上世紀八九十年代,是我國改革開放的關鍵時期,民生領域的改革大刀闊斧地推進,住房、教育、醫療衛生、就業與社會保障以及收入分配等眾多領域都在改革範圍內。這些改革極大地提高了人民的生活質量和幸福感,有力地推動了社會的整體進步與發展。


    非凡積極投身於關注民生的媒體事業,為改革開放呐喊助威。他曾精心製作過住房改革、醫療改革、教育改革等方麵的專題報道和係列報道。


    最近,經非凡精心策劃,女報刊發了一係列關於郵政改革的報道:


    5月27日,非凡采寫的《特快專遞郵件計費,該不該將信與信封一起稱重 “湖南王海”喻暉叫板郵政》一文刊發。6月17日,《喻暉狀告郵政多收費案庭審紀實》見報。這兩篇文章報道了喻暉向郵政“找茬”一事,探討特快專遞將信和信封一起稱重計費的問題。雖然法院最終駁迴了喻暉的訴訟,但他的消費維權意識值得肯定。


    6月10日,非凡的專訪《為消費維權打公益官司——直麵丘建東現象》刊發。丘建東熱衷於打公益小官司,近年來多次向郵政“叫板”。其中影響最大的是“1.10元”官司。1997年1月2日,他因電話夜間減半收費問題,向北京市西城區法院狀告北京前門西大街甲一號公話亭及市電話局多收費,索賠1.10元;同年7月22日,又向北京市東城區法院起訴最高人民檢察院招待所公話亭及市電話局多收費,索賠1.10元。當年11月和12月,西城區法院支持丘建東加倍索賠要求,判賠1.10元;東城區法院則認為電話亭及市電話局無欺詐行為,隻賠0.55元。一件事兩個法院兩個判決,從而引起社會廣泛關注,丘建東也因此受邀參加了中央電視台“3?15”專題晚會。


    7月1日,非凡采寫的《民營快遞潛入長沙 郵政領域“狼來了” 多方人士談看法》刊發。申通快遞進入長沙,長沙郵政快遞提醒,競爭可以,但不能越線。法律專家指出,我國郵政法規規定:任何單位或個人,未經允許,不得經營信函、明信片或者其他具有信件性質的物品寄遞業務。民營企業進入快遞行業,在接受寄遞業務時,可能會有意或無意夾帶資料、憑證等,存在法律障礙和風險。不過,市場需求的推動可能會打破郵政壟斷。


    7月8日,非凡采寫的《丟失一份特快專遞 王先生要郵政賠7萬元》一文刊發。郵政單位丟失、損毀郵件的情況並不少見。如果丟失、損毀的是一般物品或不重要的資料,顧客往往因郵政的壟斷地位和糟糕的投訴環境而懶得計較。但這次長沙市郵政局丟失的特快專遞內裝兩張匯票,給消費者王先生造成了7萬多元的經濟損失。多次協商無果後,6月14日,王先生向長沙市芙蓉區人民法院起訴長沙市郵政局,要求賠償全部經濟損失並承擔訴訟費用。


    7月15日,特約記者采寫的《郵政“詐騙”騙術荒唐 某些郵政趁機“發財” “中獎喜報”揭謎》一文刊發。此前,女報收到湖南婁底、邵陽、懷化等地讀者來信,反映收到來自河南安陽、鶴壁、新鄉等市縣一些公司的“中獎喜報”,詢問是否是騙術。女報特約記者杜衛東赴河南調查後撰寫了這篇報道,為讀者解疑。


    在這組報道推出過程中,出現了一個插曲:女報連續的郵政負麵報道引起了長沙市郵政局的關注,有關領導向報社負責報紙發行工作的副社長“傳信”,希望女報停止報道,不要影響雙方關係。副社長將此信息傳達給非凡,並表示這樣報道可能會影響報紙發行。但非凡不為所動,繼續報道,並對副社長表示,要讓郵政主動來談,讓報社掌握主動權。


    果然,不出非凡所料,長沙市郵政局派人來到女報,邀請報社領導和非凡記者到局裏“聽取匯報”。


    8月24日,長沙市郵政局就這組報道舉行座談會,副局長張天樂、發行局局長杜建社、副局長曹長雲、服務督查處處長崔錫銘、行業管理科科長丁嶽峰等出席,女報黎總編、負責發行工作的副社長、記者張非凡應邀參加。


    座談會上,非凡通報了這組報道的組織策劃工作。


    自5月份以來,女報針對我國郵政係統存在的問題策劃了6篇報道,涉及郵改收費、服務等方麵。報道發表後,引起社會廣泛關注,全國200多家新聞媒體包括中央電視台、中國青年報、中國消費報等都進行了唿應性報道;收到讀者來信數十封;國家郵政總局有關負責人也對報道中的問題作了說明。雖然報道不是針對長沙市郵改係統,但長沙市郵政局領導很重視,專門組織了這次座談會,非凡對此深表感激。


    座談會上,張天樂副司長通報了三個方麵的情況:


    一是郵政係統的經營現狀。我國郵政係統處於全行業虧損時期,1998年全國虧損142億元,湖南虧損7.2億元。國家正在實施“8531計劃”,即在1999年、2000年、2001年、2002年分別補貼80億元、50億元、30億元、10億元,到2003年實現扭虧目標。


    虧損原因主要有:平信虧損,一封信平均郵遞費1.37元,而外埠平信收費僅0.80元,本埠收費僅0.60元;農村通信虧損,邊遠地區和農村郵遞成本極高;機要通信虧損,投資大但效益小;網點建設虧損,一些網點長期虧損但為方便群眾仍需運營。


    二是郵政是否是壟斷行業。郵政在計劃經濟時期是壟斷行業,但進入市場經濟後已經不是,並且也難以壟斷。郵政業務主要是“函包發匯”。函件投遞由郵政專營,這是出於國家安全和社會穩定的需要,這部分虧損最大,其他單位和個人不能涉足;包裹投遞競爭激烈,北京有180多家、上海有300多家、長沙有10多家民營、合資、外企在競爭;報刊發行中“第二渠道”對“第一渠道”衝擊大;匯兌業務方麵,銀行的手段和設備更先進。過去郵政主要靠“函包發匯”,但現在這四項業務僅占郵政總收入的1\/5。實際上,郵政通信與地方建設和人民生活密切相關,是一項重要的公益事業。


    三是郵政改革。國家已將郵政與電信分開,長沙市郵改係統正在進行第二次創業,在減員增效、降低成本、拓寬服務範圍、加強內部管理方麵下了功夫,取得了較大成效,特別是正在實施“323”郵政通信工程(3年扭虧,郵件2天送達,建成實物傳遞、金融、信息3個網絡),得到了長沙市委、市政府的大力支持。


    女報黎總編代表報社談了三點意見:


    一是通過聽取郵政局領導的介紹,報社人員對郵政的性質、現狀和發展有了更深入的了解。


    二是此次報道雖不是針對長沙市郵政係統,但長沙市郵政局主動與輿論部門交流、支持新聞輿論工作,值得稱讚。


    三是今後報社將從輿論上配合、支持郵政改革,並唿籲全社會為郵政事業的改革與發展助力。


    2個多小時的座談會在熱烈、友好的氛圍中進行,這是新聞輿論部門與行業部門一次難得的交流,將有力促進雙方工作。


    8月26日,非凡撰寫的《本報發表的郵政問題係列報道反響強烈,長沙市郵政局邀本報負責人和記者座談——都來為郵政改革鼓鼓勁》一文在女報刊發。

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