“陛下若是隻是想要知道各郡縣的消息,那麽就沒必要招募那些遊俠,不過若是陛下還想探聽更多消息,倒是可以考慮招募遊俠,若說是打探消息,這些人倒是有他們的渠道。


    但若是招募這些‘英雄豪傑’,就一定要給他們拴上鏈子,他們這些人,大多數都沒什麽遠大抱負,更別說真心忠於陛下的了。


    絕大多數人,最多想要一個身份,甚至借助鐵鷹衛的虎皮,謀私人之利。”


    薑妄把招募遊俠的好處與壞處說了。


    這時代的遊俠慷慨豪邁的有,一諾千金中的人也有,但大多數卻隻能稱得上是混混、地痞流氓。


    這些人,大多數都喜歡遊走在秦律邊緣,若是有鐵鷹衛的身份在,他們絕對會讓自己淩駕法律之上,所以這些人,必須得給拴上鏈子。


    聽著薑妄的話,始皇帝若有所思的點點頭。


    隨後他又把現在鐵鷹衛的架構說了說。


    薑妄聽聞,隻感覺太簡陋。


    不過,也可以理解,畢竟這是第一個情報機構,沒有前人經驗借鑒。


    他也知道始皇帝把鐵鷹衛的情況說出來是什麽意思,思考了片刻,緩緩開口:


    “陛下,首先鐵鷹衛要有一個定位,他是獨立於所有部門的權力機構,隻對你負責,就連丞相都不能幹預和命令。”


    “這是當然。”始皇帝頷首。


    “其次,待遇問題,高薪養廉,現在鐵鷹衛的俸祿太低了,若是招收遊俠,這麽低的俸祿,他們一定會把手伸向其他地方,而且提高他們的地位,他們為了子子孫孫,也會更加努力。”薑妄說出了第二點。


    若是生活都沒有保障,那些遊俠憑什麽替始皇帝賣命。


    真以為一腔熱血,心存理想的人很多啊。


    “第三,定位要清晰,職權要分散,定位清晰就是鐵鷹衛到底是幹什麽的,這要定準,不能模糊,其次,職權要分散,不能一家獨大,一家獨大,陛下的眼睛可能就會被蒙蔽。”


    若是把鐵鷹衛比作明朝的錦衣衛,而鐵鷹衛由一人完全掌控,那很可能出現始皇帝被蒙蔽的情況。


    這種情況在明朝,並不少見。


    就算雁山值得信任,但人是會變的。


    “第四,賞罰分明,鐵鷹衛是陛下的鷹犬,卻絕不能讓他們借助鐵鷹衛的特權來做其他事。


    若是鐵鷹衛的一些人,借助自己的特權,橫行霸道,欺壓鄰裏,甚至官吏,陛下,這是在損耗您的威嚴。”


    聽著薑妄侃侃而談,始皇帝心中開始出現了關於鐵鷹衛的粗獷架構。


    比如,俸祿提高,加入監管部門。


    另外,權力分散,互相監督。


    薑妄把自己能想到的都說了出來。


    他是真沒想到,始皇帝竟然自己搞出了一個鐵鷹衛。


    也許是他曾經不經意間的某些話,給了始皇帝一些提示吧。


    不過,既然情報機構提早出現,薑妄就隻能讓它盡快完善起來。


    因為,像是鐵鷹衛這種權力機構,在不完善的時候,可能會有很多人被冤死。


    所以,薑妄才絞盡腦汁說了這麽多。


    他可以看到,未來的鐵鷹衛,一定是一頭兇獸,也不知道這麽早出現,是好是壞。


    傍晚,始皇帝與鵠在薑妄這裏吃了飯。


    飯後,薑妄把自己這兩天準備的奏折遞給了始皇帝。


    始皇帝翻開看了看,不動聲色問:


    “先生,能否詳細說一說這個科舉製度。”


    “陛下,現在很多時候,大秦還是通過推舉製選拔官吏,這無形之中是在強化勳貴門閥的根基,同時這對一些有才華的士子是不公平的,有很多有才華的人,都會被埋沒。


    隻要采用科舉製度,就可以避免這種問題。


    科舉可以分為地方上的鄉試、各郡治所的郡試,以及最後由陛下主持的殿試。鄉試第一名為“解元”,郡治所郡試為“郡元”,殿試第一名為“狀元”。”


    如果說,舉薦製是在強化勳貴的根基,讓他們在慢慢向門閥和集團轉變。


    那麽,科舉製度,就是在打破這種製度。


    秦朝的考核製度雖然與科舉製度類似,但秦考核製度主要是考《秦律》和一些算數,它更多的是選拔官吏中的吏。


    在薑妄看來,科舉製是封建時代所能采取的最公平的人才選拔形式,它使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權,擴大了統治基礎,不僅提高了官員的文化素質,還能加強中央集權。


    聽著薑妄所說的科舉製的好處,始皇帝眼睛不由亮了起來。


    在他小的時候,薑妄就不止一次的說過勳貴集團的一些問題和壞處。


    科舉製雖然與秦考核製有些類似,但卻升華了,不止選吏,更能選官。


    這無形之中就打破了貴族和士大夫階層對文化的壟斷。


    “這個科舉製不錯。”始皇帝開口讚賞。


    不過,他看著薑妄在後麵寫的,想要把東山學院在全國40郡設立分學院,不禁沉吟了起來。


    這裏麵涉及到很多問題,如果大規模開放學院,那學到知識的人就多了。


    學了知識的人,腦瓜子就會活,腦瓜子活的人,就不容易管教。


    始皇帝學習的帝王書很多,比如《商君書》,韓非子所著的《孤憤》《五蠹》,呂不韋的《呂氏春秋》等。


    這些書皆提倡愚民政策,所以始皇帝在心裏,是不認為大肆開設東山學院是好事。


    “先生,若是所有人都有了學識,明白了事理,那良田,該誰耕種,六國餘孽尚在,若是他們鼓動這些人造反,該怎麽辦?”始皇帝不緊不慢的問。


    “陛下,在他們學習的時候,完全可以加入一些洗腦手段,讓他們忠於大秦。”薑妄道。


    他有他的想法,隻有明智慢慢開啟之後一些劃時代的東西出現,才會被接受。


    隻有民智開啟,未來華夏民族才會永遠成為世界之王。


    “這件事,朕要考慮考慮。”始皇帝並沒有直接答複。


    但薑妄知道,始皇帝這麽說,心裏是一定不同意這個事的。

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