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“丞相可有意見？”劉詢一臉真誠的看著霍光問道。
對於霍光，劉詢根本就沒想過可以憑借一個移民軍管的計劃就能讓他低頭。
假如霍光如此輕易的就能低頭，那他也不是霍光了。
在漢室曆史上，霍光就像一個格格不入的異類。
他最終甚至為了堅持原則，絕食而死。
這樣的人，又豈會因為利益交換而妥協？
劉詢選擇重新談移民，其實隻是希望霍光能聽進他在鹽鐵問題上的分析和論據而已。
不然，要是對方連聽都沒聽，就先入為主了，那麽，就算說幹口水，估計也沒什麽作用。
霍光躊躇了一會，心裏麵無數個念頭閃過。
老實說，鹽鐵官營還是私營，朝廷準不準民間鑄鐵，商人階級的存在性是否合理，這些問題，對於漢室的列侯階級來說，完全沒有影響。
列侯們的經濟來源，最大的一塊，還是封國的食邑租稅。
他們與商人的關係，也不怎麽密切，頂多，就是與關中的大戶們有些交情。
至於關東諸地的商人們……
漢室百餘年寬鬆的經濟金融政策，使得關東商人們也不怎麽需要朝廷大佬的庇護。
對於大商人們來說，既然我給了錢，朝廷未必照顧我，不給錢，朝廷也未必打擊我，那我為何還要把口袋裏的小可愛拿去給別人？
所以，漢室前中期的商人們一方麵在作死的道路狂奔不已，另一方麵，卻沒有人去經營朝廷的勢力和收買保護*傘。
他們在漢室黃老派無為而治的嗬護下，財富與土地急劇增長。
直到儒家和法家上台，磨刀霍霍的時候，他們才想起來要找保護*傘，但可惜已經晚了。
臨時抱佛腳，隻能是被人當豬宰！
所以，霍光現在在考慮鹽鐵的問題的時候。基本就沒從商人們的角度去思考。
商人們是死是活，與他沒有關係。
更重要的是，無論是過去還是現在，仰或者未來兩千年的中國。絕大多數時候，官府和主流輿論是拒絕承認商人的地位和貢獻的。
市籍之人，賤戶而已，下三濫的玩意，也好意思姓趙？
甚至。連商人們自己也是這麽覺得的……
過去五十年，無數商人發達後，想的不是洗白商人的名聲，而是費勁心思的，花費巨額資金，將自己的子弟後代送到長安，送到皇帝身邊伺候，希冀能混個官身。
一旦自家子弟混出頭來了，那全家上下，立刻棄商，花上大半身家，在長安置業落戶。
因此，對霍光來說，此事的關鍵在於鹽鐵官營後，會不會引起天下動蕩？
要知道，關東諸侯們，十個有九個是靠著鹽鐵利潤過日子的。
動了諸侯王們僅有的奶酪，這幫家夥要是狗急跳牆怎麽辦？
還有，涉及漢室聖人太宗孝文皇帝，不管什麽事情，霍光都要三思。
太宗孝文皇帝劉恆，在大漢的影響力，是無以倫比的。
隻是……
天子，幾次三番所提的移民屯墾政策，若真是可行。
那可就是功在當代。利在千秋了。
旁的不說，移民屯墾之後，開發出來的土地，就不知道能養活多少人。
更重要的是——移民能大大增強漢室對於遼東、遼西以及朝鮮新服之地的控製力，而且，移民同時還增強漢室的國防。
好處如此之多。霍光覺得自己沒理由反對。
“罷了，先看看陛下是怎麽說的吧……”霍光心中想著。
旋即他就俯首道“聖明無過陛下，臣唯頓首頓首，謹奉陛下之詔！”
至於魏相，霍光話語剛落，他就立刻叩首道“陛下，臣覺得，禦史大夫衙門也當參與進這屯墾移民之事，各屯墾軍，當置監察禦史，以督不法！”
魏相與霍光相比，他身上的官僚味道就濃厚多了。
同樣一件事情，霍光考慮的是全局，是全天下，是子孫後代。
但魏相卻隻想到自己的禦史大夫衙門的利益，以及自身的權柄。
但魏相也沒說錯。
任何事情都需要監督。
明朝的衛所製度，本來是很好的，就是失去了監督，最終竟然墮落到了紙麵上幾十上百萬的衛所軍隊，居然奈何不了一群烏合之眾，喪家之犬組成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已經在打滾了。
劉詢點點頭，表示同意“禦史大夫所言，甚合朕意，卿迴去後與侍禦史等擬個條程，再交由朝議討論罷！”
“諾！”魏相俯首而拜，心中真是喜不自勝！
任何一個衙門的領導，能否服眾的要點就在於能不能給手下搞到福利和位置。
天子的移民屯墾計劃，若是實施起來，起碼需要上百位監察禦史去輪流監督和視察。
這一百多個職位，足夠魏相將之拿來樹立自己的威信了。
劉詢揮揮手，繼續下一個議題。
移民是遠期規劃，即使在朝議上通過，然後下詔，組織起第一批移民，估計也要等到今年夏天才會成行。
這事情暫時來說，還不需要詳細的討論。
但有一個問題，劉詢卻必須現在就與兩位重臣取得一致意見。
這個問題就是殺人的問題！
現在已經進入了冬天，殺人的季節已經來臨。
漢室與隋唐之後的王朝不同，甚至與東漢都不同。
漢室的律法賦予了地方郡守處決犯人的權力。
在漢室，多數死刑犯，不需要上報天子，地方官自己就可以殺了。
更麻煩的是，漢律規定，地方官在刑訊犯人的時候，除了太宗皇帝已經明令廢除的肉刑外，其他刑罰，都可以隨心所欲的使用。
一般來說，地方官鞭笞犯人，甚至將犯人鞭笞致死致殘，這些都不是事。
曆史上的韓安國也有死灰複燃的故事留下。
這些兩千石甚至萬石的頂級貴族官僚，尚且被獄卒弄得欲仙欲死，何況平民百姓？
史記上王溫舒就曾感慨要是冬天再長一點就好了。
義縱也曾幹過殺人殺到全郡上下人人膽寒，郡中豪強的血流的連河水都染紅了的地步。
更麻煩的是，漢室的地方郡守，是將殺人視作政績的。
在這樣的情況下，各種冤假錯案，自然就免不了。
可是作為皇帝，劉詢卻不能讓這些家夥亂殺人。
而且，中央集權的一個特征，就是皇帝擁有死刑的複核權。
所謂生殺予奪，盡操於天子之手。
像現在這樣，地方官自己就可以決定殺人，這對劉詢來說，太不科學了。
而且也不利於漢室中央政權的威權。
劉詢臨襟正坐，對著霍光與魏相道“朕皇祖太宗孝文皇帝在位時，曾下詔曰天生蒸民，為之置君以養治之。天子執政，首在活命，如今地方郡守，郡尉乃至於郡司馬、主薄兩千石封疆大吏，操執生殺大權，兩千石固多賢明大臣，然，亦也難免忙中出錯，朕意將死刑處決之權，收歸中央，由廷尉複核，上報朕前，親筆勾絕，而後準予處刑！”
霍光與魏相對視一眼，然後拜道“陛下仁善，臣等謹奉詔！”
對於中央來說，當然是權力越多越好了。
而且，自秦以後，中央集權就已經是大勢所趨，不可阻擋。
更何況，天子所說的這個事情，隻要不是笨蛋，都知道，天下輿論與民心，都是支持的。
諸子百家，無論什麽派係，都不會在這個涉及少殺、慎殺的問題上多嘴。
至於把持話語權的地主官僚階級，恐怕，要對這個決定舉四肢支持了。
畢竟，朝廷的肉食者們比起地方的郡守來說，是要臉的。
譬如孝景皇帝時的廷尉張歐，當了三年廷尉，前後攏共就殺了十幾個人，就這些人，都還是被逼的沒有辦法才殺的。
這些年來，漢室的高層，已經出現了不少愛惜羽毛的人。
隻是，劉詢更看到了，實際上目前現行的漢律對於權貴官僚階級的權益是非常看重的。
漢律中就規定了，公乘以上爵位及六百石以上官吏犯罪，需由廷尉審判定罪。
至於關內侯以上及兩千石犯罪，更是隻有丞相、廷尉與皇帝才能決定其命運。
說到底，劉氏江山的本質，是封建王朝。
漢室的律法自然會偏向照顧地主權貴階級和有錢的商人。
在多數時候，平民與有錢人犯罪，是兩種待遇。
一個很鮮明的對比，就是太史公與公孫賀。
曆史上太史公觸犯孝武皇帝，被判宮刑。同一時期的公孫賀犯下了失期之罪，按照軍法當死。
但結果是，太史公被割掉了小jj，而公孫賀則隻是交了一筆贖金。
至於李廣。單單是贖死就贖了兩三次。
換句話說，劉詢收迴死刑的複核權，實際上受益的是無權無勢的平民百姓。
至於地主豪強這種階級，他們倘若犯罪，該死的一定會死。不該死的即使沒有皇帝勾絕也死不了。
曆史上殺人盈野的酷吏們，幕後的主使者，除了皇帝外，還能是誰？
不然你以為王溫舒、義縱、張湯、鹹宣這些殺人魔王當真有自己的意誌，本身就是嗜血的惡魔？
劉詢拋出這個死刑複核製度。也有些安撫那些被嚇傻了的地主官僚階級的意思。
畢竟，皇帝嘛，還是要有演技的。
不能讓人看出你是幕後黑手。
罪責與怨望歸於臣子，而功績與讚美歸於皇帝。
談完死刑複核權。劉詢感覺，也鋪墊的差不多了。
於是，對霍光道：“丞相，朕近日觀執金吾自東南送迴來的，東南勳貴種種不法之事的卷宗，朕發現，東南最近十餘年，每歲自鹽鐵、鑄鐵能獲利數十萬萬，甚至一度天下製錢半出吳逆，所謂前事不忘後事之師，為江山社稷計，朕覺得，孝武皇帝時鹽鐵、鑄鐵之政策，已經必須到了變革之時，且，鹽鐵鑄鐵之利，若為社稷所有，豈非等若每歲歲入倍之？朝廷自鹽鐵獲利後，得之更可興武備、撫孤寡，修水利，建橋梁。如此，民不益賦，而海內用饒，未知丞相怎麽看？”
聽到劉詢終於談及鹽鐵，霍光不知為何，感覺心中一鬆。
其實，不知劉詢這個皇帝害怕與霍光這頭強驢起衝突。
霍光其實也怕跟天子強起來強到不可收拾的地步。
答案很簡單，天子年少，而他霍光功高。
一旦真強起來，恐怕坊間輿論會批評他欺壓少主，囂張跋扈。
對霍光這種自詡純臣，自認為忠臣的臣子來說，發生那樣的情況，是無法原
諒，更會是他一生的汙點。
此刻聽到天子用著商量的語氣說出來，霍光頓時就輕鬆許多了。
有的商量就好，不管他說服了天子，還是天子說服了他，都能避免最糟糕的情況發生。
霍光當然也知道劉詢所說的那些事情確實屬實。
鹽鐵鑄鐵之利，隻要不是瞎子都能看到。
但關鍵是——這個事情一則涉及太宗孝文皇帝，雖說漢室沒有什麽祖宗之法不能變的概念，但終究為尊者諱，很是棘手，更牽扯天下方方麵麵的利益，豈是上下嘴皮子一碰就能解決的？
若如此，東南之亂就不會發生了！
二則，鹽鐵鑄鐵之事，漢室已經是一放一收又一放了。
太祖高皇帝時期，為了取信天下，收攏民心，曾經馳山澤鹽池，許民自鑄鐵幣。
到呂後時期，為了增加國庫收入，更為了穩定金融秩序，呂後頒布錢律，禁止了民間私自鑄造錢幣和開山鑿礦。
太宗孝文皇帝上台，為了收買天下人心，再次宣布馳山澤鹽池之利，準許民間鑄幣。
西紅柿
孝武皇帝為了遠征匈奴，直接宣布鹽鐵官營。
如今，天子要是再來這麽一出。
那麽，政令朝令夕改，對漢室社稷江山來說，可不是什麽好事情。
思慮及此，霍光拜道“陛下所說，臣雖愚鈍，亦也有所知，隻是，臣所慮者茲事體大，涉及朝廷威嚴，律法尊嚴以及太宗孝文皇帝詔令，不敢不慎！”
“丞相所言，朕自清楚！”劉詢道“太宗孝文皇帝的‘馳山澤鹽池令’朕亦無意違背！”
‘馳山澤鹽池令’雖然看上去好像受益的都是大地主大商人和地方的諸侯王們。
但實際上，劉詢明白，馳山澤鹽池之令，更在某種程度上給予了最底層百姓喘息之機。
按照中國傳統，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。
山澤鹽池這些大自然的恩賜的歸屬權，當然是歸於天子。
太宗孝文皇帝下令馳山澤鹽池，準許百姓可以不需要官府批準，即可自行去山林捕獵伐木開采礦山乃至於煮海為鹽。
這使得底層百姓，哪怕山窮水盡了，也依然能從山林湖泊海洋與河流中獲得生存的必需品。
要是換了在秦代，百姓哪怕隻是捕殺了一隻山林中的野豬，都屬於犯法。
劉詢要是膽敢廢除這條命令，那麽，天下百姓的唾沫都能淹死他。
中國曆史上隻有一個秦，也唯有一個秦。
劉詢也不想學秦朝那樣作死。
霍光略略有些疑惑，問道“那陛下的意思是？”
劉詢嗬嗬一笑，這個世界哪裏有什麽沒有漏洞可鑽的政策？
就是曆史上的孝武皇帝的鹽鐵政策，實際上也饒過了馳山澤鹽池令。通過桑弘羊主導的治粟都尉衙門來推行，又在上林苑起了個水衡都尉的馬甲來洗白。
其基本基調就是所謂的民製、官收、官賣、官營。
這樣一來，就完美的繞過了馳山澤鹽池之令。
政府依然準許民間煮鹽、鑄鐵，隻是不允許私人私自買賣與交易。
所有與鹽鐵有關的貿易。必須通過鹽官和鐵官進行。
作為穿越者，劉詢對孝武皇帝開啟的這個鹽鐵官營政策的弊端不說無所不知，但也多少了解一些。
毫不誇張的說，始自孝武皇帝的鹽鐵官營政策，在未來兩千年養活了無數的官商。
甚至於很多時候。中國境內最大最強的官商集團就是鹽商及其依附的官僚集團。
劉詢並不想走這條被曆史證明了的死路。
孝武皇帝的鹽鐵官營政策，壞就壞在民製、官收這個環節。
民製官收就意味著隻有官商才能幹這個買賣，其他任何人參與進來，都肯定會被吞連骨頭渣子都剩不下。
而且，孝武皇帝的鹽鐵官營政策，還極大的限製了中國的鑄造冶鐵技術的發展。
在如今就已經出現在少府，並且已經初具規模的炒鋼技術和灌鋼技術，居然在未來一千年，幾乎原地踏步。
既得利益集團，蠻橫的拒絕和阻撓一切可能損害他們利益的技術與發明。
就像後世頁岩氣剛剛冒出頭來。中東土豪就施展天魔解體，強行將油價打壓到任何頁岩氣與頁岩油越采越虧的地步。
想到這裏，劉詢就整理一下思路，道“民間鑄鐵、煮鹽，朕自不會去幹涉，百姓買賣，也聽其自便！”
“隻是……”劉詢眨了眨眼睛，道“朕將在丞相之下新設鹽鐵令一職，秩比兩千石，令下設丞。令郡國各地縣一級的衙門，各設鹽鐵官，專責於市集之上售賣鹽鐵製品！”
霍光聽了，卻是滿頭霧水。不明白天子這麽幹，到底所圖為何？
要知道，如今天下的鹽鐵商人，基本都是地頭蛇，而且，多數商人的生產成本實際上比朝廷低。
畢竟國家行為。多多少少要為工人考慮，除了被判刑的刑徒外，其餘工匠，基本都有薪水和安全保障，出了事故，還要撫恤。
就是刑徒，參加煮鹽采礦，要是死了，朝廷也要給家屬一個說法。
但商賈不需要。
他們廉價雇傭失地和無地農民，用棍棒威逼。
泥腿子死了，直接往山裏一丟，苦主就算找上門，一句我不知道就能打發。
就是告上衙門，這樣的事情，地方官通常也不會在意。
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“丞相可有意見？”劉詢一臉真誠的看著霍光問道。
對於霍光，劉詢根本就沒想過可以憑借一個移民軍管的計劃就能讓他低頭。
假如霍光如此輕易的就能低頭，那他也不是霍光了。
在漢室曆史上，霍光就像一個格格不入的異類。
他最終甚至為了堅持原則，絕食而死。
這樣的人，又豈會因為利益交換而妥協？
劉詢選擇重新談移民，其實隻是希望霍光能聽進他在鹽鐵問題上的分析和論據而已。
不然，要是對方連聽都沒聽，就先入為主了，那麽，就算說幹口水，估計也沒什麽作用。
霍光躊躇了一會，心裏麵無數個念頭閃過。
老實說，鹽鐵官營還是私營，朝廷準不準民間鑄鐵，商人階級的存在性是否合理，這些問題，對於漢室的列侯階級來說，完全沒有影響。
列侯們的經濟來源，最大的一塊，還是封國的食邑租稅。
他們與商人的關係，也不怎麽密切，頂多，就是與關中的大戶們有些交情。
至於關東諸地的商人們……
漢室百餘年寬鬆的經濟金融政策，使得關東商人們也不怎麽需要朝廷大佬的庇護。
對於大商人們來說，既然我給了錢，朝廷未必照顧我，不給錢，朝廷也未必打擊我，那我為何還要把口袋裏的小可愛拿去給別人？
所以，漢室前中期的商人們一方麵在作死的道路狂奔不已，另一方麵，卻沒有人去經營朝廷的勢力和收買保護*傘。
他們在漢室黃老派無為而治的嗬護下，財富與土地急劇增長。
直到儒家和法家上台，磨刀霍霍的時候，他們才想起來要找保護*傘，但可惜已經晚了。
臨時抱佛腳，隻能是被人當豬宰！
所以，霍光現在在考慮鹽鐵的問題的時候。基本就沒從商人們的角度去思考。
商人們是死是活，與他沒有關係。
更重要的是，無論是過去還是現在，仰或者未來兩千年的中國。絕大多數時候，官府和主流輿論是拒絕承認商人的地位和貢獻的。
市籍之人，賤戶而已，下三濫的玩意，也好意思姓趙？
甚至。連商人們自己也是這麽覺得的……
過去五十年，無數商人發達後，想的不是洗白商人的名聲，而是費勁心思的，花費巨額資金，將自己的子弟後代送到長安，送到皇帝身邊伺候，希冀能混個官身。
一旦自家子弟混出頭來了，那全家上下，立刻棄商，花上大半身家，在長安置業落戶。
因此，對霍光來說，此事的關鍵在於鹽鐵官營後，會不會引起天下動蕩？
要知道，關東諸侯們，十個有九個是靠著鹽鐵利潤過日子的。
動了諸侯王們僅有的奶酪，這幫家夥要是狗急跳牆怎麽辦？
還有，涉及漢室聖人太宗孝文皇帝，不管什麽事情，霍光都要三思。
太宗孝文皇帝劉恆，在大漢的影響力，是無以倫比的。
隻是……
天子，幾次三番所提的移民屯墾政策，若真是可行。
那可就是功在當代。利在千秋了。
旁的不說，移民屯墾之後，開發出來的土地，就不知道能養活多少人。
更重要的是——移民能大大增強漢室對於遼東、遼西以及朝鮮新服之地的控製力，而且，移民同時還增強漢室的國防。
好處如此之多。霍光覺得自己沒理由反對。
“罷了，先看看陛下是怎麽說的吧……”霍光心中想著。
旋即他就俯首道“聖明無過陛下，臣唯頓首頓首，謹奉陛下之詔！”
至於魏相，霍光話語剛落，他就立刻叩首道“陛下，臣覺得，禦史大夫衙門也當參與進這屯墾移民之事，各屯墾軍，當置監察禦史，以督不法！”
魏相與霍光相比，他身上的官僚味道就濃厚多了。
同樣一件事情，霍光考慮的是全局，是全天下，是子孫後代。
但魏相卻隻想到自己的禦史大夫衙門的利益，以及自身的權柄。
但魏相也沒說錯。
任何事情都需要監督。
明朝的衛所製度，本來是很好的，就是失去了監督，最終竟然墮落到了紙麵上幾十上百萬的衛所軍隊，居然奈何不了一群烏合之眾，喪家之犬組成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已經在打滾了。
劉詢點點頭，表示同意“禦史大夫所言，甚合朕意，卿迴去後與侍禦史等擬個條程，再交由朝議討論罷！”
“諾！”魏相俯首而拜，心中真是喜不自勝！
任何一個衙門的領導，能否服眾的要點就在於能不能給手下搞到福利和位置。
天子的移民屯墾計劃，若是實施起來，起碼需要上百位監察禦史去輪流監督和視察。
這一百多個職位，足夠魏相將之拿來樹立自己的威信了。
劉詢揮揮手，繼續下一個議題。
移民是遠期規劃，即使在朝議上通過，然後下詔，組織起第一批移民，估計也要等到今年夏天才會成行。
這事情暫時來說，還不需要詳細的討論。
但有一個問題，劉詢卻必須現在就與兩位重臣取得一致意見。
這個問題就是殺人的問題！
現在已經進入了冬天，殺人的季節已經來臨。
漢室與隋唐之後的王朝不同，甚至與東漢都不同。
漢室的律法賦予了地方郡守處決犯人的權力。
在漢室，多數死刑犯，不需要上報天子，地方官自己就可以殺了。
更麻煩的是，漢律規定，地方官在刑訊犯人的時候，除了太宗皇帝已經明令廢除的肉刑外，其他刑罰，都可以隨心所欲的使用。
一般來說，地方官鞭笞犯人，甚至將犯人鞭笞致死致殘，這些都不是事。
曆史上的韓安國也有死灰複燃的故事留下。
這些兩千石甚至萬石的頂級貴族官僚，尚且被獄卒弄得欲仙欲死，何況平民百姓？
史記上王溫舒就曾感慨要是冬天再長一點就好了。
義縱也曾幹過殺人殺到全郡上下人人膽寒，郡中豪強的血流的連河水都染紅了的地步。
更麻煩的是，漢室的地方郡守，是將殺人視作政績的。
在這樣的情況下，各種冤假錯案，自然就免不了。
可是作為皇帝，劉詢卻不能讓這些家夥亂殺人。
而且，中央集權的一個特征，就是皇帝擁有死刑的複核權。
所謂生殺予奪，盡操於天子之手。
像現在這樣，地方官自己就可以決定殺人，這對劉詢來說，太不科學了。
而且也不利於漢室中央政權的威權。
劉詢臨襟正坐，對著霍光與魏相道“朕皇祖太宗孝文皇帝在位時，曾下詔曰天生蒸民，為之置君以養治之。天子執政，首在活命，如今地方郡守，郡尉乃至於郡司馬、主薄兩千石封疆大吏，操執生殺大權，兩千石固多賢明大臣，然，亦也難免忙中出錯，朕意將死刑處決之權，收歸中央，由廷尉複核，上報朕前，親筆勾絕，而後準予處刑！”
霍光與魏相對視一眼，然後拜道“陛下仁善，臣等謹奉詔！”
對於中央來說，當然是權力越多越好了。
而且，自秦以後，中央集權就已經是大勢所趨，不可阻擋。
更何況，天子所說的這個事情，隻要不是笨蛋，都知道，天下輿論與民心，都是支持的。
諸子百家，無論什麽派係，都不會在這個涉及少殺、慎殺的問題上多嘴。
至於把持話語權的地主官僚階級，恐怕，要對這個決定舉四肢支持了。
畢竟，朝廷的肉食者們比起地方的郡守來說，是要臉的。
譬如孝景皇帝時的廷尉張歐，當了三年廷尉，前後攏共就殺了十幾個人，就這些人，都還是被逼的沒有辦法才殺的。
這些年來，漢室的高層，已經出現了不少愛惜羽毛的人。
隻是，劉詢更看到了，實際上目前現行的漢律對於權貴官僚階級的權益是非常看重的。
漢律中就規定了，公乘以上爵位及六百石以上官吏犯罪，需由廷尉審判定罪。
至於關內侯以上及兩千石犯罪，更是隻有丞相、廷尉與皇帝才能決定其命運。
說到底，劉氏江山的本質，是封建王朝。
漢室的律法自然會偏向照顧地主權貴階級和有錢的商人。
在多數時候，平民與有錢人犯罪，是兩種待遇。
一個很鮮明的對比，就是太史公與公孫賀。
曆史上太史公觸犯孝武皇帝，被判宮刑。同一時期的公孫賀犯下了失期之罪，按照軍法當死。
但結果是，太史公被割掉了小jj，而公孫賀則隻是交了一筆贖金。
至於李廣。單單是贖死就贖了兩三次。
換句話說，劉詢收迴死刑的複核權，實際上受益的是無權無勢的平民百姓。
至於地主豪強這種階級，他們倘若犯罪，該死的一定會死。不該死的即使沒有皇帝勾絕也死不了。
曆史上殺人盈野的酷吏們，幕後的主使者，除了皇帝外，還能是誰？
不然你以為王溫舒、義縱、張湯、鹹宣這些殺人魔王當真有自己的意誌，本身就是嗜血的惡魔？
劉詢拋出這個死刑複核製度。也有些安撫那些被嚇傻了的地主官僚階級的意思。
畢竟，皇帝嘛，還是要有演技的。
不能讓人看出你是幕後黑手。
罪責與怨望歸於臣子，而功績與讚美歸於皇帝。
談完死刑複核權。劉詢感覺，也鋪墊的差不多了。
於是，對霍光道：“丞相，朕近日觀執金吾自東南送迴來的，東南勳貴種種不法之事的卷宗，朕發現，東南最近十餘年，每歲自鹽鐵、鑄鐵能獲利數十萬萬，甚至一度天下製錢半出吳逆，所謂前事不忘後事之師，為江山社稷計，朕覺得，孝武皇帝時鹽鐵、鑄鐵之政策，已經必須到了變革之時，且，鹽鐵鑄鐵之利，若為社稷所有，豈非等若每歲歲入倍之？朝廷自鹽鐵獲利後，得之更可興武備、撫孤寡，修水利，建橋梁。如此，民不益賦，而海內用饒，未知丞相怎麽看？”
聽到劉詢終於談及鹽鐵，霍光不知為何，感覺心中一鬆。
其實，不知劉詢這個皇帝害怕與霍光這頭強驢起衝突。
霍光其實也怕跟天子強起來強到不可收拾的地步。
答案很簡單，天子年少，而他霍光功高。
一旦真強起來，恐怕坊間輿論會批評他欺壓少主，囂張跋扈。
對霍光這種自詡純臣，自認為忠臣的臣子來說，發生那樣的情況，是無法原
諒，更會是他一生的汙點。
此刻聽到天子用著商量的語氣說出來，霍光頓時就輕鬆許多了。
有的商量就好，不管他說服了天子，還是天子說服了他，都能避免最糟糕的情況發生。
霍光當然也知道劉詢所說的那些事情確實屬實。
鹽鐵鑄鐵之利，隻要不是瞎子都能看到。
但關鍵是——這個事情一則涉及太宗孝文皇帝，雖說漢室沒有什麽祖宗之法不能變的概念，但終究為尊者諱，很是棘手，更牽扯天下方方麵麵的利益，豈是上下嘴皮子一碰就能解決的？
若如此，東南之亂就不會發生了！
二則，鹽鐵鑄鐵之事，漢室已經是一放一收又一放了。
太祖高皇帝時期，為了取信天下，收攏民心，曾經馳山澤鹽池，許民自鑄鐵幣。
到呂後時期，為了增加國庫收入，更為了穩定金融秩序，呂後頒布錢律，禁止了民間私自鑄造錢幣和開山鑿礦。
太宗孝文皇帝上台，為了收買天下人心，再次宣布馳山澤鹽池之利，準許民間鑄幣。
西紅柿
孝武皇帝為了遠征匈奴，直接宣布鹽鐵官營。
如今，天子要是再來這麽一出。
那麽，政令朝令夕改，對漢室社稷江山來說，可不是什麽好事情。
思慮及此，霍光拜道“陛下所說，臣雖愚鈍，亦也有所知，隻是，臣所慮者茲事體大，涉及朝廷威嚴，律法尊嚴以及太宗孝文皇帝詔令，不敢不慎！”
“丞相所言，朕自清楚！”劉詢道“太宗孝文皇帝的‘馳山澤鹽池令’朕亦無意違背！”
‘馳山澤鹽池令’雖然看上去好像受益的都是大地主大商人和地方的諸侯王們。
但實際上，劉詢明白，馳山澤鹽池之令，更在某種程度上給予了最底層百姓喘息之機。
按照中國傳統，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。
山澤鹽池這些大自然的恩賜的歸屬權，當然是歸於天子。
太宗孝文皇帝下令馳山澤鹽池，準許百姓可以不需要官府批準，即可自行去山林捕獵伐木開采礦山乃至於煮海為鹽。
這使得底層百姓，哪怕山窮水盡了，也依然能從山林湖泊海洋與河流中獲得生存的必需品。
要是換了在秦代，百姓哪怕隻是捕殺了一隻山林中的野豬，都屬於犯法。
劉詢要是膽敢廢除這條命令，那麽，天下百姓的唾沫都能淹死他。
中國曆史上隻有一個秦，也唯有一個秦。
劉詢也不想學秦朝那樣作死。
霍光略略有些疑惑，問道“那陛下的意思是？”
劉詢嗬嗬一笑，這個世界哪裏有什麽沒有漏洞可鑽的政策？
就是曆史上的孝武皇帝的鹽鐵政策，實際上也饒過了馳山澤鹽池令。通過桑弘羊主導的治粟都尉衙門來推行，又在上林苑起了個水衡都尉的馬甲來洗白。
其基本基調就是所謂的民製、官收、官賣、官營。
這樣一來，就完美的繞過了馳山澤鹽池之令。
政府依然準許民間煮鹽、鑄鐵，隻是不允許私人私自買賣與交易。
所有與鹽鐵有關的貿易。必須通過鹽官和鐵官進行。
作為穿越者，劉詢對孝武皇帝開啟的這個鹽鐵官營政策的弊端不說無所不知，但也多少了解一些。
毫不誇張的說，始自孝武皇帝的鹽鐵官營政策，在未來兩千年養活了無數的官商。
甚至於很多時候。中國境內最大最強的官商集團就是鹽商及其依附的官僚集團。
劉詢並不想走這條被曆史證明了的死路。
孝武皇帝的鹽鐵官營政策，壞就壞在民製、官收這個環節。
民製官收就意味著隻有官商才能幹這個買賣，其他任何人參與進來，都肯定會被吞連骨頭渣子都剩不下。
而且，孝武皇帝的鹽鐵官營政策，還極大的限製了中國的鑄造冶鐵技術的發展。
在如今就已經出現在少府，並且已經初具規模的炒鋼技術和灌鋼技術，居然在未來一千年，幾乎原地踏步。
既得利益集團，蠻橫的拒絕和阻撓一切可能損害他們利益的技術與發明。
就像後世頁岩氣剛剛冒出頭來。中東土豪就施展天魔解體，強行將油價打壓到任何頁岩氣與頁岩油越采越虧的地步。
想到這裏，劉詢就整理一下思路，道“民間鑄鐵、煮鹽，朕自不會去幹涉，百姓買賣，也聽其自便！”
“隻是……”劉詢眨了眨眼睛，道“朕將在丞相之下新設鹽鐵令一職，秩比兩千石，令下設丞。令郡國各地縣一級的衙門，各設鹽鐵官，專責於市集之上售賣鹽鐵製品！”
霍光聽了，卻是滿頭霧水。不明白天子這麽幹，到底所圖為何？
要知道，如今天下的鹽鐵商人，基本都是地頭蛇，而且，多數商人的生產成本實際上比朝廷低。
畢竟國家行為。多多少少要為工人考慮，除了被判刑的刑徒外，其餘工匠，基本都有薪水和安全保障，出了事故，還要撫恤。
就是刑徒，參加煮鹽采礦，要是死了，朝廷也要給家屬一個說法。
但商賈不需要。
他們廉價雇傭失地和無地農民，用棍棒威逼。
泥腿子死了，直接往山裏一丟，苦主就算找上門，一句我不知道就能打發。
就是告上衙門，這樣的事情，地方官通常也不會在意。