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中國古代是農耕文明，流民在中國古代就是由於各種離開土地的人民；
一由於我國季風氣候旱澇災害頻繁，這就會造成農民被迫離開土地，進而形成流民。；
二由於我國古代的土地兼並，地主迫使農民離開土地，形成流民：
三是由於戰爭所造成的人口遷移；
四是由於疾病所造成的。
兩漢時期，流民問題具有規模大、地域集中、持續時間長、呈放射狀遷移和成分漸趨複雜等特點。除自然原因外，苛吏亂政、豪強兼並和戰亂等導致了流民問題的出現。
兩漢政府采取限製、鎮壓和遣返，控製與安撫，入籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民；而返迴故鄉、死亡、入邊地與城市、淪為奴婢、被收為兵、入居山林或參加農民起義，則是流民的基本去向。
劉詢可不想在未來的某個清晨，被一幫流民把自己從床上拉起來，到東市砍頭示眾。
現在的東南流民之亂，就是因為水災和耕地退化，地主豪強土地兼並共同造成的，按照之前漢室政府老辦法，根本治標不治本，但是江南地區必須開發出來。
從孝景皇帝討伐吳逆成功後，吳楚兩國重要土地便被長安收入囊中，但是近五十年的建設，都不如劉濞十年的建設，水利係統還是戰國楚國修建的，所以東南開發必須提上日程。
想到這裏劉詢開口說道：“丞相，東南民變已經迫在眉睫，丞相有何解決之道？”
聽到天子的詢問，霍光起身答道：“迴稟陛下，曆來民變政策治標不治本，而東南吏治，水利，民生已經崩壞，臣調閱丞相府資料發現，東南三州的平民土地日益縮減，公田並沒有假於百姓，反倒落入當地官吏豪強之手，臣認為應當遷東南豪強地主遷入平陵，繼續推行強幹弱枝之策！”
劉詢邊聽邊微微點頭，霍光之言是解決問題的第一步，土地問題是因為東南三洲貴族，地主豪強，過度的侵吞土地，一旦將他們遷入關中陵區，當地就會緩衝出大量的土地，會非常快的結局東南的流民問題。
“丞相之言，老成謀國，執金吾，禦史中丞到到達青徐揚三洲後，立刻清查當地豪強遷入平陵！”劉詢說道
“喏！”趙充國，王吉拜道
“丞相，請繼續！”劉詢看向霍光說道
“東南民變之民，必須遷徙他地，首惡必除，但是東南之事如此解決，幾十年之後還是如此！”霍光繼續說道
與惡龍纏鬥過久,自身亦成為惡龍；凝視深淵過久,深淵將迴以凝視。
劉詢迴想起曆朝曆代解決流民之法，自古以來,特別在春秋戰國時代確立了農民封建社會生產主體地位之後,就不斷孕育著流民。各朝處理方式不同：
兩漢時期，流民問題具有規模大、地域集中、持續時間長、呈放射狀遷移和成分漸趨複雜等特點。除自然原因外，苛吏亂政、豪強兼並和戰亂等導致了流民問題的出現。
兩漢政府采取限製、鎮壓和遣返，控製與安撫，入籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民；而返迴故鄉、死亡、入邊地與城市、淪為奴婢、被收為兵、入居山林或參加農民起義，則是流民的基本去向。
魏晉時期：統治者竭心盡慮,采取種種措施預防流民產生,流民產生後又采用安撫、鎮壓兩麵手法,努力使流民重新安定在土地上,這些舉措雖然有時在一定程度上紓緩了流民的悲慘命運,但其根本目的仍是為了維護自己的統治。而五胡亂華的產生，也是西晉王朝殘酷對待少數民族流民的結果。
隋唐五代十國時期：隋末唐末軍閥相互混戰,許多農戶被迫遷徙;加上天災不斷,加劇了農民的流亡。麵對處於水深火熱中的流民,開明的統治者采取了一些急救措施,開倉放糧,廢除暴斂法令,減輕租賦,以紓民困,從而來挽救統治危機。統治階級采取的措施,收到了一定的成效,但從整體上來看,收效甚微,流亡現象依然屢有發生。
宋元時期：統治者采取從對流民的預防、賑恤到長期安置的係列政策，特別是宋朝將大量流民招安為官軍，結果造成“冗兵”現象。
明朝時期：明廷以嚴厲戶籍管理、疏散和鎮壓對待流民，殺戮過重，造成農民起義不斷，特別是成化荊襄流民起義和明末農民起義，導致明朝的滅亡。
清朝時期：清廷以賦稅改革、鼓勵手工業和減災防疫和引導移民來處理流民，但隨著地主的阻撓和國力削弱，這隻能治標不治本。
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中國古代是農耕文明，流民在中國古代就是由於各種離開土地的人民；
一由於我國季風氣候旱澇災害頻繁，這就會造成農民被迫離開土地，進而形成流民。；
二由於我國古代的土地兼並，地主迫使農民離開土地，形成流民：
三是由於戰爭所造成的人口遷移；
四是由於疾病所造成的。
兩漢時期，流民問題具有規模大、地域集中、持續時間長、呈放射狀遷移和成分漸趨複雜等特點。除自然原因外，苛吏亂政、豪強兼並和戰亂等導致了流民問題的出現。
兩漢政府采取限製、鎮壓和遣返，控製與安撫，入籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民；而返迴故鄉、死亡、入邊地與城市、淪為奴婢、被收為兵、入居山林或參加農民起義，則是流民的基本去向。
劉詢可不想在未來的某個清晨，被一幫流民把自己從床上拉起來，到東市砍頭示眾。
現在的東南流民之亂，就是因為水災和耕地退化，地主豪強土地兼並共同造成的，按照之前漢室政府老辦法，根本治標不治本，但是江南地區必須開發出來。
從孝景皇帝討伐吳逆成功後，吳楚兩國重要土地便被長安收入囊中，但是近五十年的建設，都不如劉濞十年的建設，水利係統還是戰國楚國修建的，所以東南開發必須提上日程。
想到這裏劉詢開口說道：“丞相，東南民變已經迫在眉睫，丞相有何解決之道？”
聽到天子的詢問，霍光起身答道：“迴稟陛下，曆來民變政策治標不治本，而東南吏治，水利，民生已經崩壞，臣調閱丞相府資料發現，東南三州的平民土地日益縮減，公田並沒有假於百姓，反倒落入當地官吏豪強之手，臣認為應當遷東南豪強地主遷入平陵，繼續推行強幹弱枝之策！”
劉詢邊聽邊微微點頭，霍光之言是解決問題的第一步，土地問題是因為東南三洲貴族，地主豪強，過度的侵吞土地，一旦將他們遷入關中陵區，當地就會緩衝出大量的土地，會非常快的結局東南的流民問題。
“丞相之言，老成謀國，執金吾，禦史中丞到到達青徐揚三洲後，立刻清查當地豪強遷入平陵！”劉詢說道
“喏！”趙充國，王吉拜道
“丞相，請繼續！”劉詢看向霍光說道
“東南民變之民，必須遷徙他地，首惡必除，但是東南之事如此解決，幾十年之後還是如此！”霍光繼續說道
與惡龍纏鬥過久,自身亦成為惡龍；凝視深淵過久,深淵將迴以凝視。
劉詢迴想起曆朝曆代解決流民之法，自古以來,特別在春秋戰國時代確立了農民封建社會生產主體地位之後,就不斷孕育著流民。各朝處理方式不同：
兩漢時期，流民問題具有規模大、地域集中、持續時間長、呈放射狀遷移和成分漸趨複雜等特點。除自然原因外，苛吏亂政、豪強兼並和戰亂等導致了流民問題的出現。
兩漢政府采取限製、鎮壓和遣返，控製與安撫，入籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民；而返迴故鄉、死亡、入邊地與城市、淪為奴婢、被收為兵、入居山林或參加農民起義，則是流民的基本去向。
魏晉時期：統治者竭心盡慮,采取種種措施預防流民產生,流民產生後又采用安撫、鎮壓兩麵手法,努力使流民重新安定在土地上,這些舉措雖然有時在一定程度上紓緩了流民的悲慘命運,但其根本目的仍是為了維護自己的統治。而五胡亂華的產生，也是西晉王朝殘酷對待少數民族流民的結果。
隋唐五代十國時期：隋末唐末軍閥相互混戰,許多農戶被迫遷徙;加上天災不斷,加劇了農民的流亡。麵對處於水深火熱中的流民,開明的統治者采取了一些急救措施,開倉放糧,廢除暴斂法令,減輕租賦,以紓民困,從而來挽救統治危機。統治階級采取的措施,收到了一定的成效,但從整體上來看,收效甚微,流亡現象依然屢有發生。
宋元時期：統治者采取從對流民的預防、賑恤到長期安置的係列政策，特別是宋朝將大量流民招安為官軍，結果造成“冗兵”現象。
明朝時期：明廷以嚴厲戶籍管理、疏散和鎮壓對待流民，殺戮過重，造成農民起義不斷，特別是成化荊襄流民起義和明末農民起義，導致明朝的滅亡。
清朝時期：清廷以賦稅改革、鼓勵手工業和減災防疫和引導移民來處理流民，但隨著地主的阻撓和國力削弱，這隻能治標不治本。