天聖元年二月二十六日，東京到南陽的官道建成通車，水泥官道的重大意義看到了，若是將官道向南延伸到荊湖地區，那裏將得到大開發了，交通之便，可以把人口密集的京東西路和京西北路移民，充實到人口稀薄的荊湖北路和荊湖南路，現在土地兼並日益嚴重，人口密集的京東西路和京西北路已經出現眾多流民了，再不處理、安置，將會出現禍亂的，所以官道的重要性就凸顯出來了。關於官道的規劃提上議程了。規劃四條官道，現將以東京為軸心，向東經應天至青州一條。一千三百裏；向西經河南到京兆府，九百裏；向南經南陽到江陵一千三百裏；向北到大名，五百五十裏。
有人提到也可讓各路在轄區內自修建官道，關於鐵路的建設也議了一下。關於鐵路的造價高，耗費巨大，修建周期長，且有困難。寇準等相公也看到了鐵路的意義比官道還要重大，也忍痛先擱置。此時兵部侍郎陳堯佐提議可以在邊關修鐵路，運輸軍隊物資，大名到正定的鐵路，共四百裏，寇準算了一下，光是單線就得耗資五百萬貫，眾人一聽就作罷，是好東西，就是沒錢。
此時孟鳴也來到朝堂上，孟鳴參與了8官道和鐵路的設計與建設，算是技術型的官員，對了以後也稱工部的有品階的大匠為技術型的官員。孟鳴聽了諸位大臣的議論，孟鳴覺得他該拿出個方案來，一個朝廷少花錢甚至是不花錢，依靠民間資本參與的方案，孟鳴其實早有思路了。想好後，孟鳴就出列了，就說道：“諸位大人，聽我一言，孟鳴現有一方案說明”於是他把引入民間資本的思路說了出來，對於鐵路的修建，可以招標鐵路的運營權，比如修建一條東京到揚州的鐵路，一千三百裏，單線耗資一千三百萬貫，雙線兩千六百萬貫。可由大富商承辦，朝廷不出一分錢。但必須給承建商二十年的運營權，由承建商來管理，貨運，包括國家運輸的物資，征收運費；客運可以售票。以便承建商迴收成本，也讓其獲利。二十年後，朝廷收迴鐵路國有。實際上官道也可參照此例。
孟鳴說完後站迴原位，一眾大臣都在權衡，最後都同意這個方案，畢竟對朝廷最有利，關鍵不用花錢。國家二十年後白得一條鐵路，最後寇準提議建了一個由政事堂直管的部門，專管官道和鐵路的修建，並負責招標和對運營商的監管。並將該部門命名為交通運輸部，提名呂夷簡為侍郎，孟鳴為郎中。最後政事堂通過了寇準的提議。
交通運輸部和其他六部並列，六部變為七部了。孟鳴這個郎中是實職四品官階。由於呂夷簡是副相，需在政事堂當值執政，所以侍郎之職實為掛名，不會管部裏的具體事務，所以孟鳴就是部裏的真正的主官。由於交通運輸部是初創，隻能摸著石頭過河，官員的任命，製度的編製，人員的培訓。都是孟鳴自己來，真是頭發、胡子一把抓，孟鳴讓呂夷簡給排一得力助手來，幫助理順衙門內的大小事務，就像孟鳴府中的管家一樣，最後呂夷簡派了晏殊來。晏殊現在三十一歲，任從四品的員外郎。孟鳴和晏殊分工明確，孟鳴主管部裏的一切事宜，但是主抓業務這一塊，官道、鐵路的修建、線路規劃、地形測繪等技術性的業務，還有官道、鐵路的招標以及對承建商的監管等。晏殊總管後勤管理、人員管理等業務。
下值後和晏殊，又叫上陳執中一起到樊樓吃了個飯。隨後迴家。
孟鳴到家後叫來曹寧，讓他約一約其他功勳子弟，晚上在樊樓碰個頭，孟鳴在家裏寫了關於東京到揚州的鐵路修建規劃書，招標協議書，承建商運營收費、標準指導書。孟鳴又編寫了修建鐵路的技術指導書、人員培訓書；規劃鐵路沿線站點的規劃，在東京、順德府、徐州、泗州、揚州設五個一等站，在各一等站之間，在繁華的州縣在設立八個二等站，共計十三個站點。孟鳴把東京大學堂的理科第一屆和第二屆的學生，抽調了四百人，有四十名成績優秀的學生被授予官職，當然大都是八品、九品的，而陳啟年被授予六品實職，其他六位參與鐵路修建的被授予七品實職，這四十個學生都歡喜雀躍，畢竟有了官身，其他學生也羨慕不一，也暗暗給自己打氣，決定以這四十人為榜樣，努力學習、提高自己，盡快早日獲得官職。開始由參與鐵路修建的陳啟年等培訓，尤其是沿線的地質勘探、地形勘探，穿過的河流、幹渠的橋梁設計等等專業性的課題。
晚上孟鳴準備了的關於鐵路的宣傳材料、規劃書、運營實限、前景預測等文本，準備了近二十份。孟鳴隨及到了樊樓的雅間等候，不時人都到齊了，到來人有曹寧，高文煥外、石彥斌（石守信之曾孫）、慕容俊毅（河南郡王慕容延釗之曾孫）、王克旭（秦王王審琦之曾孫）、楊文廣（天波府楊家）、種詁（種世衡之子）、潘良佐（韓國公潘美之曾孫）。沒想到曹寧的五爺爺也來了，他的消息倒挺靈通的。眾少年都幽怨地看著曹寧，心裏都暗說曹寧不講究，曹寧也一臉苦澀，五爺爺曹玘執意要來，他也沒辦法。眾人吃得這頓飯比較沉悶，由於曹玘在，諸位少年都放不開，最後大家都散席而去，孟鳴每人給了一份文本。但是曹玘沒離開，而是細細地看著文書，邊看邊問，孟鳴也一一詳細地解答，足足講了半個時辰才結束。
曹玘看完、聽完後，說道：“孟侯爺，講的詳盡，我也聽明白了，不唱高調了，這鐵路修建，我曹家參與，但是投資太大，我曹家一家也吃不下。我給召集幾家我曹家的世交，一同參與，可好”我痛快答應了，他又想派幾個曹家子弟參與學習、培訓，我也一同答應了。
第二天孟鳴又找到在東京的揚州商會，迴見會長，這會長姓梁、名應元，是個大鹽商，是個海商。孟鳴把鐵路詳細地給他講解了一番，尤其是朝廷的政策、建設成本、運營盈利收入等。我把鐵路沿線的占點規劃也詳細的說了一番，全部由數字解答，商人嗎就是喜歡算賬，與其說些空洞如“利國利民”般的官話，不如告訴他這個鐵路工程他能掙多少錢。所以孟鳴的話已經打動了他，他也準備邀請幾個至交來參與。
期間孟鳴農莊，看見一個捕雁者提著一隻被射死的大雁在歎息，孟鳴看見後就問詢起來，隻聽捕雁者說這天空中一對比翼雙飛的大雁，其中手裏這隻被捕殺後，另一隻大雁從天上一頭栽了下來，殉情而死。說他以後再也不射大雁了。我便買下這一對大雁，把它們合葬在汾水旁，建了一個小小的墳墓，叫“雁丘”。
天聖元年三月初十，東京到揚州的鐵路正式招標了，這一天交通運輸部裏，部裏的宣傳欄全是關於鐵路方麵的知識，詳盡全麵，一看就懂。宣傳欄錢擠滿了人，全都是功勳之家和各州縣的巨商的掌門人，都在詳細地觀看。孟鳴把早已印好的招標書發下去，不用解釋太多。最後孟鳴將進入招標名單的商家公布於眾。其中東京方麵是以曹家為首的功勳之家，具體是：曹家、高家、石家、慕容家、王家、天波府楊家、種家、潘家，其中曹家投二百萬貫，其他幾家投一百萬貫，孟鳴讓祥叔投了二百萬貫；揚州方麵是大糧商、大鹽商、絲綢商，具體是鹽商梁家投三百萬貫，糧商袁家三百萬貫，絲綢商林家三百萬貫；徐州方麵是漕幫，投二百萬貫；順德府的糧油商齊家二百萬貫；泗州的茶商李家二百萬貫。至此招標完成，根據投資多少，確定股權及分紅的比例，簽訂合同，各家確認後簽字畫押，由官家蓋印。各方各留文本原件一份，再留交通運輸部一份存檔，合同即時生效。
孟鳴派人在徐州、泗州、揚州各開建了一個大型的煉鋼廠和水泥廠，每個工煉鋼廠廠都有三個七米的高爐，保證產量能跟上鐵軌鋪設的進度；每個水泥廠也加大產能，生產水泥枕木。鋪設鐵軌還是分段各自鋪設的方式，於是鐵路最快的速度進入修建狀態中，孟鳴派出的四百學生也起到了關鍵性的作用，再次讓朝廷和商家刮目相看。現在孟鳴鬆了一口氣，鐵路業務一進入正軌了，孟鳴就不用親事親為了，一旦汴揚鐵路已開通，他就可以抽身而出了，孟鳴確實不願意在官場上混。時間過得很快，很快入冬了，但是鐵路的修建一直沒受影響，而且由於冬季，農閑時節，所以來就工的人擴大了兩倍，所以速度反而加快一倍多。孟鳴現在比較清閑了，而且孟鳴的婚期近了，就在臘月初六。
有人提到也可讓各路在轄區內自修建官道，關於鐵路的建設也議了一下。關於鐵路的造價高，耗費巨大，修建周期長，且有困難。寇準等相公也看到了鐵路的意義比官道還要重大，也忍痛先擱置。此時兵部侍郎陳堯佐提議可以在邊關修鐵路，運輸軍隊物資，大名到正定的鐵路，共四百裏，寇準算了一下，光是單線就得耗資五百萬貫，眾人一聽就作罷，是好東西，就是沒錢。
此時孟鳴也來到朝堂上，孟鳴參與了8官道和鐵路的設計與建設，算是技術型的官員，對了以後也稱工部的有品階的大匠為技術型的官員。孟鳴聽了諸位大臣的議論，孟鳴覺得他該拿出個方案來，一個朝廷少花錢甚至是不花錢，依靠民間資本參與的方案，孟鳴其實早有思路了。想好後，孟鳴就出列了，就說道：“諸位大人，聽我一言，孟鳴現有一方案說明”於是他把引入民間資本的思路說了出來，對於鐵路的修建，可以招標鐵路的運營權，比如修建一條東京到揚州的鐵路，一千三百裏，單線耗資一千三百萬貫，雙線兩千六百萬貫。可由大富商承辦，朝廷不出一分錢。但必須給承建商二十年的運營權，由承建商來管理，貨運，包括國家運輸的物資，征收運費；客運可以售票。以便承建商迴收成本，也讓其獲利。二十年後，朝廷收迴鐵路國有。實際上官道也可參照此例。
孟鳴說完後站迴原位，一眾大臣都在權衡，最後都同意這個方案，畢竟對朝廷最有利，關鍵不用花錢。國家二十年後白得一條鐵路，最後寇準提議建了一個由政事堂直管的部門，專管官道和鐵路的修建，並負責招標和對運營商的監管。並將該部門命名為交通運輸部，提名呂夷簡為侍郎，孟鳴為郎中。最後政事堂通過了寇準的提議。
交通運輸部和其他六部並列，六部變為七部了。孟鳴這個郎中是實職四品官階。由於呂夷簡是副相，需在政事堂當值執政，所以侍郎之職實為掛名，不會管部裏的具體事務，所以孟鳴就是部裏的真正的主官。由於交通運輸部是初創，隻能摸著石頭過河，官員的任命，製度的編製，人員的培訓。都是孟鳴自己來，真是頭發、胡子一把抓，孟鳴讓呂夷簡給排一得力助手來，幫助理順衙門內的大小事務，就像孟鳴府中的管家一樣，最後呂夷簡派了晏殊來。晏殊現在三十一歲，任從四品的員外郎。孟鳴和晏殊分工明確，孟鳴主管部裏的一切事宜，但是主抓業務這一塊，官道、鐵路的修建、線路規劃、地形測繪等技術性的業務，還有官道、鐵路的招標以及對承建商的監管等。晏殊總管後勤管理、人員管理等業務。
下值後和晏殊，又叫上陳執中一起到樊樓吃了個飯。隨後迴家。
孟鳴到家後叫來曹寧，讓他約一約其他功勳子弟，晚上在樊樓碰個頭，孟鳴在家裏寫了關於東京到揚州的鐵路修建規劃書，招標協議書，承建商運營收費、標準指導書。孟鳴又編寫了修建鐵路的技術指導書、人員培訓書；規劃鐵路沿線站點的規劃，在東京、順德府、徐州、泗州、揚州設五個一等站，在各一等站之間，在繁華的州縣在設立八個二等站，共計十三個站點。孟鳴把東京大學堂的理科第一屆和第二屆的學生，抽調了四百人，有四十名成績優秀的學生被授予官職，當然大都是八品、九品的，而陳啟年被授予六品實職，其他六位參與鐵路修建的被授予七品實職，這四十個學生都歡喜雀躍，畢竟有了官身，其他學生也羨慕不一，也暗暗給自己打氣，決定以這四十人為榜樣，努力學習、提高自己，盡快早日獲得官職。開始由參與鐵路修建的陳啟年等培訓，尤其是沿線的地質勘探、地形勘探，穿過的河流、幹渠的橋梁設計等等專業性的課題。
晚上孟鳴準備了的關於鐵路的宣傳材料、規劃書、運營實限、前景預測等文本，準備了近二十份。孟鳴隨及到了樊樓的雅間等候，不時人都到齊了，到來人有曹寧，高文煥外、石彥斌（石守信之曾孫）、慕容俊毅（河南郡王慕容延釗之曾孫）、王克旭（秦王王審琦之曾孫）、楊文廣（天波府楊家）、種詁（種世衡之子）、潘良佐（韓國公潘美之曾孫）。沒想到曹寧的五爺爺也來了，他的消息倒挺靈通的。眾少年都幽怨地看著曹寧，心裏都暗說曹寧不講究，曹寧也一臉苦澀，五爺爺曹玘執意要來，他也沒辦法。眾人吃得這頓飯比較沉悶，由於曹玘在，諸位少年都放不開，最後大家都散席而去，孟鳴每人給了一份文本。但是曹玘沒離開，而是細細地看著文書，邊看邊問，孟鳴也一一詳細地解答，足足講了半個時辰才結束。
曹玘看完、聽完後，說道：“孟侯爺，講的詳盡，我也聽明白了，不唱高調了，這鐵路修建，我曹家參與，但是投資太大，我曹家一家也吃不下。我給召集幾家我曹家的世交，一同參與，可好”我痛快答應了，他又想派幾個曹家子弟參與學習、培訓，我也一同答應了。
第二天孟鳴又找到在東京的揚州商會，迴見會長，這會長姓梁、名應元，是個大鹽商，是個海商。孟鳴把鐵路詳細地給他講解了一番，尤其是朝廷的政策、建設成本、運營盈利收入等。我把鐵路沿線的占點規劃也詳細的說了一番，全部由數字解答，商人嗎就是喜歡算賬，與其說些空洞如“利國利民”般的官話，不如告訴他這個鐵路工程他能掙多少錢。所以孟鳴的話已經打動了他，他也準備邀請幾個至交來參與。
期間孟鳴農莊，看見一個捕雁者提著一隻被射死的大雁在歎息，孟鳴看見後就問詢起來，隻聽捕雁者說這天空中一對比翼雙飛的大雁，其中手裏這隻被捕殺後，另一隻大雁從天上一頭栽了下來，殉情而死。說他以後再也不射大雁了。我便買下這一對大雁，把它們合葬在汾水旁，建了一個小小的墳墓，叫“雁丘”。
天聖元年三月初十，東京到揚州的鐵路正式招標了，這一天交通運輸部裏，部裏的宣傳欄全是關於鐵路方麵的知識，詳盡全麵，一看就懂。宣傳欄錢擠滿了人，全都是功勳之家和各州縣的巨商的掌門人，都在詳細地觀看。孟鳴把早已印好的招標書發下去，不用解釋太多。最後孟鳴將進入招標名單的商家公布於眾。其中東京方麵是以曹家為首的功勳之家，具體是：曹家、高家、石家、慕容家、王家、天波府楊家、種家、潘家，其中曹家投二百萬貫，其他幾家投一百萬貫，孟鳴讓祥叔投了二百萬貫；揚州方麵是大糧商、大鹽商、絲綢商，具體是鹽商梁家投三百萬貫，糧商袁家三百萬貫，絲綢商林家三百萬貫；徐州方麵是漕幫，投二百萬貫；順德府的糧油商齊家二百萬貫；泗州的茶商李家二百萬貫。至此招標完成，根據投資多少，確定股權及分紅的比例，簽訂合同，各家確認後簽字畫押，由官家蓋印。各方各留文本原件一份，再留交通運輸部一份存檔，合同即時生效。
孟鳴派人在徐州、泗州、揚州各開建了一個大型的煉鋼廠和水泥廠，每個工煉鋼廠廠都有三個七米的高爐，保證產量能跟上鐵軌鋪設的進度；每個水泥廠也加大產能，生產水泥枕木。鋪設鐵軌還是分段各自鋪設的方式，於是鐵路最快的速度進入修建狀態中，孟鳴派出的四百學生也起到了關鍵性的作用，再次讓朝廷和商家刮目相看。現在孟鳴鬆了一口氣，鐵路業務一進入正軌了，孟鳴就不用親事親為了，一旦汴揚鐵路已開通，他就可以抽身而出了，孟鳴確實不願意在官場上混。時間過得很快，很快入冬了，但是鐵路的修建一直沒受影響，而且由於冬季，農閑時節，所以來就工的人擴大了兩倍，所以速度反而加快一倍多。孟鳴現在比較清閑了，而且孟鳴的婚期近了，就在臘月初六。