的確,進入海軍部使他的職業與愛好得到了近乎完美的統一。但更為重要的是,羅斯福把這一步看成是自己實現下一個政治目標的契機或階梯。長期以來,羅斯福在暗地裏或潛意識裏把特德叔叔作為自己效法的對象或仕途上的榜樣。其亦步亦趨的雷同和刻意的模仿曾多次讓人們認為,他不過是個幼稚而缺乏創意的馬戲團新手,但他總是不以為然。特德叔叔39歲當上助理海軍部長,當時的海軍部長約翰·d·朗因病長期休養,特德叔叔便出任代理部長,他"主意很多,精神飽滿,幹勁十足。使他著魔的似乎隻是訂購軍火和擴大海軍"。特德叔叔在他那不到兩年的助理海軍部長任內為自己贏得了舉國矚目的榮譽,並藉此輕易地當選紐約州州長,隨後又登上總統寶座。這對羅斯福顯然是一種啟發和鞭策。潛意識裏的活動有時也會不經意地流露出來,有一次羅斯福趁丹尼爾斯不在首都華盛頓,半開玩笑地對記者們說,"今天又是一位羅斯福負責……你們還記得上次有位羅斯福擔任這一職務時發生的事嗎?"叔侄二人的仕途如出一轍,羅斯福從不放過任何標榜這一共同點而又不致招人反感的機會。他將接任此職的消息告訴了母親,薩拉立即在迴信中叮囑兒子:「我最親愛的富蘭克林,別把簽名寫得太小了。許多知名人物的簽名都是這樣糟糕,讓人看不清。」


    31歲的羅斯福坐到了16年前另一個羅斯福用過的桌子旁,一些海軍軍官和他們的妻子起初甚至把他當成了新來的大學畢業生,但是很快這位"大學生"就開始向那些比自己年齡大得多的將軍們發號施令了。他所受到的注意和尊重部分地來自他的職位和姓氏,大部分地來自他本人的工作才能、領導氣質,以及對海軍業務的熟練掌握。他脫口而出的是航海行話和專業術語,對美國海軍發展史上的大小人物、事件甚至掌故、花絮都瞭然於胸,如數家珍。他機智風趣,平等地對待每一個軍官。他的妻子埃莉諾,在逐步克服著羞怯與敏感的同時,也開始在軍官們的妻子中和華盛頓的社交界應付裕如,並逐漸贏得了大家的好感。羅斯福一家特意租住在華盛頓的"小白宮",這幢樓房是特德叔叔當年在等待遇刺總統麥金利的家人搬出白宮時住過的,故有此名。為了在華盛頓的上流社會維持門麵和聲望,羅斯福一家有時得同時僱傭10個保姆和僕人,開銷很大時經濟不免拮據,盡管助理海軍部長的年薪有5千美元,加上夫婦倆的財產收入一年共達2萬多美元。這時,母親薩拉就主動地接濟他們。


    起初,羅斯福把自己的上司丹尼爾斯看做是一個"滑稽可笑的莊稼漢",他不時拿著一些非常沒有分寸的報告和備忘錄來給他過目,他還在華盛頓上流社會的熟人圈子裏滑稽地模仿和嘲笑丹尼爾斯的言行舉止。對此,飽經滄桑的丹尼爾斯表現出了一位長者的寬厚與大度。至於助理部長那路人皆知的功名心,他總能將之引導到需要的方向。兩人開始了長達7年的合作共事,對工作過分主動並總想於出成績的羅斯福有時僭越了自己的職責權限,分岐、隔閡和不快隨時都可能發生,但開明通達、謙遜其實的丹尼爾斯總能將這些不好的苗頭消弭於無形。隨著閱歷的增長,羅斯福越來越依戀老頭子。這一對氣質和工作風格迥異的搭擋在經歷了一段磨合期後關係日趨密切,隨即在兩人間形成了一套分工製度:羅斯福負責幾乎所有的技術性事務,其內容龐雜而富於彈性,它主要包括海軍文職官員的人事管理、軍備物質的採購和生產、海軍收支預算、軍用船廠和倉庫的管理、文職人員與軍官的關係協調等方麵;丹尼爾斯則統籌全局,負責方向性的決策工作,此外,他還要用大部分時間去國會山同那些負責海軍撥款的"權勢人物"作馬拉鬆式的談判。丹尼爾斯因故不在華盛頓時,羅斯福就代行部長職務。羅斯福委任路易斯·豪為自己的助理,豪兢兢業業地工作,在7年間替羅斯福出了不少好點子。他以精明的政治眼光教導羅斯福如何等待和利用那稍縱即逝的機會,並將政治角逐場上那些攻守進退的微妙之處一一指點出來。


    上任伊始,羅斯福就通過發表演說和文章,推動了一場要求擴展美國海軍力量的運動。在此之前,他對美國海軍現狀作了一番比較全麵的調查研究。在1914年2月28日的《科學美國人》雜誌上,他發表了《我國海軍的問題》一文。他認為美國海軍目前效率低下,人員缺額1.8萬人,且憑炮艦根本不是德國和英國的無畏戰艦的對手,因此急需提高和增強美國海軍的戰鬥效能。不過,這時的羅斯福除了重複馬漢上將關於這製海權理論的一些論點和引伸當年特德叔叔的一些見解外,還沒有真正屬於自己的思想。有人甚至將此舉歸結於他刻意模仿西奧多·羅斯福的一種慣性反應,因為當年剛剛出任同樣職務的西奧多也是這樣叫嚷的,不免讓人耳熟。但是這一運動立即博得了美國海軍同盟——一個主要由鋼鐵業、造船業和金融業的巨頭們把持的組織的熱烈歡迎。該組織十分清楚,此舉若能兌現,則無疑意味著海軍將成為不斷增長的國家訂貨的最大主顧。羅斯福由此開始同實業界的一些巨頭們建立了良好的個人往來。1913年春,美日關係出現危機。羅斯福立即與一批好戰的海軍將領聯名強烈要求調動艦隻和軍隊。但理智的威爾遜總統認為,這將是一種過火的反應,將被世人視為主動挑釁,從而否決了這一請求。1914年,當威爾遜政府對墨西哥烏埃爾塔的"違反憲法與公眾良心的"政府採取不承認政策並因而導致美墨武裝衝突升級時,羅斯福在豪的示意下公開發表聲明:「我不知道怎樣才能避免戰爭。美國遲早一定要到墨西哥去整頓那裏的政治混亂。最好馬上就去。"羅斯福把這種戰鬥精神和像特德叔叔一樣的個人冒險欲望結合起來,期望自己因此能夠一鳴驚人,贏得聲譽,以促進政治前程的實現。他隨即在一篇文章中寫道:「我們的國防必須要擴大到整個西半球,必須要遠涉萬裏海洋,必須包括菲律賓和我們貿易所及的整個海外地區。我們必須建立一支強大的海軍,不僅要保衛我們的海岸和財富,還要能夠在戰時保衛我們的商船隊,不論它們駛向何方。」

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