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寧救百隻羊，不救一條狼。
——漢族諺語
此時，牛占川正在風雪彌漫之中趕赴新疆。
1933年1月，西隅一方，天寒地凍，滴水成冰。
牛占川跟隨馬英、堯樂博斯率領的3000名主力，從肅州整裝出發，第二次踏入了新疆的大門。
25日，牛占川還在進軍哈密的途中，先前進疆的馬全祿指揮精銳的騎兵突襲了新疆省軍，大敗敵人。
兵敗的消息傳到迪化，全城上下驚愕萬分，人心浮動。
當時，迪化城裏僅有700餘名新疆省軍和300多人被新疆收編的白俄軍隊。
29日，金仁要求關閉迪化的大部分城門，隻留下東門一處供市民進出。同時，他下令全城所有的店鋪關門停業，商團荷槍實彈，守衛城池。
2月19日開始，馬全祿率領數百人的騎兵在迪化城的郊外神出鬼沒，不停地進行騷擾和進攻，一度進入到了迪化城西門附近的紅山嘴，攻占了小校場的無線電台、北門外的高地和西大橋一帶。
雙方在貫通迪化和老滿城的西大橋展開了激戰。
新疆省軍為了避免無線電台落入馬全祿的手中，點燃了一把火，把連帶的民房都付之一炬。
23日，馬全祿終於敗退，轉而襲擊迪化的郊縣。迪化城的戰鬥暫時告一段落。
戰後的迪化城屍首遍野，慘不忍睹。僅在3月4日，當地的慈善機構就運出來了千餘具屍體，可見戰鬥的激烈程度。
盛才率領新疆省軍從鄯善迴到迪化防守。他經常被馬全祿的騷擾整得疲憊不堪。常常是這裏的戰鬥還沒有結束，那裏的戰鬥又打響了，弄得官兵疲於奔命。
牛占川等人西出星星峽，一路順利抵達了哈密。
馬英在哈密召開了高級軍事會議，向大家宣布了自己的龐大計劃：第一，馬全祿繼續在迪化城的周圍牽製新疆省軍的主力。第二，哈密的主力兵分兩路，第一路從哈密出發，沿著天山南路直取鄯善、吐魯番，然後再進取迪化；第二路走天山北路，從鎮西縣（今天的巴裏坤縣）沿著木壘河縣和奇台縣西進，在迪化城外與第一路軍及馬全祿的軍隊會合，共同攻打迪化城。第三，他則以陸軍新編36師的名義坐鎮哈密，指揮全局。
大家覺得這個計劃切實可行，紛紛表示同意。
3月，馬英的兩路大軍開始出發。
兩路軍隊從哈密出發以後沿途張貼《為討伐金仁告新疆民眾書》，羅列了金仁的十大罪狀，宣揚36師是奉行中央的命令，誌在排解糾紛、挽救危局，使新疆同胞跳出火坑，並且號召老百姓支持自己。
前線的報告不斷地傳迴到哈密：堯樂博斯率領的第一路軍沒有經曆較大的戰鬥，順利地占領了鄯善和吐魯番。馬傑率領的第二路軍出師不順，在新疆省軍重兵把守的鎮西到阜康一帶遇到了很大的阻力。
緊接著又從迪化傳來了消息：4月12日，金仁手下的白俄軍隊和東北抗日義勇軍舊部發動了事變，推舉盛才為新疆督辦。金仁被迫下台出走。
盛才比金仁更狡猾，手段更高明。他首先派人與馬全祿的部下馬德祥暗中勾結，用高官厚祿相利誘，不僅唆使馬德祥殺死了馬全祿，而且還收編了馬全祿餘部的2000多人，消除了眼皮底下威脅迪化城的一大隱患。
馬英與霍加尼牙孜在如何分配戰利品的方麵發生了分歧和矛盾。盛才足智多謀，城府很深，瞅準這個難得的機會，故意把南疆劃給霍加尼牙孜管理，誘使他與馬英脫離了關係，導致了霍馬聯盟的瓦解。
馬英的軍隊占據了木壘河縣，圍攻奇台縣，繳獲了4門大炮、50餘挺輕重機槍和8000多支步槍。但是，他的弟弟馬傑不幸陣亡。
馬傑是馬英最喜歡的弟弟。馬英氣得雙眼冒出了火焰，發誓一定要為弟弟報仇。他了解到戰鬥中最賣力的是白俄軍隊以後，立即下令將20餘名白俄俘虜全部處死。
馬英與當地的商會和銀行聯絡，讓他們墊付了100萬兩新疆省幣給部屬發餉。他除了選留300多名年富力強的新疆省軍俘虜以外，其餘的俘虜都發給路費，遣散迴家了。
馬英處理完雜事以後，坐下來與幕僚們研究作戰問的題。他認為，不能單靠軍事力量，還要在外交上做聯絡工作，必須取得一個國際路線。
他決定派遣副師長馬黑鷹率領300餘人的騎兵，借口繞道去攻打塔城，實際是去聯絡在那裏的蘇聯領事人員。
迪化的政界和群眾團體都希望省府與馬軍進行和平談判，向馬英發去電報探詢。
馬英接到電報以後，經過與幕僚們研究，迴電表示同意接受和平談判，邀請省府遣代表到奇台具體商談。
新疆省府首腦劉文龍經過與各方的研究，決定推派群眾團體的領導人吳藹宸等五人為代表，前往奇台接洽和談。
6月3日晚7時，迪化的代表團抵達了奇台。
牛占川負責接待迪化代表團。
馬英立指派楊波清代表36師與他們交換意見，提出了和平條款。
省府代表都是群眾團體的成員，沒有被授權提出具體的條件，隻能代表省政表達希望和平的誠意，邀請馬軍的代表赴迪化協商。
幕僚和兩個隨行的阿洪同意舉行和平談判。但是，馬英和諸位旅長、團長自從進疆以來每戰皆捷，擄獲甚豐，早就認為用武力奪取省政權隻是時間上的問題，對和平談判沒有多大的興趣。
馬英沒有和平談判的誠意，派出的和平代表也不過是向迪化的各界人士爭取好感而已。
省府向馬英的代表楊波清提出，讓馬英擔任南疆的綏靖司令，36師必須全部駐紮在南疆。
楊波清卻希望馬英掌握新疆全省的軍權，由盛才擔任行政職務。
雙方的要求距離太遠，隻好重新展開備戰的活動。
6月11日，楊波清與省府派出的第二撥代表返抵阜康的時候，牛占川跟隨馬英的大軍來到了附近的紫泥泉。
一場大戰即將拉開帷幕。
紫泥泉位於天山北麓孚遠縣和阜康縣之間的三台鎮西部，是分別通向哈密和迪化的軍事重地。
早在6月7日，盛才手下的白俄軍從阜康開始向紫泥泉方向推進。同時，霍加尼牙孜和盛才訂有密約，也帶領部下脫離馬英的軍隊向紫泥泉移動。
馬英為了保護孚遠城的近郊，被迫推進到紫泥泉，打算利用紫泥泉村莊作為掩護，進可攻擊，退可防守。
12日早晨，雙方展開了猛烈的激戰。
這一次，馬英擁有5000餘人的步兵和騎兵，武器充裕。由於時值盛夏，士兵們穿的軍裝都是夏裝。
新疆省軍是盛才帶領的吉林自衛軍和不滿2000人的白俄軍隊。東北救國軍在激戰數小時以後也趕來支援。
雙方的炮火異常激烈。
不久，牛占川發現天色漸漸地暗淡下來，陰雲密布，大雨滂沱，不時還降下冰雹。氣溫也驟然降到零度以下。
因為雨雪彌漫，馬英與各級指揮失去了聯絡。人生地不熟的甘籍士兵在風雨交加中無法繼續戰鬥。
身穿單薄衣褲的馬軍士兵當夜凍死了很多。即使挺過寒夜的也是雙手凍僵，幾乎無法繼續拿槍射擊了。
新疆省軍多是本土的士兵，雖然在炎熱的夏天行軍打仗，卻準備了皮衣，因此在雨雪中沒有受到很大的影響。
第二天拂曉，休整了一夜的新疆省軍向牛占川所在的營地發起了猛烈的攻勢，絲毫不給他們喘息的機會。
馬英的軍隊又傷亡了200多人。
馬英眼看硬抗無力，隻有撤退一途。於是，他帶領著千餘騎兵、2000多的哈密民兵，征用了3000餘隻駱駝，運載著繳獲的戰利品，退往吐魯番、鄯善一帶休整。
盛才這次大獲全勝，擊斃馬軍600多人，繳獲1000多支槍支、30000多發子彈，自己的隊伍僅有300人傷亡。
正當盛才和馬英在紫泥泉大打出手的時候，國民政權赴新疆宣慰使、參謀本部次長黃慕鬆抵達了迪化。
黃慕鬆的新疆之行肩負著國民政權的重任，即平息新疆內亂，將新疆納入國民政權的實際管轄之中，從而一改從楊新開始的新疆名義上歸附中央、實際上是割據的局麵。
盛才為了在東路與馬英交戰，與黃慕鬆見麵以後便匆匆離去。他遍布迪化的耳目卻在時刻監視著黃慕鬆的一舉一動。
紫泥泉的戰鬥勝利結束以後，盛才在奇台捕獲了跟隨馬英進入新疆、化名於華亭的日本人大西忠。
大西忠精通破譯電報的密碼，當年在經過甘肅去新疆的途中被馬英的士兵擒獲，留在36師的參謀部專門負責情報工作。當時就有很多人懷疑他是日本的間諜。
盛才利用大西忠破譯了黃慕鬆與國民政權的來往電報，對黃慕鬆的動向了如指掌。他攫取了4·12事變的勝利果實，憑借軍事上的實力逐步排擠事變的發起人，引起了這個集團的不滿和憤怒。
陳中、陶明樾、李笑天等人紛紛向黃慕鬆靠攏，希望通過中央大員的渠道取得國民政權的支持，限製盛才的權利膨脹。
同時，黃慕鬆為了實現國民政權的意圖，精心炮製了一個撤銷盛才的督辦、代之成立軍事委員會的方案，容納霍加尼牙孜、原金仁政權的殘餘、進疆的東北抗日義勇軍、馬英和伊犁屯墾使張元等為委員，推舉盛才為委員長。
黃慕鬆希望通過這個方案，既限製了盛才的權利，又可以平息遍及全疆的動亂。
黃慕鬆的一廂情願與盛才的打算有著天壤之別。盛才當初拋棄國民革命軍參謀部的工作進入新疆，是懷有個人的野心的，眼見自己已經成為半個新疆王了，怎麽可能容忍大權旁落呢？
6月下旬，盛才突然停止追擊馬英的軍隊，急匆匆地帶領親信部隊返迴了迪化。
25日傍晚，盛才以開會的名義將陳中、陶明樾、李笑天3人召來，當場擒獲，隨即槍決了他們。
這一血腥的手段果然收效顯著。
新疆臨時省政權首腦劉文龍嚇得嚎啕大哭，要求辭去首腦一職。省府辦公人員一致向黃慕鬆提出，收迴撤除邊防督辦公署的計劃。
盛才在暗中指示手下四處散布黃慕鬆與馬英勾結，同時又公開宣布大西忠是日本的間諜，馬英是日本帝國主義的走狗。言外之意，黃慕鬆與馬英的接觸實際上是在為日本帝國主義張目。
此言一出果然激起了被日本占領家園的東北義勇軍的義憤。大部分留在新疆的東北義勇軍卷入了內戰。5000人在隨後不到半年的戰爭中付出了寶貴的生命。
看到新疆的亂局，蔣界石和汪金衛憂心忡忡，紛紛發表了對新疆時局的看法。
7月10日，國民政權行政院長汪金衛提出了解決新疆問題的三大原則：第一，外交要統一於中央。第二，軍事要統一於中央。第三，宗教要自由，民族要平等。
第二天，馬英就致電國民政權，表示服從中央的指示。
20日，盛才、劉文龍也致電蔣界石和汪金衛，表示服從中央的原則。
8月1日，國民政權在行政院第118次會議上任命劉文龍為新疆省首腦，盛才兼邊防督辦，張元兼伊犁屯墾使及陸軍新編第8師師長。
汪金衛的三條準則公布以後，馬英寢食難安，因為其中根本沒有提到他馬英。
一天，他用淡黃色的眼珠盯著正在倒茶的牛占川問道：“你說汪院長的講話到底是什麽意思？”
牛占川不假思索地迴答道：“地方服從中央，新疆實現和平唄。”
馬英麵帶愁容地說道：“你看，中央正式承認了盛才的地位，同時也沒有忘記遠在伊犁的張元，唯獨沒有提及我們。這意味著我們是流寇和土匪啊。”
牛占川瞪著大眼睛罵道：“他們那些崽娃子才是流寇和土匪！我們是革命軍新編第36師。”
盛才殺害陳中等3人震懾了迪化城裏反對自己的異己分子，又軟禁了中央特使黃慕鬆，又開始考慮對付自己的心腹大患馬英。
馬英在紫泥泉失敗以後，退到吐魯番養精蓄銳，一方麵東出鄯善，圍攻奇台；另一方麵派遣馬世明重返迪化近郊實行騷擾，同時命令進抵阿山（今天阿勒泰）附近的馬黑鷹進逼塔城，還分出少量的兵力西去喀什，意在創造更大的地盤。
馬世明返迴迪化南山，派人刺殺了叛徒馬德祥，糾集舊部再次騷擾迪化的郊區。
盛才調派東北義勇軍和白俄軍隊在南山的水西溝一帶圍剿馬世明，遭到了馬世明的伏擊，指揮劉快腿被擊斃了。
迪化的局勢再度緊張起來。
迫於內外的壓力，盛才被迫假裝和馬英舉行和平談判，與兵困馬乏的馬英不謀而合。
雙方的代表先後在吐魯番和迪化多次會晤。其中，馬英的代表張雅韶還與盛才在迪化徹夜長談。
盛才提出任命馬英為東疆警備總司令，指定哈密為他的軍事防區。
張雅韶卻提出南疆、北疆分治，馬英占據南疆，盛才占據北疆，各不相犯。
雙方的分歧很大。和談一度陷於了僵局。
這時候的馬英非常清楚，再固執己見則是師出無名。因此，態度一度強硬的馬英突然轉變了思想，完全接受了盛才提出的和平條件。
霍加尼牙孜歸順盛才的省軍以後，仍然在托克遜縣一帶繼續和馬世明交戰，被馬世明一舉殲滅了大半個軍隊，狼狽地退往南疆的焉耆縣。
盛才見勢不妙，連忙派人攜帶巨款趕去焉耆，犒賞霍加尼牙孜。
霍加尼牙孜的部下戰鬥力低下，是一團扶不上牆的爛泥，不久又被馬世明擊敗，倉皇地逃往更加遙遠的庫車縣。
馬英對霍加尼牙孜進攻馬世明感到十分惱怒，斷定是盛才故意指使，因此借故不肯去哈密赴任。
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寧救百隻羊，不救一條狼。
——漢族諺語
此時，牛占川正在風雪彌漫之中趕赴新疆。
1933年1月，西隅一方，天寒地凍，滴水成冰。
牛占川跟隨馬英、堯樂博斯率領的3000名主力，從肅州整裝出發，第二次踏入了新疆的大門。
25日，牛占川還在進軍哈密的途中，先前進疆的馬全祿指揮精銳的騎兵突襲了新疆省軍，大敗敵人。
兵敗的消息傳到迪化，全城上下驚愕萬分，人心浮動。
當時，迪化城裏僅有700餘名新疆省軍和300多人被新疆收編的白俄軍隊。
29日，金仁要求關閉迪化的大部分城門，隻留下東門一處供市民進出。同時，他下令全城所有的店鋪關門停業，商團荷槍實彈，守衛城池。
2月19日開始，馬全祿率領數百人的騎兵在迪化城的郊外神出鬼沒，不停地進行騷擾和進攻，一度進入到了迪化城西門附近的紅山嘴，攻占了小校場的無線電台、北門外的高地和西大橋一帶。
雙方在貫通迪化和老滿城的西大橋展開了激戰。
新疆省軍為了避免無線電台落入馬全祿的手中，點燃了一把火，把連帶的民房都付之一炬。
23日，馬全祿終於敗退，轉而襲擊迪化的郊縣。迪化城的戰鬥暫時告一段落。
戰後的迪化城屍首遍野，慘不忍睹。僅在3月4日，當地的慈善機構就運出來了千餘具屍體，可見戰鬥的激烈程度。
盛才率領新疆省軍從鄯善迴到迪化防守。他經常被馬全祿的騷擾整得疲憊不堪。常常是這裏的戰鬥還沒有結束，那裏的戰鬥又打響了，弄得官兵疲於奔命。
牛占川等人西出星星峽，一路順利抵達了哈密。
馬英在哈密召開了高級軍事會議，向大家宣布了自己的龐大計劃：第一，馬全祿繼續在迪化城的周圍牽製新疆省軍的主力。第二，哈密的主力兵分兩路，第一路從哈密出發，沿著天山南路直取鄯善、吐魯番，然後再進取迪化；第二路走天山北路，從鎮西縣（今天的巴裏坤縣）沿著木壘河縣和奇台縣西進，在迪化城外與第一路軍及馬全祿的軍隊會合，共同攻打迪化城。第三，他則以陸軍新編36師的名義坐鎮哈密，指揮全局。
大家覺得這個計劃切實可行，紛紛表示同意。
3月，馬英的兩路大軍開始出發。
兩路軍隊從哈密出發以後沿途張貼《為討伐金仁告新疆民眾書》，羅列了金仁的十大罪狀，宣揚36師是奉行中央的命令，誌在排解糾紛、挽救危局，使新疆同胞跳出火坑，並且號召老百姓支持自己。
前線的報告不斷地傳迴到哈密：堯樂博斯率領的第一路軍沒有經曆較大的戰鬥，順利地占領了鄯善和吐魯番。馬傑率領的第二路軍出師不順，在新疆省軍重兵把守的鎮西到阜康一帶遇到了很大的阻力。
緊接著又從迪化傳來了消息：4月12日，金仁手下的白俄軍隊和東北抗日義勇軍舊部發動了事變，推舉盛才為新疆督辦。金仁被迫下台出走。
盛才比金仁更狡猾，手段更高明。他首先派人與馬全祿的部下馬德祥暗中勾結，用高官厚祿相利誘，不僅唆使馬德祥殺死了馬全祿，而且還收編了馬全祿餘部的2000多人，消除了眼皮底下威脅迪化城的一大隱患。
馬英與霍加尼牙孜在如何分配戰利品的方麵發生了分歧和矛盾。盛才足智多謀，城府很深，瞅準這個難得的機會，故意把南疆劃給霍加尼牙孜管理，誘使他與馬英脫離了關係，導致了霍馬聯盟的瓦解。
馬英的軍隊占據了木壘河縣，圍攻奇台縣，繳獲了4門大炮、50餘挺輕重機槍和8000多支步槍。但是，他的弟弟馬傑不幸陣亡。
馬傑是馬英最喜歡的弟弟。馬英氣得雙眼冒出了火焰，發誓一定要為弟弟報仇。他了解到戰鬥中最賣力的是白俄軍隊以後，立即下令將20餘名白俄俘虜全部處死。
馬英與當地的商會和銀行聯絡，讓他們墊付了100萬兩新疆省幣給部屬發餉。他除了選留300多名年富力強的新疆省軍俘虜以外，其餘的俘虜都發給路費，遣散迴家了。
馬英處理完雜事以後，坐下來與幕僚們研究作戰問的題。他認為，不能單靠軍事力量，還要在外交上做聯絡工作，必須取得一個國際路線。
他決定派遣副師長馬黑鷹率領300餘人的騎兵，借口繞道去攻打塔城，實際是去聯絡在那裏的蘇聯領事人員。
迪化的政界和群眾團體都希望省府與馬軍進行和平談判，向馬英發去電報探詢。
馬英接到電報以後，經過與幕僚們研究，迴電表示同意接受和平談判，邀請省府遣代表到奇台具體商談。
新疆省府首腦劉文龍經過與各方的研究，決定推派群眾團體的領導人吳藹宸等五人為代表，前往奇台接洽和談。
6月3日晚7時，迪化的代表團抵達了奇台。
牛占川負責接待迪化代表團。
馬英立指派楊波清代表36師與他們交換意見，提出了和平條款。
省府代表都是群眾團體的成員，沒有被授權提出具體的條件，隻能代表省政表達希望和平的誠意，邀請馬軍的代表赴迪化協商。
幕僚和兩個隨行的阿洪同意舉行和平談判。但是，馬英和諸位旅長、團長自從進疆以來每戰皆捷，擄獲甚豐，早就認為用武力奪取省政權隻是時間上的問題，對和平談判沒有多大的興趣。
馬英沒有和平談判的誠意，派出的和平代表也不過是向迪化的各界人士爭取好感而已。
省府向馬英的代表楊波清提出，讓馬英擔任南疆的綏靖司令，36師必須全部駐紮在南疆。
楊波清卻希望馬英掌握新疆全省的軍權，由盛才擔任行政職務。
雙方的要求距離太遠，隻好重新展開備戰的活動。
6月11日，楊波清與省府派出的第二撥代表返抵阜康的時候，牛占川跟隨馬英的大軍來到了附近的紫泥泉。
一場大戰即將拉開帷幕。
紫泥泉位於天山北麓孚遠縣和阜康縣之間的三台鎮西部，是分別通向哈密和迪化的軍事重地。
早在6月7日，盛才手下的白俄軍從阜康開始向紫泥泉方向推進。同時，霍加尼牙孜和盛才訂有密約，也帶領部下脫離馬英的軍隊向紫泥泉移動。
馬英為了保護孚遠城的近郊，被迫推進到紫泥泉，打算利用紫泥泉村莊作為掩護，進可攻擊，退可防守。
12日早晨，雙方展開了猛烈的激戰。
這一次，馬英擁有5000餘人的步兵和騎兵，武器充裕。由於時值盛夏，士兵們穿的軍裝都是夏裝。
新疆省軍是盛才帶領的吉林自衛軍和不滿2000人的白俄軍隊。東北救國軍在激戰數小時以後也趕來支援。
雙方的炮火異常激烈。
不久，牛占川發現天色漸漸地暗淡下來，陰雲密布，大雨滂沱，不時還降下冰雹。氣溫也驟然降到零度以下。
因為雨雪彌漫，馬英與各級指揮失去了聯絡。人生地不熟的甘籍士兵在風雨交加中無法繼續戰鬥。
身穿單薄衣褲的馬軍士兵當夜凍死了很多。即使挺過寒夜的也是雙手凍僵，幾乎無法繼續拿槍射擊了。
新疆省軍多是本土的士兵，雖然在炎熱的夏天行軍打仗，卻準備了皮衣，因此在雨雪中沒有受到很大的影響。
第二天拂曉，休整了一夜的新疆省軍向牛占川所在的營地發起了猛烈的攻勢，絲毫不給他們喘息的機會。
馬英的軍隊又傷亡了200多人。
馬英眼看硬抗無力，隻有撤退一途。於是，他帶領著千餘騎兵、2000多的哈密民兵，征用了3000餘隻駱駝，運載著繳獲的戰利品，退往吐魯番、鄯善一帶休整。
盛才這次大獲全勝，擊斃馬軍600多人，繳獲1000多支槍支、30000多發子彈，自己的隊伍僅有300人傷亡。
正當盛才和馬英在紫泥泉大打出手的時候，國民政權赴新疆宣慰使、參謀本部次長黃慕鬆抵達了迪化。
黃慕鬆的新疆之行肩負著國民政權的重任，即平息新疆內亂，將新疆納入國民政權的實際管轄之中，從而一改從楊新開始的新疆名義上歸附中央、實際上是割據的局麵。
盛才為了在東路與馬英交戰，與黃慕鬆見麵以後便匆匆離去。他遍布迪化的耳目卻在時刻監視著黃慕鬆的一舉一動。
紫泥泉的戰鬥勝利結束以後，盛才在奇台捕獲了跟隨馬英進入新疆、化名於華亭的日本人大西忠。
大西忠精通破譯電報的密碼，當年在經過甘肅去新疆的途中被馬英的士兵擒獲，留在36師的參謀部專門負責情報工作。當時就有很多人懷疑他是日本的間諜。
盛才利用大西忠破譯了黃慕鬆與國民政權的來往電報，對黃慕鬆的動向了如指掌。他攫取了4·12事變的勝利果實，憑借軍事上的實力逐步排擠事變的發起人，引起了這個集團的不滿和憤怒。
陳中、陶明樾、李笑天等人紛紛向黃慕鬆靠攏，希望通過中央大員的渠道取得國民政權的支持，限製盛才的權利膨脹。
同時，黃慕鬆為了實現國民政權的意圖，精心炮製了一個撤銷盛才的督辦、代之成立軍事委員會的方案，容納霍加尼牙孜、原金仁政權的殘餘、進疆的東北抗日義勇軍、馬英和伊犁屯墾使張元等為委員，推舉盛才為委員長。
黃慕鬆希望通過這個方案，既限製了盛才的權利，又可以平息遍及全疆的動亂。
黃慕鬆的一廂情願與盛才的打算有著天壤之別。盛才當初拋棄國民革命軍參謀部的工作進入新疆，是懷有個人的野心的，眼見自己已經成為半個新疆王了，怎麽可能容忍大權旁落呢？
6月下旬，盛才突然停止追擊馬英的軍隊，急匆匆地帶領親信部隊返迴了迪化。
25日傍晚，盛才以開會的名義將陳中、陶明樾、李笑天3人召來，當場擒獲，隨即槍決了他們。
這一血腥的手段果然收效顯著。
新疆臨時省政權首腦劉文龍嚇得嚎啕大哭，要求辭去首腦一職。省府辦公人員一致向黃慕鬆提出，收迴撤除邊防督辦公署的計劃。
盛才在暗中指示手下四處散布黃慕鬆與馬英勾結，同時又公開宣布大西忠是日本的間諜，馬英是日本帝國主義的走狗。言外之意，黃慕鬆與馬英的接觸實際上是在為日本帝國主義張目。
此言一出果然激起了被日本占領家園的東北義勇軍的義憤。大部分留在新疆的東北義勇軍卷入了內戰。5000人在隨後不到半年的戰爭中付出了寶貴的生命。
看到新疆的亂局，蔣界石和汪金衛憂心忡忡，紛紛發表了對新疆時局的看法。
7月10日，國民政權行政院長汪金衛提出了解決新疆問題的三大原則：第一，外交要統一於中央。第二，軍事要統一於中央。第三，宗教要自由，民族要平等。
第二天，馬英就致電國民政權，表示服從中央的指示。
20日，盛才、劉文龍也致電蔣界石和汪金衛，表示服從中央的原則。
8月1日，國民政權在行政院第118次會議上任命劉文龍為新疆省首腦，盛才兼邊防督辦，張元兼伊犁屯墾使及陸軍新編第8師師長。
汪金衛的三條準則公布以後，馬英寢食難安，因為其中根本沒有提到他馬英。
一天，他用淡黃色的眼珠盯著正在倒茶的牛占川問道：“你說汪院長的講話到底是什麽意思？”
牛占川不假思索地迴答道：“地方服從中央，新疆實現和平唄。”
馬英麵帶愁容地說道：“你看，中央正式承認了盛才的地位，同時也沒有忘記遠在伊犁的張元，唯獨沒有提及我們。這意味著我們是流寇和土匪啊。”
牛占川瞪著大眼睛罵道：“他們那些崽娃子才是流寇和土匪！我們是革命軍新編第36師。”
盛才殺害陳中等3人震懾了迪化城裏反對自己的異己分子，又軟禁了中央特使黃慕鬆，又開始考慮對付自己的心腹大患馬英。
馬英在紫泥泉失敗以後，退到吐魯番養精蓄銳，一方麵東出鄯善，圍攻奇台；另一方麵派遣馬世明重返迪化近郊實行騷擾，同時命令進抵阿山（今天阿勒泰）附近的馬黑鷹進逼塔城，還分出少量的兵力西去喀什，意在創造更大的地盤。
馬世明返迴迪化南山，派人刺殺了叛徒馬德祥，糾集舊部再次騷擾迪化的郊區。
盛才調派東北義勇軍和白俄軍隊在南山的水西溝一帶圍剿馬世明，遭到了馬世明的伏擊，指揮劉快腿被擊斃了。
迪化的局勢再度緊張起來。
迫於內外的壓力，盛才被迫假裝和馬英舉行和平談判，與兵困馬乏的馬英不謀而合。
雙方的代表先後在吐魯番和迪化多次會晤。其中，馬英的代表張雅韶還與盛才在迪化徹夜長談。
盛才提出任命馬英為東疆警備總司令，指定哈密為他的軍事防區。
張雅韶卻提出南疆、北疆分治，馬英占據南疆，盛才占據北疆，各不相犯。
雙方的分歧很大。和談一度陷於了僵局。
這時候的馬英非常清楚，再固執己見則是師出無名。因此，態度一度強硬的馬英突然轉變了思想，完全接受了盛才提出的和平條件。
霍加尼牙孜歸順盛才的省軍以後，仍然在托克遜縣一帶繼續和馬世明交戰，被馬世明一舉殲滅了大半個軍隊，狼狽地退往南疆的焉耆縣。
盛才見勢不妙，連忙派人攜帶巨款趕去焉耆，犒賞霍加尼牙孜。
霍加尼牙孜的部下戰鬥力低下，是一團扶不上牆的爛泥，不久又被馬世明擊敗，倉皇地逃往更加遙遠的庫車縣。
馬英對霍加尼牙孜進攻馬世明感到十分惱怒，斷定是盛才故意指使，因此借故不肯去哈密赴任。