羅伯特·達萊克認為，孤立主義者反對參加國際法庭的唿聲撥動了當時美國國內幾根繃得最緊的琴弦：它有力地奏出了美國對歐洲賴帳不還的行徑的滿腔怒氣；奏出了唯恐歐洲不顧美國利益把它拖入又一次戰爭的憂慮；奏出了奈領導的調查委員會揭露的事實真相使人們產生的信念；奏出了對戰爭將令人不能容忍地把美國的民主製度最後拖垮的擔心。不久，沃爾特·米利斯撰寫的《通向戰爭之路：1914—1917年的美國》一書出版並迅速風行全國。該書是一部具有強烈的歷史借鑑意義的戰爭警世錄，人們不難從中認識到：美國本來是可以避免捲入第一次世界大戰的，如果當初有一部嚴格的中立法案的話。無疑，該書無異於給業已高漲的孤立主義情緒火上澆油，致使"群眾情緒如此強烈，某種中立法已不可避免；剩下的問題隻是國會要不要把外交政策的控製權從總統手裏奪過來。」
同時，歐洲局勢的日趨惡化使孤立主義者頓生一種緊迫感，即立即製定一項中立法案或採取一切可能的預防措施，避免美國捲入戰爭。1935年3月，納粹德國不顧任何方麵的反對，恢復普遍義務兵役製，在和平時期建立擁有36個師、約50萬人的正規軍。希特勒政府還正式宣布，德國在軍備方麵將不再受《凡爾賽條約》的約束。對此，英法政府隻能在形式上表示抗議和遺憾。是年，德軍舉行了以進軍萊因區為目標的軍事演習，其國防軍司令部製訂了代號為"紅色"的對法作戰方案和入侵奧地利的"奧托方案"，以及入侵捷克斯洛伐克的"綠色方案"。而信奉"做羊百日，不如當獅一天"的墨索裏尼則通過蘇伊士運河源源不斷地向東非集結軍隊，這年10月3日，義大利法西斯不宣而戰，越過馬雷布河邊界，從南北兩方大舉入侵阿比西尼亞（今衣索比亞）。日本法西斯在這年的4月以後，緊鑼密鼓地製造了旨在侵吞中國華北5省的"華北事變"。
國會加緊了行動。它不僅沒有給羅斯福自主行事的權力（這使羅斯福在這年春夏試圖採取集體行動的希望迅速化為泡影），而且，由於報紙頭條新聞充斥著衣索比亞戰爭動向的消息，國會不捆住總統的手就不休會。議員們向國會提出了一係列決議案，主張嚴守中立的運動開始活躍起來。羅斯福氣初試圖把決定中立的問題從外交委員會那裏奪過來，以防止國會通過一項無區別對待的嚴守中立法案，但此舉立即引起外交委員會的委員們的強烈不滿和抗議。4月初，傑拉爾德·奈通知羅斯福說，負責調查軍火貿易的特別委員會將把中立問題交給外交委員會去處理。於是，羅斯福又設法採取其他行動以阻止國會。他雖然認為有區別對待的靈活的中立法是上策，但他意識到要讓國會通過這樣的提案是不可能的奢望。因此，他要求參議員皮特曼把提交外交委員會的全部中立法案擱置起來。
然而，全國上下都極其擔心日趨惡化的義大利——衣索比亞的緊張局勢會成為另一次世界大戰的序幕。因此，要求製定中立法的壓力繼續增大。全國各類和平運動組織和反戰組織掀起了一浪高過一浪的要求製訂嚴守中立法案的運動。這種情勢已迫使國會領導人發現，國會再也不能對這些要求置若罔聞了。
羅斯福當然希望獲得總統靈活應對的外交權限，以懲罰義大利，並向德日兩國示威，表示美國將同其他民主國家一道反對任何地區的侵略。但他深知，國會和美國人民無意在國外採取大膽行動。如果他堅持推行自己的觀點並試圖在國際舞台上有所作為的話，就會影響1935年夏"第二次百日新政"期間他正在設法使國會通過的部分立法計劃。事實正朝羅斯福所擔憂的局麵發展。8月20日，以參議員博恩、克拉克、奈、朗和範登堡為首的孤立主義者開始阻撓任何議案的通過，"他們發誓要這樣做，直到參議院通過一項強製性的嚴守中立法案為止。」
這樣，參議院在次日僅僅經過25分鍾的討論，就一致投普通過了由皮特曼提出的一項妥協法案。它規定對一切交戰國實施武器、彈藥和軍需品的強製性禁運，但它授權總統確定哪些屬於軍需品和什麽時候實施禁運；它禁止美國船隻向交戰國運送軍火；它授權總統不保護乘坐交戰國輪船旅行的美國人；它規定建立一個軍火管理委員會來監督從美國運出的武器。8月31日，羅斯福總統予以簽署。曾兩度支持羅斯福競選總統的加州參議員海勒姆·詹森興奮異常，他說："今天就是所謂孤立主義者勝利之日，今天也記下了國際派的垮台。」
其實，這項中立法是無論哪一方都不滿意的決議，它通過折衷後規定的有效期僅為半年（到1936年2月29日終止）。其意圖十分明顯，即主要地用來在國會休會期間約束總統。舍伍德指出，羅斯福"勉強"簽署了這個純屬追溯性的法律。它的製訂是出於一種信念，似乎美國能靠立法手續來避免戰爭。它與禁酒法差不多，是一種"動機高尚"，但後果極壞的試驗。1936年2月，國會將1935年的中立法延長1年。由於仍居優勢的孤立主義者內部也有分裂，所以1935年中立法未能更進一步地修改為真正嚴格的中立法。它除了重申原來的規定外，還禁止給交戰國貸款；對新加入戰爭行列的國家，總統不能行使自由處置權，而應執行強製性武器禁運。這兩個中立法都得到公眾的普遍支持。
同時，歐洲局勢的日趨惡化使孤立主義者頓生一種緊迫感，即立即製定一項中立法案或採取一切可能的預防措施，避免美國捲入戰爭。1935年3月，納粹德國不顧任何方麵的反對，恢復普遍義務兵役製，在和平時期建立擁有36個師、約50萬人的正規軍。希特勒政府還正式宣布，德國在軍備方麵將不再受《凡爾賽條約》的約束。對此，英法政府隻能在形式上表示抗議和遺憾。是年，德軍舉行了以進軍萊因區為目標的軍事演習，其國防軍司令部製訂了代號為"紅色"的對法作戰方案和入侵奧地利的"奧托方案"，以及入侵捷克斯洛伐克的"綠色方案"。而信奉"做羊百日，不如當獅一天"的墨索裏尼則通過蘇伊士運河源源不斷地向東非集結軍隊，這年10月3日，義大利法西斯不宣而戰，越過馬雷布河邊界，從南北兩方大舉入侵阿比西尼亞（今衣索比亞）。日本法西斯在這年的4月以後，緊鑼密鼓地製造了旨在侵吞中國華北5省的"華北事變"。
國會加緊了行動。它不僅沒有給羅斯福自主行事的權力（這使羅斯福在這年春夏試圖採取集體行動的希望迅速化為泡影），而且，由於報紙頭條新聞充斥著衣索比亞戰爭動向的消息，國會不捆住總統的手就不休會。議員們向國會提出了一係列決議案，主張嚴守中立的運動開始活躍起來。羅斯福氣初試圖把決定中立的問題從外交委員會那裏奪過來，以防止國會通過一項無區別對待的嚴守中立法案，但此舉立即引起外交委員會的委員們的強烈不滿和抗議。4月初，傑拉爾德·奈通知羅斯福說，負責調查軍火貿易的特別委員會將把中立問題交給外交委員會去處理。於是，羅斯福又設法採取其他行動以阻止國會。他雖然認為有區別對待的靈活的中立法是上策，但他意識到要讓國會通過這樣的提案是不可能的奢望。因此，他要求參議員皮特曼把提交外交委員會的全部中立法案擱置起來。
然而，全國上下都極其擔心日趨惡化的義大利——衣索比亞的緊張局勢會成為另一次世界大戰的序幕。因此，要求製定中立法的壓力繼續增大。全國各類和平運動組織和反戰組織掀起了一浪高過一浪的要求製訂嚴守中立法案的運動。這種情勢已迫使國會領導人發現，國會再也不能對這些要求置若罔聞了。
羅斯福當然希望獲得總統靈活應對的外交權限，以懲罰義大利，並向德日兩國示威，表示美國將同其他民主國家一道反對任何地區的侵略。但他深知，國會和美國人民無意在國外採取大膽行動。如果他堅持推行自己的觀點並試圖在國際舞台上有所作為的話，就會影響1935年夏"第二次百日新政"期間他正在設法使國會通過的部分立法計劃。事實正朝羅斯福所擔憂的局麵發展。8月20日，以參議員博恩、克拉克、奈、朗和範登堡為首的孤立主義者開始阻撓任何議案的通過，"他們發誓要這樣做，直到參議院通過一項強製性的嚴守中立法案為止。」
這樣，參議院在次日僅僅經過25分鍾的討論，就一致投普通過了由皮特曼提出的一項妥協法案。它規定對一切交戰國實施武器、彈藥和軍需品的強製性禁運，但它授權總統確定哪些屬於軍需品和什麽時候實施禁運；它禁止美國船隻向交戰國運送軍火；它授權總統不保護乘坐交戰國輪船旅行的美國人；它規定建立一個軍火管理委員會來監督從美國運出的武器。8月31日，羅斯福總統予以簽署。曾兩度支持羅斯福競選總統的加州參議員海勒姆·詹森興奮異常，他說："今天就是所謂孤立主義者勝利之日，今天也記下了國際派的垮台。」
其實，這項中立法是無論哪一方都不滿意的決議，它通過折衷後規定的有效期僅為半年（到1936年2月29日終止）。其意圖十分明顯，即主要地用來在國會休會期間約束總統。舍伍德指出，羅斯福"勉強"簽署了這個純屬追溯性的法律。它的製訂是出於一種信念，似乎美國能靠立法手續來避免戰爭。它與禁酒法差不多，是一種"動機高尚"，但後果極壞的試驗。1936年2月，國會將1935年的中立法延長1年。由於仍居優勢的孤立主義者內部也有分裂，所以1935年中立法未能更進一步地修改為真正嚴格的中立法。它除了重申原來的規定外，還禁止給交戰國貸款；對新加入戰爭行列的國家，總統不能行使自由處置權，而應執行強製性武器禁運。這兩個中立法都得到公眾的普遍支持。