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劉詢眼前在坐的的各位,除了少數幾個官二代,剩下的都有豐富的基層執政經驗,從小吏做起,一直爬到權利的最高峰。
經驗,智慧,體力,能力都在人類的最後一個巔峰,這意味著,新九卿可以接受紛雜而繁重的工作。
劉詢重新坐在禦座上,看著眼前自己一手提拔起來的新九卿,滿意的點了點頭開口道:“國危而思良臣,諸位愛卿都是朕的周公,管仲,而今國事兒繁雜,朕以為不可不解決,今有東南民變,還有河西化胡為漢的壯舉,凡事不可不立規矩,國事兒不可無章程,也不可如前朝般,頭痛醫頭,腳痛醫腳,一切該有章法了!”
劉詢的話,讓在場的九卿頻頻點頭,之前九卿的工作,除了日常本職工作外,就是在處理突發事件,但也都不是什麽大事兒!
所以有計劃的實施,會更加高效,更加條理清晰,這一點,霍光深有感觸,每一天霍光大多處理的都是雞毛蒜皮的小事兒,而真正的緊要工作卻都壓倒最後,這讓霍光苦不堪言。
“所以,每一位九卿主官都要拿出自己部門的工作計劃和使用預算,上報給大司農,在由大司農上交丞相檢閱,之後在由朕禦批核準!”劉詢繼續說道:“丞相還需要製定今後五年的工作計劃,在大朝會上宣讀,供百官知曉,從今天起每五日便召開九卿會議,商討九卿各寺遇到的問題,丞相主持,朕居中調節,將九卿會議的結果在下個朔望朝宣布,還有官員的職權也需要重新劃分界定,大漢立國已經百年,官位增加減少也不再少數,朕想借著這次重新理清,諸位愛卿是否清楚?”
劉詢的話,一石激起千層浪,這是漢室從來沒有的變化,之前的漢室更像一個粗放式管理的大集團,下麵的部門十分全麵,但是越到上麵,越鬆散,甚至有些職權是相互重疊的,工作計劃就更加不存在了,所以職權劃分也是迫在眉睫。
但是官吏職權如何劃分?是一個很大的問題?一個衙門的工作人員多寡,是決定九卿權利大小的籌碼,一旦人員編製減少,九卿在自己部門會立刻被邊緣化,這在漢室常有發生,既然作為部門老大,連自己屬下的利益都保不住,那您隻有靠邊站了,在漢室有不少無能的九卿被下屬架空,從此成為背景板,即使是丞相也不例外,前朝的田千秋,楊敝,孝武皇帝時的石德,都是其中典範,所以在漢室的政壇中,無能就原罪。
想到這裏,群臣都在心中細細的盤算著,並且警惕著身邊的同僚。這是天子登基以後第一次的大動作,大家雖然都是新任職,都想在天子麵前刷一個好印象,也準備在這場利益劃分中,爭取最大的蛋糕。
最關鍵的是,在種改天換地的變革一定會青史留名,對於已經到金字塔頂端的三公九卿來說,還有什麽比青史留名更加重要的事情了。
劉詢見大家還在思索,並沒有出聲打擾,靜靜的等待群臣詢問。
霍光見大家都沒有出聲,知道這是等待著自己的發言,所以起身拜道:“陛下遠見卓識,非臣等能可以遇見,臣愚鈍,不知陛下如何劃分官吏職權?”
聽到霍光的發問,劉詢早有腹稿快速開口道:“朕準備變郡為省,大縣為市,縣令以下設鎮鄉,將半石之吏全部歸納為有秩,每縣重新劃分職權,縣令管轄縣中全部事宜,縣丞管行政稅收,縣尉管轄司法緝盜,省市縣鄉鎮,皆以此法推行,因高皇帝強幹弱枝之法,先推行關中如無問題,在推行天下郡國!”
群臣聽到天子的話,全部啞然,這是要改天換地,就如同秦始皇的郡縣製一般,但是如此巨大的政治改革,官員從何地調撥?
霍光也想到了人員的調配問題,每一年漢室舉孝廉,天下郡國才能貢獻出不到一百名道德君子,雖然在孝武皇帝後期開辦太學,但是太學生也隻有幾百人,而且都是各個學派的關門弟子,大都醉心學術,公車屬中也有五百不到的舉人,而在關中如此巨大的吏治改革,這不到千人的官吏候選人,隻是杯水車薪。
想到著霍光開口問道:“敢問陛下,官吏人選從何而來?”
劉詢聽到霍光的提問開口說道:“朕年幼時,遊曆關中,見宗族豪強惡霸鄉裏,地方吏員又大多都是地方豪強之親屬擔任,視漢法於無物,便萌生考舉之念頭,今年考舉錄取之士,都為地方小吏,三年一察,如功績卓越者,可高升,欠妥者,則罷免!而公車署中待詔舉人,一並劃撥,今後大漢上至丞相,下至半石小吏皆是如此!”
霍光見擴充官吏人員問題天子給出了解決方案,自己便退迴自己的案幾,慢慢思索別的問題。
廷尉丙吉見霍光迴到案幾,自己便起身恭聲問道:“陛下,省市縣所需要的各法尉,如何選拔?”
劉詢答道:“省市縣各級所需要的法尉,從廷尉寺選擇年富力強的小吏充任,在調撥持書禦史,法家博士們共同成立官學,教授考舉錄取士子漢法,教授完畢後在分撥地方!”
剛剛解答問丙吉的問題,太常霍禹立馬起身問道:“陛下,考舉之題,應劃那些方麵?考舉是一年一考還是幾年一考?”
聽到這個問題,劉詢立馬打起精神說道:“考舉是選取牧民之官,是替朕選取教化四方的能臣幹吏,所以詩書儒學為輔,經世致用之術為主,要考數術,考律法,考執政思路,考舉之試卷由太常,尚書台批閱,執金吾監督,一切完畢之後在由太常公布錄取名單,丞相府加上九卿各寺,都要上報給太常,蘭台所缺名額,根據名額錄取,考舉當是一年一考,充實官吏人數,也能做到優則升,劣則罷免!”
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劉詢眼前在坐的的各位,除了少數幾個官二代,剩下的都有豐富的基層執政經驗,從小吏做起,一直爬到權利的最高峰。
經驗,智慧,體力,能力都在人類的最後一個巔峰,這意味著,新九卿可以接受紛雜而繁重的工作。
劉詢重新坐在禦座上,看著眼前自己一手提拔起來的新九卿,滿意的點了點頭開口道:“國危而思良臣,諸位愛卿都是朕的周公,管仲,而今國事兒繁雜,朕以為不可不解決,今有東南民變,還有河西化胡為漢的壯舉,凡事不可不立規矩,國事兒不可無章程,也不可如前朝般,頭痛醫頭,腳痛醫腳,一切該有章法了!”
劉詢的話,讓在場的九卿頻頻點頭,之前九卿的工作,除了日常本職工作外,就是在處理突發事件,但也都不是什麽大事兒!
所以有計劃的實施,會更加高效,更加條理清晰,這一點,霍光深有感觸,每一天霍光大多處理的都是雞毛蒜皮的小事兒,而真正的緊要工作卻都壓倒最後,這讓霍光苦不堪言。
“所以,每一位九卿主官都要拿出自己部門的工作計劃和使用預算,上報給大司農,在由大司農上交丞相檢閱,之後在由朕禦批核準!”劉詢繼續說道:“丞相還需要製定今後五年的工作計劃,在大朝會上宣讀,供百官知曉,從今天起每五日便召開九卿會議,商討九卿各寺遇到的問題,丞相主持,朕居中調節,將九卿會議的結果在下個朔望朝宣布,還有官員的職權也需要重新劃分界定,大漢立國已經百年,官位增加減少也不再少數,朕想借著這次重新理清,諸位愛卿是否清楚?”
劉詢的話,一石激起千層浪,這是漢室從來沒有的變化,之前的漢室更像一個粗放式管理的大集團,下麵的部門十分全麵,但是越到上麵,越鬆散,甚至有些職權是相互重疊的,工作計劃就更加不存在了,所以職權劃分也是迫在眉睫。
但是官吏職權如何劃分?是一個很大的問題?一個衙門的工作人員多寡,是決定九卿權利大小的籌碼,一旦人員編製減少,九卿在自己部門會立刻被邊緣化,這在漢室常有發生,既然作為部門老大,連自己屬下的利益都保不住,那您隻有靠邊站了,在漢室有不少無能的九卿被下屬架空,從此成為背景板,即使是丞相也不例外,前朝的田千秋,楊敝,孝武皇帝時的石德,都是其中典範,所以在漢室的政壇中,無能就原罪。
想到這裏,群臣都在心中細細的盤算著,並且警惕著身邊的同僚。這是天子登基以後第一次的大動作,大家雖然都是新任職,都想在天子麵前刷一個好印象,也準備在這場利益劃分中,爭取最大的蛋糕。
最關鍵的是,在種改天換地的變革一定會青史留名,對於已經到金字塔頂端的三公九卿來說,還有什麽比青史留名更加重要的事情了。
劉詢見大家還在思索,並沒有出聲打擾,靜靜的等待群臣詢問。
霍光見大家都沒有出聲,知道這是等待著自己的發言,所以起身拜道:“陛下遠見卓識,非臣等能可以遇見,臣愚鈍,不知陛下如何劃分官吏職權?”
聽到霍光的發問,劉詢早有腹稿快速開口道:“朕準備變郡為省,大縣為市,縣令以下設鎮鄉,將半石之吏全部歸納為有秩,每縣重新劃分職權,縣令管轄縣中全部事宜,縣丞管行政稅收,縣尉管轄司法緝盜,省市縣鄉鎮,皆以此法推行,因高皇帝強幹弱枝之法,先推行關中如無問題,在推行天下郡國!”
群臣聽到天子的話,全部啞然,這是要改天換地,就如同秦始皇的郡縣製一般,但是如此巨大的政治改革,官員從何地調撥?
霍光也想到了人員的調配問題,每一年漢室舉孝廉,天下郡國才能貢獻出不到一百名道德君子,雖然在孝武皇帝後期開辦太學,但是太學生也隻有幾百人,而且都是各個學派的關門弟子,大都醉心學術,公車屬中也有五百不到的舉人,而在關中如此巨大的吏治改革,這不到千人的官吏候選人,隻是杯水車薪。
想到著霍光開口問道:“敢問陛下,官吏人選從何而來?”
劉詢聽到霍光的提問開口說道:“朕年幼時,遊曆關中,見宗族豪強惡霸鄉裏,地方吏員又大多都是地方豪強之親屬擔任,視漢法於無物,便萌生考舉之念頭,今年考舉錄取之士,都為地方小吏,三年一察,如功績卓越者,可高升,欠妥者,則罷免!而公車署中待詔舉人,一並劃撥,今後大漢上至丞相,下至半石小吏皆是如此!”
霍光見擴充官吏人員問題天子給出了解決方案,自己便退迴自己的案幾,慢慢思索別的問題。
廷尉丙吉見霍光迴到案幾,自己便起身恭聲問道:“陛下,省市縣所需要的各法尉,如何選拔?”
劉詢答道:“省市縣各級所需要的法尉,從廷尉寺選擇年富力強的小吏充任,在調撥持書禦史,法家博士們共同成立官學,教授考舉錄取士子漢法,教授完畢後在分撥地方!”
剛剛解答問丙吉的問題,太常霍禹立馬起身問道:“陛下,考舉之題,應劃那些方麵?考舉是一年一考還是幾年一考?”
聽到這個問題,劉詢立馬打起精神說道:“考舉是選取牧民之官,是替朕選取教化四方的能臣幹吏,所以詩書儒學為輔,經世致用之術為主,要考數術,考律法,考執政思路,考舉之試卷由太常,尚書台批閱,執金吾監督,一切完畢之後在由太常公布錄取名單,丞相府加上九卿各寺,都要上報給太常,蘭台所缺名額,根據名額錄取,考舉當是一年一考,充實官吏人數,也能做到優則升,劣則罷免!”