第一百七十七章 什麽是稅收?
大明：秋後問斬，太子是獄友 作者：霸道總裁胖總 投票推薦 加入書簽 留言反饋
攤賦入畝的後續是什麽？
聽到這個問題，林煜眼神從原本的懶散，逐漸變得銳利專注起來。
這個老頭有點東西啊。
居然能看出來攤賦入畝還有後續！
見到林煜沒有迴答，反而有些意外的看著自己，夏原吉也沒有自傲，依舊謙卑的說道。
“林先生的攤賦入畝的確高明，通過轉移賦役至土地田畝，合並田間稅種，極大減輕了百姓身上的重負，但這隻是減輕了百姓重負。”
“老夫以為，這似乎還是沒有解決根本問題，至多就是讓百姓少些勞累，國庫的財政收入變得更多一些。”
對於夏原吉的疑問，林煜也很坦誠：“你說的不錯，攤賦入畝的確解決不了根源問題，應該說，這個問題可能永遠都解決不了。”
“當然，這不是製度的問題，而是在人……”
“具體的就不多說，你能看出攤賦入畝有後續遺漏，倒是讓我著實意外了一下，本來我是打算後麵再講的。不過既然如此，今天先講一講也沒關係。”
夏原吉連忙坐正了身姿，絲毫沒有因為自己年紀大，就倚老賣老，這是把自己三十年前於太學求學時的姿態，全都擺了出來。
一旁，於謙同樣也已坐好。
林煜喝了口茶，稍微清了清嗓子，這才正式開課講道。
“首先，攤賦入畝本身，在製度上是沒有什麽大的缺漏的，如果有，那也隻是執行者在上行下效，這很難從製度上避免，隻能加強監管係統。”
夏原吉微微點頭，這他能夠理解，曆朝對土地稅法的改革，往往都是製度定得好好的，到了下層就開始迅速變味。
比如王安石改革，在製度上其實幾乎沒有任何問題，也的確讓北宋迴了波血。
但在實際操作中，尤其是青苗法，被下層的執行官吏，愣是給玩成了百姓士紳集體抵製的惡政。
而且，王安石、宋神宗這兩位改革的推手，前者缺乏對底層領導的經驗，後者喜歡左右搖擺，再加上當時北宋的黨爭因為變法而變得尤為劇烈。
宋詞第一人的蘇軾，甚至被王安石逼得前往徐州抗洪搶險，還因此寫信大罵王安石。
因為王安石為了強行讓新法推行下去，排斥一切反對自己的意見，作為舊黨領頭羊的司馬光，甚至沒有直接反對王安石，隻是通過實地考察，覺得原來治理黃河的辦法過於激進，強行迴河可能會釀成大禍，這才稍稍提了下。
但王安石這時候已經被黨爭折磨得有點神經質了，下意識覺得司馬光是想阻礙新法推行，所以便一意孤行，直接釀成了黃河大改道，從此奪淮入海。
如此政局之下，哪裏能夠安穩改革，能不壞事都算燒高香了。
林煜接著說：“攤賦入畝沒有什麽後續，或者說後續也不在賦役，而在另一個關鍵點——稅收。”
“眾所周知，賦稅賦稅，可能老百姓覺得這是一種東西，但其實，這應該是兩樣東西，也即是賦役和稅收。”
“賦役就不說了，我們隻說稅收，到底什麽是稅收？”
“按照曆史來看，最早出現的財政征收方式是夏朝的‘貢’，即臣屬將物品進獻給君王。當時，雖然臣屬必須履行這一義務，但由於‘貢’的數量、時間尚不確定，所以‘貢’隻是稅的雛形。”
“而後出現的‘賦’則與‘貢’不同，西周將國家征收的軍事物資統稱為‘賦’，征收的土產物資統稱為‘稅’。
到了春秋後期，賦與稅統一按田畝征收。‘賦’雖然原本統一指代軍賦，但往往到了實際執行層麵，國家依此來征集的‘賦’不隻局限於軍賦，還包括其它財政方麵的支出收入。”
“而且，國家對於關口、集市、山林、水土等征集的財政也被叫做‘賦’。所以，‘賦’到了這個時候，已經不隻是單單指代軍事物資了，而是具備了‘稅’的涵義。”
夏原吉作為戶部尚書，對於理解什麽是賦稅，本來就屬於常規基本功，所以自然也難不倒他。
倒是於謙頓覺耳目一新，原來賦稅還有這麽深奧的含義，他以前卻是從未有過深入關注。
“所以，稅收實際等同於賦稅，這二者本質上從西周開始，就已經被統一征收化了。”
這是封建王朝征收賦稅最普遍的觀念看法，也就是天下都是朝廷的，那自然是做生意要交稅、砍樹要交稅、過關要交稅、種地也要交稅，有什麽交什麽。
夏原吉這時補充道：“按照林先生對賦稅的解讀，這天下賦稅的稅種，也可分為市稅、田稅、車船稅。”
“市稅很簡單，便是民間的集市貿易所征之稅，最早可追溯至西周時期（後期），西周的集市場位於王宮北垣之下，東西平列為三區，分別為朝市、午市和晚市。
而市稅實行‘五布’製：一是絘布，即屋稅；二是總布，即牙稅；三是廛布，即地稅；四是質布，指對違反契約文書者所征之稅；五是罰布，即罰金。市稅征收由司市、雇人、泉府等官吏統一管理，定期上交西周國庫。”
“而田稅要更早，可以追溯至春秋魯國實行的‘初稅畝’（土地私有化的開始）。按照《春秋》的記載，魯宣公十五年，魯國首先實行了初稅畝，對田稅實行實物征收。”
“而最後的車船稅，時間相對較晚，到漢初才初步出現，主要是針對私人車輛和舟船進行征稅。到了漢武帝元光六年，西漢朝廷首次頒布征收車船稅的規定，當時應該叫做‘算商車’。
‘算’為西漢的征稅單位，一算就是120錢，不過這時的征稅對象主要還是運貨的商船、商車。直到元狩四年，漢朝開始把非商業性的車船也列入了征稅範圍。
依據漢朝的法令規定，非商業用車每輛征稅一算，商業用車征稅則要加倍。舟船五丈以上征稅一算，‘三老’（掌管教化的鄉官）和‘騎士’（由各郡訓練的騎兵）可以免征車船稅。
同時又規定，對隱瞞不報或呈報不實的人給予處罰，對告發的人進行獎賞。”
車船稅從出現一直到二十年後，才宣告停止征收，因為漢匈之戰打完了。
可以說，這三個稅種都能總結為，王朝為了供應國家財政，而向百姓采用各種方式征收財物……
聽到這個問題，林煜眼神從原本的懶散，逐漸變得銳利專注起來。
這個老頭有點東西啊。
居然能看出來攤賦入畝還有後續！
見到林煜沒有迴答，反而有些意外的看著自己，夏原吉也沒有自傲，依舊謙卑的說道。
“林先生的攤賦入畝的確高明，通過轉移賦役至土地田畝，合並田間稅種，極大減輕了百姓身上的重負，但這隻是減輕了百姓重負。”
“老夫以為，這似乎還是沒有解決根本問題，至多就是讓百姓少些勞累，國庫的財政收入變得更多一些。”
對於夏原吉的疑問，林煜也很坦誠：“你說的不錯，攤賦入畝的確解決不了根源問題，應該說，這個問題可能永遠都解決不了。”
“當然，這不是製度的問題，而是在人……”
“具體的就不多說，你能看出攤賦入畝有後續遺漏，倒是讓我著實意外了一下，本來我是打算後麵再講的。不過既然如此，今天先講一講也沒關係。”
夏原吉連忙坐正了身姿，絲毫沒有因為自己年紀大，就倚老賣老，這是把自己三十年前於太學求學時的姿態，全都擺了出來。
一旁，於謙同樣也已坐好。
林煜喝了口茶，稍微清了清嗓子，這才正式開課講道。
“首先，攤賦入畝本身，在製度上是沒有什麽大的缺漏的，如果有，那也隻是執行者在上行下效，這很難從製度上避免，隻能加強監管係統。”
夏原吉微微點頭，這他能夠理解，曆朝對土地稅法的改革，往往都是製度定得好好的，到了下層就開始迅速變味。
比如王安石改革，在製度上其實幾乎沒有任何問題，也的確讓北宋迴了波血。
但在實際操作中，尤其是青苗法，被下層的執行官吏，愣是給玩成了百姓士紳集體抵製的惡政。
而且，王安石、宋神宗這兩位改革的推手，前者缺乏對底層領導的經驗，後者喜歡左右搖擺，再加上當時北宋的黨爭因為變法而變得尤為劇烈。
宋詞第一人的蘇軾，甚至被王安石逼得前往徐州抗洪搶險，還因此寫信大罵王安石。
因為王安石為了強行讓新法推行下去，排斥一切反對自己的意見，作為舊黨領頭羊的司馬光，甚至沒有直接反對王安石，隻是通過實地考察，覺得原來治理黃河的辦法過於激進，強行迴河可能會釀成大禍，這才稍稍提了下。
但王安石這時候已經被黨爭折磨得有點神經質了，下意識覺得司馬光是想阻礙新法推行，所以便一意孤行，直接釀成了黃河大改道，從此奪淮入海。
如此政局之下，哪裏能夠安穩改革，能不壞事都算燒高香了。
林煜接著說：“攤賦入畝沒有什麽後續，或者說後續也不在賦役，而在另一個關鍵點——稅收。”
“眾所周知，賦稅賦稅，可能老百姓覺得這是一種東西，但其實，這應該是兩樣東西，也即是賦役和稅收。”
“賦役就不說了，我們隻說稅收，到底什麽是稅收？”
“按照曆史來看，最早出現的財政征收方式是夏朝的‘貢’，即臣屬將物品進獻給君王。當時，雖然臣屬必須履行這一義務，但由於‘貢’的數量、時間尚不確定，所以‘貢’隻是稅的雛形。”
“而後出現的‘賦’則與‘貢’不同，西周將國家征收的軍事物資統稱為‘賦’，征收的土產物資統稱為‘稅’。
到了春秋後期，賦與稅統一按田畝征收。‘賦’雖然原本統一指代軍賦，但往往到了實際執行層麵，國家依此來征集的‘賦’不隻局限於軍賦，還包括其它財政方麵的支出收入。”
“而且，國家對於關口、集市、山林、水土等征集的財政也被叫做‘賦’。所以，‘賦’到了這個時候，已經不隻是單單指代軍事物資了，而是具備了‘稅’的涵義。”
夏原吉作為戶部尚書，對於理解什麽是賦稅，本來就屬於常規基本功，所以自然也難不倒他。
倒是於謙頓覺耳目一新，原來賦稅還有這麽深奧的含義，他以前卻是從未有過深入關注。
“所以，稅收實際等同於賦稅，這二者本質上從西周開始，就已經被統一征收化了。”
這是封建王朝征收賦稅最普遍的觀念看法，也就是天下都是朝廷的，那自然是做生意要交稅、砍樹要交稅、過關要交稅、種地也要交稅，有什麽交什麽。
夏原吉這時補充道：“按照林先生對賦稅的解讀，這天下賦稅的稅種，也可分為市稅、田稅、車船稅。”
“市稅很簡單，便是民間的集市貿易所征之稅，最早可追溯至西周時期（後期），西周的集市場位於王宮北垣之下，東西平列為三區，分別為朝市、午市和晚市。
而市稅實行‘五布’製：一是絘布，即屋稅；二是總布，即牙稅；三是廛布，即地稅；四是質布，指對違反契約文書者所征之稅；五是罰布，即罰金。市稅征收由司市、雇人、泉府等官吏統一管理，定期上交西周國庫。”
“而田稅要更早，可以追溯至春秋魯國實行的‘初稅畝’（土地私有化的開始）。按照《春秋》的記載，魯宣公十五年，魯國首先實行了初稅畝，對田稅實行實物征收。”
“而最後的車船稅，時間相對較晚，到漢初才初步出現，主要是針對私人車輛和舟船進行征稅。到了漢武帝元光六年，西漢朝廷首次頒布征收車船稅的規定，當時應該叫做‘算商車’。
‘算’為西漢的征稅單位，一算就是120錢，不過這時的征稅對象主要還是運貨的商船、商車。直到元狩四年，漢朝開始把非商業性的車船也列入了征稅範圍。
依據漢朝的法令規定，非商業用車每輛征稅一算，商業用車征稅則要加倍。舟船五丈以上征稅一算，‘三老’（掌管教化的鄉官）和‘騎士’（由各郡訓練的騎兵）可以免征車船稅。
同時又規定，對隱瞞不報或呈報不實的人給予處罰，對告發的人進行獎賞。”
車船稅從出現一直到二十年後，才宣告停止征收，因為漢匈之戰打完了。
可以說，這三個稅種都能總結為，王朝為了供應國家財政，而向百姓采用各種方式征收財物……