第二百零九章 講述三權分立和好處
“嗯，如果好用，以後可以讓人多做些備用。”皇帝也點頭讚同。
“雞鴨的大羽毛也可以。”李恪微笑提醒。
“好，先看看書寫效果再說。”皇帝點頭坐下。
“吳尚儀，準備好，將我等下說的話全部記錄下來。”李恪把鵝筆遞給吳尚儀吩咐。
“是。”吳尚儀接過筆，抓在右手握好，講筆尖探入墨水中，稍停了下提起。
“殿下，奴婢準備好了。”吳尚儀提筆懸在白紙右側端，隨時準備記錄。
“好~”李恪微笑點頭，隨即轉頭看了看爺爺和父親，開口不緊不慢的講述。
“權力大體可分為行政，軍事，法製等三大塊，簡稱三權。
之前這三權都是混雜一體，沒有完全切割分開，這就導致大小官員都同時擁有三大權力，即管行政，又管軍和法，尤其是地方主官，完全就是土皇帝。
尤其是各道總管，名為官實則是權力極大的封疆王侯，隻要有野心之輩，隨時可以起兵禍亂天下。
這也是之前王朝一但皇室衰弱，天下各地官僚世族，能夠迅速起兵逐鹿中原的原因，我們李家能夠起勢也正是得益於此。
所以想要李家江山長久穩固，指望靠出明君是不可能的，應該在大唐完全掌控的疆域內，取消節度總管一職，將各級官員的權力分解，隻有這樣才能讓大唐維持較為長久穩定。
以史為鑒知興衰，每個王朝都是創立之初，前一兩任皇帝還行，之後往往一代不如一代，那些成長在後宮中，皇城都很少邁出的皇位繼承人，指望他們成為明君，實在是癡心妄想。
這也是為什麽之前的王朝，在前一兩任皇帝離世後，就會不斷出現動蕩，時常大權旁落出現霍光這樣的權臣。
隻是出現權臣還算好的，至少王朝還在，後續登基的子孫中，如果出現一兩個有能力的，可能還能奪迴王朝大權。
最壞的情況就是重現秦隋現象，隨著創業者離世，天下頓時分崩離析，各地官僚勾結世家大族，利用手中的權力起兵逐鹿天下，這方麵想必就不用我多說。”李恪說著微笑掃了眼，兩位大唐創業者。
皇帝李世民和太上皇李淵，同時露出尷尬表情笑了笑。
“其實這個情況不是不能避免，隻要將三大權力完全拆分，讓政，軍，法三權獨立運行互不幹涉，又要讓三者相互協作，相互監督。
之前的官員實在太忙了，即要管行政民生，又要審案斷案，還得操心軍事，一個人精力有限，讓他管這麽多事情實在不應該，得為他們減減負擔，讓他們活的輕鬆些，皇帝睡覺也能安穩些。
在我的設想中，三大權力應該自成係統，相互不得插手其他係統的事情，又相互協作為國出力，同時讓三者相互監督，官員權力小了，不該有的心思也就會小些，國家就能夠更穩定長久些。
接下來我就具體說說，怎麽拆分重組三大權力。
之前說了權力大體分行政，軍事，法製三大塊。
行政，大了說就是如何運營一個王朝，小處說就是如何運營大小城池，也可稱為文官係統。”
“文官係統，主要負責輔助皇帝管理王朝行政民生事務，在文官係統之上設置內閣。
內閣，是協助皇帝處理國事公文的新機構，有建議權沒有實際執行權力，日常負責幫助皇帝審閱繁多奏折，從中挑出有用的奏折。
經過內閣官員討論投票，給出較好處理意見，上呈皇帝禦覽，由皇帝朱批同意後，下發各部執行。
如果皇帝對內閣的處理意見不滿意，可以駁迴讓內閣重新討論擬定新的意見。”
“皇帝通過內閣協助，就不必將精力過多消耗在，那些沒用的奏折批閱中。
內閣官員是皇帝的行政助手，有點類似現在的翰林院，但作用和地位比翰林院強。
有了內閣，翰林院以後改為新科舉進士學政之處，之前那些翰林學士，完全可以補充到各部中任職，讓他們可以在新的位置上，發揮更好的作用。
內閣大臣由五名或七名，行政經驗豐富的文官擔任，以各部現任或前任主官，做為內閣大臣主要人選，也可在閑職老臣中挑選能臣，擔任內閣大臣，成為內閣大臣原則上不得兼任別職。
內閣大臣最少不得低於五人，最多不得多於七人，一定要保持奇數，這是為了能夠得出較好的處理意見。
內閣大臣授予翰林大學士榮譽稱號，設內閣首輔一人，主持內閣工作，授正一品；內閣次輔四或六人，從一品。
內閣之下在原有六部，即吏部，戶部，禮部，工部，兵部，刑部基礎上，增加稅部和財部，組成行政新八部，這八部是實權執行機構，直接受命於皇帝，管理全國各項行政民生後勤事務。
八部主官為尚書，正二品，下設左右侍郎各一人，正三品，之下是郎中正五品，員外郎從五品，主事正六品。
以下是行政新七部具體設置。
吏部：內設文選司，驗封司，稽勳司，考功司等四個清吏司，每司由一名郎中任掌事，配員外郎一人，主事兩人，掌管各司工作。
文選司負責新科舉選才事務，通過主持新式科舉考試，為國選取有用人才。
新式科舉考試，我在之後再詳細解說。
驗封司負責查驗各種封賞，查驗確認後與財部交接領取和發放。
稽勳司負責查驗文武官員功勳，核實後上報皇帝批示之後論功行賞。
考功司負責每兩年一次，考核各級文官執政能力，評分佳者提拔升遷，中者四年任期一滿，原職轉任別處為官，能力下者降職調任別處。
以後所有官員，都要施行四年一任，期滿按能力升降，調往別處任職。
隻有各部京官可以在原位，留任兩屆八年時間，每屆任滿也要根據能力，決定其升降或留任或調任別處。
戶部：內設十三個清吏司，每司由一名郎中掌事，配員外郎一人，主事四人協助。”
“嗯，如果好用，以後可以讓人多做些備用。”皇帝也點頭讚同。
“雞鴨的大羽毛也可以。”李恪微笑提醒。
“好，先看看書寫效果再說。”皇帝點頭坐下。
“吳尚儀，準備好，將我等下說的話全部記錄下來。”李恪把鵝筆遞給吳尚儀吩咐。
“是。”吳尚儀接過筆，抓在右手握好，講筆尖探入墨水中，稍停了下提起。
“殿下，奴婢準備好了。”吳尚儀提筆懸在白紙右側端，隨時準備記錄。
“好~”李恪微笑點頭，隨即轉頭看了看爺爺和父親，開口不緊不慢的講述。
“權力大體可分為行政，軍事，法製等三大塊，簡稱三權。
之前這三權都是混雜一體，沒有完全切割分開，這就導致大小官員都同時擁有三大權力，即管行政，又管軍和法，尤其是地方主官，完全就是土皇帝。
尤其是各道總管，名為官實則是權力極大的封疆王侯，隻要有野心之輩，隨時可以起兵禍亂天下。
這也是之前王朝一但皇室衰弱，天下各地官僚世族，能夠迅速起兵逐鹿中原的原因，我們李家能夠起勢也正是得益於此。
所以想要李家江山長久穩固，指望靠出明君是不可能的，應該在大唐完全掌控的疆域內，取消節度總管一職，將各級官員的權力分解，隻有這樣才能讓大唐維持較為長久穩定。
以史為鑒知興衰，每個王朝都是創立之初，前一兩任皇帝還行，之後往往一代不如一代，那些成長在後宮中，皇城都很少邁出的皇位繼承人，指望他們成為明君，實在是癡心妄想。
這也是為什麽之前的王朝，在前一兩任皇帝離世後，就會不斷出現動蕩，時常大權旁落出現霍光這樣的權臣。
隻是出現權臣還算好的，至少王朝還在，後續登基的子孫中，如果出現一兩個有能力的，可能還能奪迴王朝大權。
最壞的情況就是重現秦隋現象，隨著創業者離世，天下頓時分崩離析，各地官僚勾結世家大族，利用手中的權力起兵逐鹿天下，這方麵想必就不用我多說。”李恪說著微笑掃了眼，兩位大唐創業者。
皇帝李世民和太上皇李淵，同時露出尷尬表情笑了笑。
“其實這個情況不是不能避免，隻要將三大權力完全拆分，讓政，軍，法三權獨立運行互不幹涉，又要讓三者相互協作，相互監督。
之前的官員實在太忙了，即要管行政民生，又要審案斷案，還得操心軍事，一個人精力有限，讓他管這麽多事情實在不應該，得為他們減減負擔，讓他們活的輕鬆些，皇帝睡覺也能安穩些。
在我的設想中，三大權力應該自成係統，相互不得插手其他係統的事情，又相互協作為國出力，同時讓三者相互監督，官員權力小了，不該有的心思也就會小些，國家就能夠更穩定長久些。
接下來我就具體說說，怎麽拆分重組三大權力。
之前說了權力大體分行政，軍事，法製三大塊。
行政，大了說就是如何運營一個王朝，小處說就是如何運營大小城池，也可稱為文官係統。”
“文官係統，主要負責輔助皇帝管理王朝行政民生事務，在文官係統之上設置內閣。
內閣，是協助皇帝處理國事公文的新機構，有建議權沒有實際執行權力，日常負責幫助皇帝審閱繁多奏折，從中挑出有用的奏折。
經過內閣官員討論投票，給出較好處理意見，上呈皇帝禦覽，由皇帝朱批同意後，下發各部執行。
如果皇帝對內閣的處理意見不滿意，可以駁迴讓內閣重新討論擬定新的意見。”
“皇帝通過內閣協助，就不必將精力過多消耗在，那些沒用的奏折批閱中。
內閣官員是皇帝的行政助手，有點類似現在的翰林院，但作用和地位比翰林院強。
有了內閣，翰林院以後改為新科舉進士學政之處，之前那些翰林學士，完全可以補充到各部中任職，讓他們可以在新的位置上，發揮更好的作用。
內閣大臣由五名或七名，行政經驗豐富的文官擔任，以各部現任或前任主官，做為內閣大臣主要人選，也可在閑職老臣中挑選能臣，擔任內閣大臣，成為內閣大臣原則上不得兼任別職。
內閣大臣最少不得低於五人，最多不得多於七人，一定要保持奇數，這是為了能夠得出較好的處理意見。
內閣大臣授予翰林大學士榮譽稱號，設內閣首輔一人，主持內閣工作，授正一品；內閣次輔四或六人，從一品。
內閣之下在原有六部，即吏部，戶部，禮部，工部，兵部，刑部基礎上，增加稅部和財部，組成行政新八部，這八部是實權執行機構，直接受命於皇帝，管理全國各項行政民生後勤事務。
八部主官為尚書，正二品，下設左右侍郎各一人，正三品，之下是郎中正五品，員外郎從五品，主事正六品。
以下是行政新七部具體設置。
吏部：內設文選司，驗封司，稽勳司，考功司等四個清吏司，每司由一名郎中任掌事，配員外郎一人，主事兩人，掌管各司工作。
文選司負責新科舉選才事務，通過主持新式科舉考試，為國選取有用人才。
新式科舉考試，我在之後再詳細解說。
驗封司負責查驗各種封賞，查驗確認後與財部交接領取和發放。
稽勳司負責查驗文武官員功勳，核實後上報皇帝批示之後論功行賞。
考功司負責每兩年一次，考核各級文官執政能力，評分佳者提拔升遷，中者四年任期一滿，原職轉任別處為官，能力下者降職調任別處。
以後所有官員，都要施行四年一任，期滿按能力升降，調往別處任職。
隻有各部京官可以在原位，留任兩屆八年時間，每屆任滿也要根據能力，決定其升降或留任或調任別處。
戶部：內設十三個清吏司，每司由一名郎中掌事，配員外郎一人，主事四人協助。”