勃曾一度是對抗冀州勢力的前線。嚴畯配合磐石營將士，將渤海郡守得密不透風，百姓得以安心生產，勞作。今調任並州州牧，正是合適人選。
冀州州牧人選，爭議比較大。考慮到鄴城今後會成為首都，本身就駐有強大的軍隊。故冀州州牧，隻考慮在民事，民生方麵有表現突出之人即可。眾人經過篩選，小沛太守王國便成了最恰當的人選。小沛臨近徐州葫蘆穀，徐州暢銷全國的產品，大多會途經小沛。王國又以琅琊王家人獨有的遍布全國的人脈關係，加以利用和引導，致使小沛的商業得到蓬勃發展，很快便富甲一方。讓人羨慕不已。於是冀州牧最終確定為王國。
幽州牧的人選可以說是最沒有爭議的。原公孫瓚下屬田豫，田國讓。文武雙全，智計百出。可以說公孫瓚能夠打下偌大的地盤和名聲，每一個腳印都和田豫分不開關係。尤其是田豫擅長處理同異族的關係。該打壓哪方，該拉攏哪方，對精通異族各族語言的田國讓來說，心裏門清。甚至都不用親自出麵，隻需報一報名號，異族軍隊都會擅抖一下。
陶響想起曆史上，田豫始終是曹魏在北方的定海神針般的人物，滅吳之戰，田豫更是不顧年事已高，細心規劃布局，才讓戰事順利。心中更是釋然。
據說，劉備在白帝城托孤之際，還在為蜀漢人才凋零感歎，說當初田國讓跟隨自己便無憂了。可見，以識人之名著稱的劉備，對田豫的才能也是倍加推崇。
陶響當然不會再犯劉備的錯誤，第一次使用自己的兩票權利力挺田豫，最終，田豫以最高票當選幽州牧。
州牧人選既定，清除匪患的事情便顯得更容易了。相信各州牧都能信手拿出一套合理的方案。
第二個議題，軍隊的名稱和編製。隨著地盤的擴大，軍隊的問題也是刻不容緩，需要整體規劃和布局了。
首先是名稱的問題。名不順則言不順。隨著劉協進入徐州，原來的陶家軍，徐州軍的叫法，顯然是不合時宜了。最後，大家以新漢軍為名確立了徐州的軍事集團。
另外，隨著幽，並，冀三州納入徐州的版圖。原來的雄師營，火舞營，磐石營，巨猿營等建製顯然也不合時宜了。其實，早在青州，兗州納入徐州版圖時，陶響就深知徐州軍的編製必須改革了。畢竟單一的兵種隻適合完成一些單項的作戰任務。否則，會給戰爭的統籌者帶來極大的調度，指揮難度。
幸虧，麵對異族和冀州軍的幾次大戰，徐州軍憑借中下層的將士對徐州極高的忠誠度及布局規劃者如郭嘉等人極高的指揮藝術，揚長避短，方才取得了屢次三番大勝的局麵。
但蒙疏指揮的袁尚軍能從數十萬大軍的包圍圈中安然逃走，也暴露出各軍種在聯合作戰時，各部軍隊接收到的的信息時間差後帶來的惡果。
還有就是徐州軍從成軍至今，已過去十多年的時間了。軍中傷殘者，年長者已不適合留在軍隊。但這些人的技能及經驗，又是徐州軍寶貴的財富。於情於理，都該給他們一個可以繼續發光發熱的位置。
綜合上麵的各種情況。大家先是各抒己見，然後分門別類地詳細研究，又展開今後可能的對南方軍隊的作戰聯想，終於擬定了新漢軍的組成。
新漢軍總體上分兩大兵種。即水軍和陸軍。陸軍包括騎兵和步兵。
水軍作為一個單獨的兵種，首次在徐州高層中引起足夠的重視。水軍將領，由曆次作戰中，有水戰功績的將領組成。
經過在全軍範圍內的篩選，四位將領躍然紙上。原磐石營主將文聘，本次北伐的二路軍統帥徐盛，還有就是遊擊將軍周倉及其堂弟周通。
大家根據資曆，功勞，威望，個人武藝，謀略等諸多因素考慮。一致選舉徐盛為水軍主帥，文聘為副帥。周倉，周通皆官升二級，成為水軍校尉。在全軍範圍內挑選熟悉水性的士卒組建水軍。水軍基地，則選定在巨鹿郡大陸澤的冮心島。令陶商，陳登等人，不惜巨資，召集匠人，打造最大，最新式的戰船。水軍暫定兵額為人。