第一百九十章 課稅係統
大明：秋後問斬，太子是獄友 作者：霸道總裁胖總 投票推薦 加入書簽 留言反饋
官吏漂沒，胥吏腐敗。
既是大明官場的潛規則，同樣也是大明吏治的痼疾。
林煜現在故意點破出來，也是在旁敲側擊試探一人的反應。
……沒有反應？
這就有意思了。
林煜麵上不動聲色，心底卻是稍稍放慎重了一些，原先他就有察覺於謙、朱瞻基二人身份不一般，但本著自己是快死的人了，所以也就不那麽在意了。
可現在……
夏原吉此刻依舊還在認真聽課，人老成精的他竟然絲毫沒有注意到，才剛進來半天不到，自己的底細就已經快被林老師給看穿了。
這也沒辦法，誰能想到，為官清廉也能作為懷疑的突破口。於謙更幹脆，他完全沒看出來，而且也不屑貪那幾分錢貨。
林煜沒有繼續多做試探，而是接過剛才的話題說道：“官、吏之間貪腐成風，甚至將其當作理所應當，誰要是不貪反而會受到同僚的排擠。”
“這合理嗎？這很明顯不合理。”
於謙皺眉思索片刻，說道：“官吏貪腐成風，當由都察院派遣監察禦史，於全國各州、府、縣巡按走訪，將此官場不良風氣杜絕扼殺，讓吏治複清！”
嗯，這確實是年輕時候的於謙該有的作風。
——理想主義。
畢竟，於謙自讀書明理以來，便一直敬重推崇文天祥（野史傳說還是文天祥轉世）。
“查不過來的！”
夏原吉輕輕搖頭，卻是給理想主義的於謙當頭潑了盆冷水：“大明全國有多少州、府、縣，而地方上又有多少官員、胥吏？如此龐大的官僚係統和地方鄉紳，已然構成了一個盤根錯節的關係網絡。就算都察院的禦史全部出動，晝夜無息也不可能查得幹淨。”
“而且……這番話同樣也是老夫要對林先生說的。”
“林先生的分稅製，可令士紳、地方反目，但士紳一體納糧卻又關乎士紳的根本利益，若是士紳、胥吏相互勾結，執意對抗朝廷與新法，那朝廷又該當如何？”
夏原吉這話既是在提醒，也是在詢問。
雖然嚴格來說，他也算是士紳的一員，甚至還是出身江西的江南官紳。
但於他而言，要是能損士紳而有利國家社稷，那夏原吉絕對願意作為第一個執刀人。
林煜沒有馬上迴答，而是緩緩開口問道：“你提出的這個問題，還是得迴到我們一開始講到的，大明的稅收到底是誰在負責，或者說是誰在執行？”
大明的稅收是誰在執行？
這很明顯問的是大明整個賦稅征收執行體係。
於謙不是很擅長，所以還是由夏原吉這位在戶部“混”了很多年的“族叔”來說。
夏原吉捋著胡須侃侃而談道：“大明目前的賦稅征收體係，實際較之前朝要略有不同，朝廷中央雖還是以戶部為居中統籌，但戶部下設有十三清吏司，對應十三布政司（交趾另算），每司下設民、度支、金、倉四科，這是有關正賦的征收。”
“而除正賦以外，開國之初，太祖高皇帝又於府、縣二級設稅課司、局，主管包括契稅在內的工商雜稅征收。”
《明史》記載：“稅課司，府曰司，縣曰局。大使一人，從九品，典稅事。凡商賈、儈屠、雜市，皆有常征，以時榷而輸其直於府若縣。凡民間貿田宅，必操契券請印，乃得收戶，則征其直百之三。”
洪武九年，徽州府率先設立稅課司、局共六所，在府城設立稅課司，其餘各縣治設稅課局，其中“閘辦（在商賈過往之處設卡收稅）四所：在城、岩寺、休寧、婺源；隨辦（納稅商人按照規定赴局投稅）二所：祁門、績溪”。
而稅課局收稅的幾項名目，主要為商稅、契稅、門攤稅、契本工墨稅等。
但實際上的稅課司、局並沒有維持太長時間，據《明實錄》記載，從洪武十三年正月開始，吏部奏請：“天下稅課司局歲收課額米不及五百石者，凡三百六十有四，宜罷之，從府、州、縣征其課為便。從之。”
說人話就是，每年完不成五百石納稅任務的稅課局應當全部裁撤，把納稅職能轉移到地方官府，節省朝廷財政開支。
這條政令下去，有約莫七成以上的稅課司、局遭到裁撤，它們的征稅職能也被地方府衙取代合並，完稅憑證也由稅課局印製轉為由府衙代辦印製。
到了正統初年，地方的完稅憑證又上交給布政司、戶部主管印製，地方的征稅權力再度被合並裁撤。
“當然這些隻是正賦雜稅的征收，真正歸於鄉鎮一級，還是要由地方保甲負責督征糧賦，也可以說是胥吏。”
繞了半天，征稅的實際執行部門，依舊脫不開鄉一級的胥吏。
而鄉紳胥吏勾結，到了晚明就已經相當嚴重。
張居正的“一條鞭法”改革，其中一條就是撤銷鄉鎮保甲的征稅職能，改由“官收官解”。
因為晚明的保甲已經收不上來賦稅了，但“官收官解”也有缺陷，那就是貪汙、火耗問題的出現，還有“官收官解”擴大了地方的財政稅權，沒多久就也收不上來稅賦了。
保甲胥吏不能用，“官收官解”玩廢了。
那怎麽辦呢？
用太監……
嗯，這是崇禎被逼無奈用的法子，錢確實是收上來了，但地方同樣也被禍害得苦不堪言。
到最後，崇禎還是被迫把太監召迴，因為再不召迴，繁華的江南就真要造反了。
雖然最後還是反了……
崇禎十六年，大明風雨飄搖，崇禎病急亂投醫，下詔天下兵馬勤王。
有個叫許都的東陽秀才，這家夥的老師被崇禎征辟，還在皇帝麵前舉薦學生，可謂要人脈有人脈，要名望有名望。
可等到許都靠著影響力和散盡家財，募兵萬人準備北上勤王之時，結果反手就被東陽縣令姚孫棐勒索白銀，並且打算收了錢後再將其當做反賊送上去立功。
許都所部被激怒，再加上“三餉”的壓迫，隨即擁立許都扯出反旗，號稱“白頭軍”。
白頭軍迅速壯大，一度聚眾數十萬，殺穿東陽、浦江、義烏、永康、武義、湯溪、蘭溪等縣，並圍困金華。
許都的結局也很慘，接受招撫投降以後，與部眾63人親信將領全部被殺。
這就是明末！
既是大明官場的潛規則，同樣也是大明吏治的痼疾。
林煜現在故意點破出來，也是在旁敲側擊試探一人的反應。
……沒有反應？
這就有意思了。
林煜麵上不動聲色，心底卻是稍稍放慎重了一些，原先他就有察覺於謙、朱瞻基二人身份不一般，但本著自己是快死的人了，所以也就不那麽在意了。
可現在……
夏原吉此刻依舊還在認真聽課，人老成精的他竟然絲毫沒有注意到，才剛進來半天不到，自己的底細就已經快被林老師給看穿了。
這也沒辦法，誰能想到，為官清廉也能作為懷疑的突破口。於謙更幹脆，他完全沒看出來，而且也不屑貪那幾分錢貨。
林煜沒有繼續多做試探，而是接過剛才的話題說道：“官、吏之間貪腐成風，甚至將其當作理所應當，誰要是不貪反而會受到同僚的排擠。”
“這合理嗎？這很明顯不合理。”
於謙皺眉思索片刻，說道：“官吏貪腐成風，當由都察院派遣監察禦史，於全國各州、府、縣巡按走訪，將此官場不良風氣杜絕扼殺，讓吏治複清！”
嗯，這確實是年輕時候的於謙該有的作風。
——理想主義。
畢竟，於謙自讀書明理以來，便一直敬重推崇文天祥（野史傳說還是文天祥轉世）。
“查不過來的！”
夏原吉輕輕搖頭，卻是給理想主義的於謙當頭潑了盆冷水：“大明全國有多少州、府、縣，而地方上又有多少官員、胥吏？如此龐大的官僚係統和地方鄉紳，已然構成了一個盤根錯節的關係網絡。就算都察院的禦史全部出動，晝夜無息也不可能查得幹淨。”
“而且……這番話同樣也是老夫要對林先生說的。”
“林先生的分稅製，可令士紳、地方反目，但士紳一體納糧卻又關乎士紳的根本利益，若是士紳、胥吏相互勾結，執意對抗朝廷與新法，那朝廷又該當如何？”
夏原吉這話既是在提醒，也是在詢問。
雖然嚴格來說，他也算是士紳的一員，甚至還是出身江西的江南官紳。
但於他而言，要是能損士紳而有利國家社稷，那夏原吉絕對願意作為第一個執刀人。
林煜沒有馬上迴答，而是緩緩開口問道：“你提出的這個問題，還是得迴到我們一開始講到的，大明的稅收到底是誰在負責，或者說是誰在執行？”
大明的稅收是誰在執行？
這很明顯問的是大明整個賦稅征收執行體係。
於謙不是很擅長，所以還是由夏原吉這位在戶部“混”了很多年的“族叔”來說。
夏原吉捋著胡須侃侃而談道：“大明目前的賦稅征收體係，實際較之前朝要略有不同，朝廷中央雖還是以戶部為居中統籌，但戶部下設有十三清吏司，對應十三布政司（交趾另算），每司下設民、度支、金、倉四科，這是有關正賦的征收。”
“而除正賦以外，開國之初，太祖高皇帝又於府、縣二級設稅課司、局，主管包括契稅在內的工商雜稅征收。”
《明史》記載：“稅課司，府曰司，縣曰局。大使一人，從九品，典稅事。凡商賈、儈屠、雜市，皆有常征，以時榷而輸其直於府若縣。凡民間貿田宅，必操契券請印，乃得收戶，則征其直百之三。”
洪武九年，徽州府率先設立稅課司、局共六所，在府城設立稅課司，其餘各縣治設稅課局，其中“閘辦（在商賈過往之處設卡收稅）四所：在城、岩寺、休寧、婺源；隨辦（納稅商人按照規定赴局投稅）二所：祁門、績溪”。
而稅課局收稅的幾項名目，主要為商稅、契稅、門攤稅、契本工墨稅等。
但實際上的稅課司、局並沒有維持太長時間，據《明實錄》記載，從洪武十三年正月開始，吏部奏請：“天下稅課司局歲收課額米不及五百石者，凡三百六十有四，宜罷之，從府、州、縣征其課為便。從之。”
說人話就是，每年完不成五百石納稅任務的稅課局應當全部裁撤，把納稅職能轉移到地方官府，節省朝廷財政開支。
這條政令下去，有約莫七成以上的稅課司、局遭到裁撤，它們的征稅職能也被地方府衙取代合並，完稅憑證也由稅課局印製轉為由府衙代辦印製。
到了正統初年，地方的完稅憑證又上交給布政司、戶部主管印製，地方的征稅權力再度被合並裁撤。
“當然這些隻是正賦雜稅的征收，真正歸於鄉鎮一級，還是要由地方保甲負責督征糧賦，也可以說是胥吏。”
繞了半天，征稅的實際執行部門，依舊脫不開鄉一級的胥吏。
而鄉紳胥吏勾結，到了晚明就已經相當嚴重。
張居正的“一條鞭法”改革，其中一條就是撤銷鄉鎮保甲的征稅職能，改由“官收官解”。
因為晚明的保甲已經收不上來賦稅了，但“官收官解”也有缺陷，那就是貪汙、火耗問題的出現，還有“官收官解”擴大了地方的財政稅權，沒多久就也收不上來稅賦了。
保甲胥吏不能用，“官收官解”玩廢了。
那怎麽辦呢？
用太監……
嗯，這是崇禎被逼無奈用的法子，錢確實是收上來了，但地方同樣也被禍害得苦不堪言。
到最後，崇禎還是被迫把太監召迴，因為再不召迴，繁華的江南就真要造反了。
雖然最後還是反了……
崇禎十六年，大明風雨飄搖，崇禎病急亂投醫，下詔天下兵馬勤王。
有個叫許都的東陽秀才，這家夥的老師被崇禎征辟，還在皇帝麵前舉薦學生，可謂要人脈有人脈，要名望有名望。
可等到許都靠著影響力和散盡家財，募兵萬人準備北上勤王之時，結果反手就被東陽縣令姚孫棐勒索白銀，並且打算收了錢後再將其當做反賊送上去立功。
許都所部被激怒，再加上“三餉”的壓迫，隨即擁立許都扯出反旗，號稱“白頭軍”。
白頭軍迅速壯大，一度聚眾數十萬，殺穿東陽、浦江、義烏、永康、武義、湯溪、蘭溪等縣，並圍困金華。
許都的結局也很慘，接受招撫投降以後，與部眾63人親信將領全部被殺。
這就是明末！