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黑水城各處街口聚集了不少人，圍著牆上的布告爭論不已。
“上麵寫了什麽？”
“說是什麽戰時管製法令”
“快念來聽聽”
“城中即日起，進入戰爭管製時期，城中劃分東西南北四大城區，每戶居民應接納流民入戶，一戶人一間房屋，上限三人，期間費用由郡守府承擔，戰後予以結清，人均糧食供給額度如下……”
“城中無論男女老幼，皆應主動登記造冊，凡是十八歲以上，五十五歲以下成年男子，皆應報備參加操練，成年女子也應參加報備……”
“城中民眾，上至巫師，下至平民，都應遵紀守法，凡有作奸犯科者，禍亂滋事者，通敵叛國者，不服從管製者具體懲罰如下……孩子孝順老人，長者安撫幼童，諸位務必各司其職，盡力所能及之事……”
……
城牆之上，他和龜爺俯視著城內沸騰興奮的人群。
“你這麽搞怕是要得罪不少人呐，”龜爺咧嘴說道。
“哼我就等著他們呢，”蒙雲換上了黑色中衣，頭上綁著發帶，氣質變化很大，好像更加冷酷沉穩了些。
頭發太長沒辦法，總不能變成殺馬特，他也不想學景見束起頭發，束發太麻煩也太別扭，還是配上發帶比較省事。
戰爭管製方案是他一手操辦的，這個計劃最大的好處是能照顧到更多人，並保證將資源集中起來對付蠻族人，但不好的地方也有，大戶人家肯定不樂意照辦，沒人願意把自己多餘的房產和糧食分享給陌生人。
就在此時，一名軍士將一冊竹簡遞了上來，“報告將軍，這是城內大戶的名冊。”
“辛苦了去忙吧，”蒙雲接過竹簡衝對方點了點頭，並沒有急於打開查看，理由很簡單，他不認字。
“哈哈你早有準備啊？”龜爺搶過竹簡，打開掃了一眼。
“戰爭管製時期，誰也不能從中搗亂，誰也不能出錯，”蒙雲說道。
說話之間，又有兩名文士小跑來上報，“報稟將軍，這是按照您的要求，整理的二十級軍功爵製，請過目。”
“將書冊送給公子景見過目，以他和我的名義通告全軍，”他這次甚至沒有伸手去接，內容都是他口述的，記錄的什麽他一清二楚。
“是，”兩名文士行禮退走。
“你弄這個有什麽用？”龜爺收迴視線問道。
“有了爵位製度，士兵就會為自己而戰，而不是一昧的想著神的旨意，”蒙雲說著轉身看向城內。
城池守軍士兵複仇意誌有多強，他無法確定，但人至少該為自己而戰，單純盲目聽從神棍的指示，打造不出一支鐵血軍隊。
“嘶你太陰險了，”龜爺撇著怪腔道。
“這叫謀劃，懂不懂？”蒙雲沒好氣地說道。
“接下來該怎麽辦？”龜爺笑了笑又問。
“挑選身體健碩的人重組軍隊，總之先學會怎麽敗退再說，”蒙雲又隨口說道。
“敗退？你腦子進水了吧？”龜爺聞言頓時愕然瞠目，仗還沒開打就想著敗退，這種人不是傻子就是瘋子。
“你懂什麽呀，”他就知道龜爺會想歪，還真是不出所料。
敗退與敗仗可是有區別的，退不好的仗才會被打敗。
這個他是有明確考慮的，演練戰陣固然重要，但那不是他擅長的東西，與蠻族狼騎正麵對陣，也不是個明智的選擇。
以輕裝步兵對戰騎兵，白癡才會這麽幹，與比你強大的對手過招，就要動些腦子和手段，畢竟他要為選擇和追隨他的人負責。
……
晚上的時候，景見和大胖子郡守跑來城門樓。
“雲將軍，二十級軍功爵位我已看過，隻是，”景見欲言又止。
“怎麽了？”蒙雲皺了皺眉頭。
“公爵以上爵位恐怕我沒有權力封賞，”景見無奈地說道。
“一點也不出預料，但你可以放心，這場戰爭除非持續二十年以上，不然沒人能得到上等爵位，”蒙雲這才恍然大悟，瞬間明白了景見的難處。
二十級軍功爵位，都是他參照秦國軍功爵所設立，下等四爵為公士、上造、左車、刺軍，次等四爵為公乘、督隸、禦車、梳軍，次高等四爵為公尉，更越、司隸、良造，高等四爵為公卿、侯軍、行尉、鐵狩，上等四爵為公爵、攬軍、武侯、徹侯。
上等爵位獎勵需要封賞食邑，說白了就是封賞住戶供養有功者，相當於劃歸地盤，但上等爵位沒人能達到，他設立的初衷就是不想讓人達到。
上等爵位以下能賞賜錢糧住宅，上等爵位的賞賜沒人聽過，就算景見老子沒被蠻族人幹掉，估計也不舍得給予這種封賞。
“這就好，其他的我都可以做主封賞，僅需事後上稟父王即可，”景見稍微鬆了口氣，就怕他拗不鬆口。
……
戰爭管製法令頒下，數千士兵被派去執行方案，郡守府官員從旁協助，以確保法令會得到最快地落實。
如果不出意外，五天之內，饑餓和寒冷問題就會被解決，但也隻是暫時的緩解，城內的糧食依然撐不過十天。
除此之外，城內冶煉以及兵器製造也需要盡快恢複，管城子一行就算求得援助，將兵器和糧食運迴來，最少也得要大半個月，這還是考慮從邊境北上，要是前往夏國國都，估計得一個月。
能否求得夏國援兵先不考慮，糧食和兵器得運迴來，夏國不會不明白唇亡齒寒的道理，管城子也不會不明白優先次序。
……
在此期間，他曾設想製作火器，但卻以失敗而告終，找不到配比**的材料。
火器搞不成，但弓弩還是很容易設計的，其實弓弩原理很簡單，將弓箭固定加上觸發裝置，製式就暫定為輕弩和腳蹬弩。
裝備弓弩不是他心血來潮才想出來的。
弓弩射程遠威力大，比起弓箭更容易瞄準，主要是不需要刻意訓練，就能被普通人快速熟練掌握，是步兵對付騎兵的利器。
郡城兩萬多士兵，九成以上都是新兵，部分人兵器都沒摸過，每個人臂力情況也各不相同，指望新兵速成神射手不現實。
腳蹬弩卻能解決這個問題，臂力不夠腿部力量來湊，還不需要刻意練習瞄準，指哪射哪就成。
當然僅憑借弓弩，就認為能對付蠻族狼騎，幾乎也是自己糊弄自己，他需要一種能對付黑狼的利器，三角銅蒺藜。
這是一種往地麵一撒，無論以何種角度落地，都有一根朝上的尖刺，古代曾有人拿鐵蒺藜對付騎兵。
與鐵相比，銅的硬度不夠，但好在狼不是馬，狼腳掌是肉墊，銅蒺藜尖刺也不用做得太長，三公分就行。
舊式甲胄製作繁瑣，工藝難度太大，說改就改。
被他改造後的步兵甲胄主要防護上半身，比舊式甲胄簡化不少，但就算是這樣，甲胄製作人手還是有些捉襟見肘。
甲胄是防禦裝備不假，但卻是發動進攻才用得上，眼下主要是防守城池，最重要的還是弓弩和銅蒺藜，甲胄隻得先擱置一旁。
弓弩，冶煉兵器，銅蒺藜，明麵上隻有三件事，但卻需要數以萬計的人手，才能確保產量穩定，在這種情況下，僅依靠男人肯定不行的。
女人體力肯定不如男人，但不代表就無事可做，後勤工作還是可以幹的，工坊鑄造兵器，製作箭矢等。
黑水城除了三萬守軍，三萬餘老人和孩童，以及一萬人維持城內運轉，剩下的十萬多人都在忙著幹兩件事，鑄造兵器，加固城牆。
為了提高生產效率，流水線作業都被他搬了過來。
……
過去的幾天裏，他的神經處在高度緊繃之中，但個人的能力畢竟有限，他需要幫手來為他分擔任務。
城池運轉讓景見負責，說白了就是分配口糧，維持下城內治安等雜活，這些活兒看似雜亂，卻都最重要的民生問題。
郡守是個大胖子，性格膽小愛拍馬，但終究還算有幾分能力，天下亂成這樣，這貨還能穩坐郡守位置，就說明了問題，於是深思熟慮之後，他決定將裝備後勤交給郡守，就是讓這貨監管兵器冶煉，製作。
不管怎麽說，糧食肯定不能交給這貨。
戰亂時期，糧食是最珍貴的物資，這種人不適合幹有油水兒的工作。
……
黑水城十七萬人口，就像是一台列車，他所做的不過是建了一道鐵軌，列車有了鐵軌，就能自動運行，城池有了規則，才能正常運轉。
城門樓上，五天五夜沒合眼，他今晚感覺困得要死。
攆走最後一批書記官，倒頭躺下就睡。
明天起來之後，他還得為操練和糧食發愁。
就在這時候，一名士兵端著粥進了屋，“將軍吃點東西再睡吧。”
“不吃了，”蒙雲躺著沒起身地說道。
“米粥給您放爐火旁，等您餓了再吃，”士兵放下粥轉頭就要離開。
就在此時，他忽然叫住了這名士兵，“知不知道，郡城之中有多少戰馬？”
蠻族軍隊都是狼騎，郡城守軍如果沒有騎兵，就算將來有反擊的機會，追不上蠻族的狼騎兵，還是沒辦法打敗對方，相當於一開局，就讓對方立於不敗之地。
“兩千左右，”士兵說道。
“才兩千？”蒙雲皺眉陷入了思考。
兩千匹戰馬太少，就算一人一馬，也才兩千名騎兵。
黑水城外的蠻族大軍有九萬騎兵，就更別提戰況不明的國都了，麵對龐大的蠻族狼騎兵團，不要說才兩千匹戰馬，就是兩萬匹也不夠看。
“勸將軍還是放棄騎兵為好，”這個士兵猜到了他的想法。
“為什麽？”蒙雲抬頭疑惑不解。
“戰馬嗅到黑狼氣息便會躁動不安，打起仗怕是會自釀其禍，”士兵拱手解釋道。
“有這種事？”他確實沒想到這種情況，戰馬經過特殊訓練之後，並不懼怕刀光劍影，但畏懼天敵卻是出自本能的反應，這種本能就跟人吃飯一樣，根本無法改變。
這怎麽玩？豈不是隻能被動挨打了？
“已有前車之鑒……”
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黑水城各處街口聚集了不少人，圍著牆上的布告爭論不已。
“上麵寫了什麽？”
“說是什麽戰時管製法令”
“快念來聽聽”
“城中即日起，進入戰爭管製時期，城中劃分東西南北四大城區，每戶居民應接納流民入戶，一戶人一間房屋，上限三人，期間費用由郡守府承擔，戰後予以結清，人均糧食供給額度如下……”
“城中無論男女老幼，皆應主動登記造冊，凡是十八歲以上，五十五歲以下成年男子，皆應報備參加操練，成年女子也應參加報備……”
“城中民眾，上至巫師，下至平民，都應遵紀守法，凡有作奸犯科者，禍亂滋事者，通敵叛國者，不服從管製者具體懲罰如下……孩子孝順老人，長者安撫幼童，諸位務必各司其職，盡力所能及之事……”
……
城牆之上，他和龜爺俯視著城內沸騰興奮的人群。
“你這麽搞怕是要得罪不少人呐，”龜爺咧嘴說道。
“哼我就等著他們呢，”蒙雲換上了黑色中衣，頭上綁著發帶，氣質變化很大，好像更加冷酷沉穩了些。
頭發太長沒辦法，總不能變成殺馬特，他也不想學景見束起頭發，束發太麻煩也太別扭，還是配上發帶比較省事。
戰爭管製方案是他一手操辦的，這個計劃最大的好處是能照顧到更多人，並保證將資源集中起來對付蠻族人，但不好的地方也有，大戶人家肯定不樂意照辦，沒人願意把自己多餘的房產和糧食分享給陌生人。
就在此時，一名軍士將一冊竹簡遞了上來，“報告將軍，這是城內大戶的名冊。”
“辛苦了去忙吧，”蒙雲接過竹簡衝對方點了點頭，並沒有急於打開查看，理由很簡單，他不認字。
“哈哈你早有準備啊？”龜爺搶過竹簡，打開掃了一眼。
“戰爭管製時期，誰也不能從中搗亂，誰也不能出錯，”蒙雲說道。
說話之間，又有兩名文士小跑來上報，“報稟將軍，這是按照您的要求，整理的二十級軍功爵製，請過目。”
“將書冊送給公子景見過目，以他和我的名義通告全軍，”他這次甚至沒有伸手去接，內容都是他口述的，記錄的什麽他一清二楚。
“是，”兩名文士行禮退走。
“你弄這個有什麽用？”龜爺收迴視線問道。
“有了爵位製度，士兵就會為自己而戰，而不是一昧的想著神的旨意，”蒙雲說著轉身看向城內。
城池守軍士兵複仇意誌有多強，他無法確定，但人至少該為自己而戰，單純盲目聽從神棍的指示，打造不出一支鐵血軍隊。
“嘶你太陰險了，”龜爺撇著怪腔道。
“這叫謀劃，懂不懂？”蒙雲沒好氣地說道。
“接下來該怎麽辦？”龜爺笑了笑又問。
“挑選身體健碩的人重組軍隊，總之先學會怎麽敗退再說，”蒙雲又隨口說道。
“敗退？你腦子進水了吧？”龜爺聞言頓時愕然瞠目，仗還沒開打就想著敗退，這種人不是傻子就是瘋子。
“你懂什麽呀，”他就知道龜爺會想歪，還真是不出所料。
敗退與敗仗可是有區別的，退不好的仗才會被打敗。
這個他是有明確考慮的，演練戰陣固然重要，但那不是他擅長的東西，與蠻族狼騎正麵對陣，也不是個明智的選擇。
以輕裝步兵對戰騎兵，白癡才會這麽幹，與比你強大的對手過招，就要動些腦子和手段，畢竟他要為選擇和追隨他的人負責。
……
晚上的時候，景見和大胖子郡守跑來城門樓。
“雲將軍，二十級軍功爵位我已看過，隻是，”景見欲言又止。
“怎麽了？”蒙雲皺了皺眉頭。
“公爵以上爵位恐怕我沒有權力封賞，”景見無奈地說道。
“一點也不出預料，但你可以放心，這場戰爭除非持續二十年以上，不然沒人能得到上等爵位，”蒙雲這才恍然大悟，瞬間明白了景見的難處。
二十級軍功爵位，都是他參照秦國軍功爵所設立，下等四爵為公士、上造、左車、刺軍，次等四爵為公乘、督隸、禦車、梳軍，次高等四爵為公尉，更越、司隸、良造，高等四爵為公卿、侯軍、行尉、鐵狩，上等四爵為公爵、攬軍、武侯、徹侯。
上等爵位獎勵需要封賞食邑，說白了就是封賞住戶供養有功者，相當於劃歸地盤，但上等爵位沒人能達到，他設立的初衷就是不想讓人達到。
上等爵位以下能賞賜錢糧住宅，上等爵位的賞賜沒人聽過，就算景見老子沒被蠻族人幹掉，估計也不舍得給予這種封賞。
“這就好，其他的我都可以做主封賞，僅需事後上稟父王即可，”景見稍微鬆了口氣，就怕他拗不鬆口。
……
戰爭管製法令頒下，數千士兵被派去執行方案，郡守府官員從旁協助，以確保法令會得到最快地落實。
如果不出意外，五天之內，饑餓和寒冷問題就會被解決，但也隻是暫時的緩解，城內的糧食依然撐不過十天。
除此之外，城內冶煉以及兵器製造也需要盡快恢複，管城子一行就算求得援助，將兵器和糧食運迴來，最少也得要大半個月，這還是考慮從邊境北上，要是前往夏國國都，估計得一個月。
能否求得夏國援兵先不考慮，糧食和兵器得運迴來，夏國不會不明白唇亡齒寒的道理，管城子也不會不明白優先次序。
……
在此期間，他曾設想製作火器，但卻以失敗而告終，找不到配比**的材料。
火器搞不成，但弓弩還是很容易設計的，其實弓弩原理很簡單，將弓箭固定加上觸發裝置，製式就暫定為輕弩和腳蹬弩。
裝備弓弩不是他心血來潮才想出來的。
弓弩射程遠威力大，比起弓箭更容易瞄準，主要是不需要刻意訓練，就能被普通人快速熟練掌握，是步兵對付騎兵的利器。
郡城兩萬多士兵，九成以上都是新兵，部分人兵器都沒摸過，每個人臂力情況也各不相同，指望新兵速成神射手不現實。
腳蹬弩卻能解決這個問題，臂力不夠腿部力量來湊，還不需要刻意練習瞄準，指哪射哪就成。
當然僅憑借弓弩，就認為能對付蠻族狼騎，幾乎也是自己糊弄自己，他需要一種能對付黑狼的利器，三角銅蒺藜。
這是一種往地麵一撒，無論以何種角度落地，都有一根朝上的尖刺，古代曾有人拿鐵蒺藜對付騎兵。
與鐵相比，銅的硬度不夠，但好在狼不是馬，狼腳掌是肉墊，銅蒺藜尖刺也不用做得太長，三公分就行。
舊式甲胄製作繁瑣，工藝難度太大，說改就改。
被他改造後的步兵甲胄主要防護上半身，比舊式甲胄簡化不少，但就算是這樣，甲胄製作人手還是有些捉襟見肘。
甲胄是防禦裝備不假，但卻是發動進攻才用得上，眼下主要是防守城池，最重要的還是弓弩和銅蒺藜，甲胄隻得先擱置一旁。
弓弩，冶煉兵器，銅蒺藜，明麵上隻有三件事，但卻需要數以萬計的人手，才能確保產量穩定，在這種情況下，僅依靠男人肯定不行的。
女人體力肯定不如男人，但不代表就無事可做，後勤工作還是可以幹的，工坊鑄造兵器，製作箭矢等。
黑水城除了三萬守軍，三萬餘老人和孩童，以及一萬人維持城內運轉，剩下的十萬多人都在忙著幹兩件事，鑄造兵器，加固城牆。
為了提高生產效率，流水線作業都被他搬了過來。
……
過去的幾天裏，他的神經處在高度緊繃之中，但個人的能力畢竟有限，他需要幫手來為他分擔任務。
城池運轉讓景見負責，說白了就是分配口糧，維持下城內治安等雜活，這些活兒看似雜亂，卻都最重要的民生問題。
郡守是個大胖子，性格膽小愛拍馬，但終究還算有幾分能力，天下亂成這樣，這貨還能穩坐郡守位置，就說明了問題，於是深思熟慮之後，他決定將裝備後勤交給郡守，就是讓這貨監管兵器冶煉，製作。
不管怎麽說，糧食肯定不能交給這貨。
戰亂時期，糧食是最珍貴的物資，這種人不適合幹有油水兒的工作。
……
黑水城十七萬人口，就像是一台列車，他所做的不過是建了一道鐵軌，列車有了鐵軌，就能自動運行，城池有了規則，才能正常運轉。
城門樓上，五天五夜沒合眼，他今晚感覺困得要死。
攆走最後一批書記官，倒頭躺下就睡。
明天起來之後，他還得為操練和糧食發愁。
就在這時候，一名士兵端著粥進了屋，“將軍吃點東西再睡吧。”
“不吃了，”蒙雲躺著沒起身地說道。
“米粥給您放爐火旁，等您餓了再吃，”士兵放下粥轉頭就要離開。
就在此時，他忽然叫住了這名士兵，“知不知道，郡城之中有多少戰馬？”
蠻族軍隊都是狼騎，郡城守軍如果沒有騎兵，就算將來有反擊的機會，追不上蠻族的狼騎兵，還是沒辦法打敗對方，相當於一開局，就讓對方立於不敗之地。
“兩千左右，”士兵說道。
“才兩千？”蒙雲皺眉陷入了思考。
兩千匹戰馬太少，就算一人一馬，也才兩千名騎兵。
黑水城外的蠻族大軍有九萬騎兵，就更別提戰況不明的國都了，麵對龐大的蠻族狼騎兵團，不要說才兩千匹戰馬，就是兩萬匹也不夠看。
“勸將軍還是放棄騎兵為好，”這個士兵猜到了他的想法。
“為什麽？”蒙雲抬頭疑惑不解。
“戰馬嗅到黑狼氣息便會躁動不安，打起仗怕是會自釀其禍，”士兵拱手解釋道。
“有這種事？”他確實沒想到這種情況，戰馬經過特殊訓練之後，並不懼怕刀光劍影，但畏懼天敵卻是出自本能的反應，這種本能就跟人吃飯一樣，根本無法改變。
這怎麽玩？豈不是隻能被動挨打了？
“已有前車之鑒……”