初平三年，即公元192年。
青州黃巾軍攻入兗州，刺史劉岱戰敗被殺。曹操進入兗州與鮑信夾擊黃巾軍。司徒王允與呂布等人定計，將董卓殺死，董卓部將皆叛。袁紹聯合公孫瓚攻打冀州韓馥……
大漢天下戰火紛飛。
四月，荊州刺史府發布募民令：“……大漢宗親，荊州刺史劉表哀民生之多艱，不忍我大漢黎庶受戰火荼毒，發布政令如下：凡大漢百姓遷入我荊州者，壯丁、壯婦一人授田二十畝，老人孩童一人授田十畝；凡新授田地免稅一年，不得買賣，不得抵押、嚐債；每戶幫造宅院一座；每戶授各色農具若幹；每戶授當季糧種、口糧；官府出借耕牛、耕犁……”
政令一出，天下震動。
百姓扶老攜幼，拖家帶口進入荊州者不計其數；唿親喚友，招朋引伴，相約而行者不勝枚舉；整村、合族遷入者亦為數不少。
荊州各級官府、軍隊、世家幾乎全員出動：文聘率軍總督南陽遷民事，徐榮總督義陽遷民事，黃祖總督江夏遷民事，徐晃總督桂陽、長沙遷民事。黃忠總督江陵、武陵遷民事。蔡帽、張允總督全部水師戰船、民船、商船、漁船運民事。蒯越、伊籍總督沿途路線、食水、車馬諸事。劉琦巡視荊南四郡農田、宅院規劃安民事。韓嵩總管違法擾民處置之事。蒯良總管農具打造及耕牛分派事。劉表、劉先居中調度……
在大漢天下戰火紛飛，諸侯無瑕他顧之時，荊州上下，從劉表到縣吏，再到鄉間遊繳嗇夫，甚至各縣、鄉書院的教師、學子……如同一部巨大機器開動起來。
四五月間，荊州一地遷入百姓四十萬戶，人丁近二百萬！
六月，遷入百姓十五萬戶，人丁七十餘萬。
至六月底，因治下人口流失嚴重，忙於征戰的各路諸侯意識到問題的嚴重性，紛紛發布政令、軍令，甚至調動軍隊阻民外遷，並在關隘、路口嚴格盤查。
即便如此，每月從山間野路逃至荊州之民也達數千戶。
荊州刺史府動用洛陽財貨數百車，從大小世家、富戶手中收購幾乎全部餘糧，支撐起規模龐大的移民潮。
當然也有不少家有餘糧而不願出售的世家富戶，在軍方大刀長矛的諄諄教導下，也紛紛提高了覺悟。
劉琦心中感慨：“天下財貨、土地八成入於世家豪強之手。大小世家存糧堆積如山，而百姓卻上無片瓦，下無立錐之地！聽聞荊州授田之事，無不背井離鄉踴躍而至。若漢朝不亡，真天理難容也！”
後世史家有言：劉表募民授田政令的推出，引發了中國曆史上第一次規模巨大的移民潮，拉開了經濟重心南移的序幕……
七月，募民之事放緩，荊州刺史府又發布招賢令：……古之黃帝置百業，士農工商各服其職……荊州刺史府發布政令如下：凡我大漢百姓，不論出身、地位、鄉裏、老幼、男女，凡有一技之長如農、工、商、兵、政、律、算、醫諸事者，我荊州盡皆悅納，量其才學授於官職，安置家人，分派宅院、土地，務使人盡其才，才盡其用。頒布之日，盡皆施行。
政令一下，天下再次震動。
繼移民潮之後，大漢天下各行各業的人才也開始向荊州匯聚！
刺史府令各郡縣開設招賢館，所有投效荊州之賢才均由縣吏、兵士集中護送至襄陽，由劉琦、劉先、韓嵩、黃忠負責考校，由刺史府統一分派任職。
一時間，天下人才匯聚襄陽，刺史府忙得腳不沾地：
管寧，字幼安，北海郡人，善治經、教化、禮儀諸事。
溫恢，字曼基，太原郡人，軍政皆通。
陳震，字孝起，南陽郡人，治政之才。
向朗，字巨達，襄陽郡人，師從於司馬徽，軍政皆通。
呂岱，字定公，廣陵郡人，軍政皆通。
鄧芝，字伯苗，義陽郡人，東漢名將鄧禹之後，軍政皆通。
陳到，字叔至，汝南郡人，武藝高強，有統兵之能。
甘寧，字興霸，巴郡人，率宗族、遊俠八百餘人來歸，武藝高強，善水戰。
馬鈞，字德衡，扶風郡人，精於機械製造。
韓暨，字公至，南陽郡人，善治政、冶金、兵器。
嚴畯，字曼才，徐州澎城人，善經學、水利。
……
一時間，荊州人才濟濟，刺史府量才為用：
任用管寧為文學掾，主管文教禮樂。
任用甘寧為長水校尉，陳到為越騎校尉，到徐榮麾下招募士卒，操練兵馬，以備交州戰事。
韓暨為鐵官長，主管鐵政、兵器冶煉。
嚴畯為都水長，主管水利灌溉。
新設匠作監，馬鈞為監正，主管軍械，大型農械的建造。
因南陽為荊州人口第一大郡，又凸入中原，戰略地位重要，派溫恢、陳震分任南陽郡郡丞、長史，協助文聘管理南陽。
呂岱、向郎、鄧芝分任長沙郡郡丞、長史、將兵長史，與太守賴恭、奮威將軍徐榮、長水校尉甘寧、越騎校尉陳到籌備交州事。
其餘賢才各有任命。
因移民問題耗費甚巨，糧食安全提上日程。
荊州各郡、縣按照刺史府的調度和都水長嚴畯的規劃，組織民眾借助江河水網，開展了轟轟烈烈的水利灌溉工程建設。
馬鈞設計的龍骨水車得到廣泛應用，許多旱田因水量充足而改造為水田，許多靠雨水澆灌的田地也可從江河水渠中抽水灌溉。
這一係列舉措，為荊州農業發展與抗災能力的提升打下堅實的基礎。
青州黃巾軍攻入兗州，刺史劉岱戰敗被殺。曹操進入兗州與鮑信夾擊黃巾軍。司徒王允與呂布等人定計，將董卓殺死，董卓部將皆叛。袁紹聯合公孫瓚攻打冀州韓馥……
大漢天下戰火紛飛。
四月，荊州刺史府發布募民令：“……大漢宗親，荊州刺史劉表哀民生之多艱，不忍我大漢黎庶受戰火荼毒，發布政令如下：凡大漢百姓遷入我荊州者，壯丁、壯婦一人授田二十畝，老人孩童一人授田十畝；凡新授田地免稅一年，不得買賣，不得抵押、嚐債；每戶幫造宅院一座；每戶授各色農具若幹；每戶授當季糧種、口糧；官府出借耕牛、耕犁……”
政令一出，天下震動。
百姓扶老攜幼，拖家帶口進入荊州者不計其數；唿親喚友，招朋引伴，相約而行者不勝枚舉；整村、合族遷入者亦為數不少。
荊州各級官府、軍隊、世家幾乎全員出動：文聘率軍總督南陽遷民事，徐榮總督義陽遷民事，黃祖總督江夏遷民事，徐晃總督桂陽、長沙遷民事。黃忠總督江陵、武陵遷民事。蔡帽、張允總督全部水師戰船、民船、商船、漁船運民事。蒯越、伊籍總督沿途路線、食水、車馬諸事。劉琦巡視荊南四郡農田、宅院規劃安民事。韓嵩總管違法擾民處置之事。蒯良總管農具打造及耕牛分派事。劉表、劉先居中調度……
在大漢天下戰火紛飛，諸侯無瑕他顧之時，荊州上下，從劉表到縣吏，再到鄉間遊繳嗇夫，甚至各縣、鄉書院的教師、學子……如同一部巨大機器開動起來。
四五月間，荊州一地遷入百姓四十萬戶，人丁近二百萬！
六月，遷入百姓十五萬戶，人丁七十餘萬。
至六月底，因治下人口流失嚴重，忙於征戰的各路諸侯意識到問題的嚴重性，紛紛發布政令、軍令，甚至調動軍隊阻民外遷，並在關隘、路口嚴格盤查。
即便如此，每月從山間野路逃至荊州之民也達數千戶。
荊州刺史府動用洛陽財貨數百車，從大小世家、富戶手中收購幾乎全部餘糧，支撐起規模龐大的移民潮。
當然也有不少家有餘糧而不願出售的世家富戶，在軍方大刀長矛的諄諄教導下，也紛紛提高了覺悟。
劉琦心中感慨：“天下財貨、土地八成入於世家豪強之手。大小世家存糧堆積如山，而百姓卻上無片瓦，下無立錐之地！聽聞荊州授田之事，無不背井離鄉踴躍而至。若漢朝不亡，真天理難容也！”
後世史家有言：劉表募民授田政令的推出，引發了中國曆史上第一次規模巨大的移民潮，拉開了經濟重心南移的序幕……
七月，募民之事放緩，荊州刺史府又發布招賢令：……古之黃帝置百業，士農工商各服其職……荊州刺史府發布政令如下：凡我大漢百姓，不論出身、地位、鄉裏、老幼、男女，凡有一技之長如農、工、商、兵、政、律、算、醫諸事者，我荊州盡皆悅納，量其才學授於官職，安置家人，分派宅院、土地，務使人盡其才，才盡其用。頒布之日，盡皆施行。
政令一下，天下再次震動。
繼移民潮之後，大漢天下各行各業的人才也開始向荊州匯聚！
刺史府令各郡縣開設招賢館，所有投效荊州之賢才均由縣吏、兵士集中護送至襄陽，由劉琦、劉先、韓嵩、黃忠負責考校，由刺史府統一分派任職。
一時間，天下人才匯聚襄陽，刺史府忙得腳不沾地：
管寧，字幼安，北海郡人，善治經、教化、禮儀諸事。
溫恢，字曼基，太原郡人，軍政皆通。
陳震，字孝起，南陽郡人，治政之才。
向朗，字巨達，襄陽郡人，師從於司馬徽，軍政皆通。
呂岱，字定公，廣陵郡人，軍政皆通。
鄧芝，字伯苗，義陽郡人，東漢名將鄧禹之後，軍政皆通。
陳到，字叔至，汝南郡人，武藝高強，有統兵之能。
甘寧，字興霸，巴郡人，率宗族、遊俠八百餘人來歸，武藝高強，善水戰。
馬鈞，字德衡，扶風郡人，精於機械製造。
韓暨，字公至，南陽郡人，善治政、冶金、兵器。
嚴畯，字曼才，徐州澎城人，善經學、水利。
……
一時間，荊州人才濟濟，刺史府量才為用：
任用管寧為文學掾，主管文教禮樂。
任用甘寧為長水校尉，陳到為越騎校尉，到徐榮麾下招募士卒，操練兵馬，以備交州戰事。
韓暨為鐵官長，主管鐵政、兵器冶煉。
嚴畯為都水長，主管水利灌溉。
新設匠作監，馬鈞為監正，主管軍械，大型農械的建造。
因南陽為荊州人口第一大郡，又凸入中原，戰略地位重要，派溫恢、陳震分任南陽郡郡丞、長史，協助文聘管理南陽。
呂岱、向郎、鄧芝分任長沙郡郡丞、長史、將兵長史，與太守賴恭、奮威將軍徐榮、長水校尉甘寧、越騎校尉陳到籌備交州事。
其餘賢才各有任命。
因移民問題耗費甚巨，糧食安全提上日程。
荊州各郡、縣按照刺史府的調度和都水長嚴畯的規劃，組織民眾借助江河水網，開展了轟轟烈烈的水利灌溉工程建設。
馬鈞設計的龍骨水車得到廣泛應用，許多旱田因水量充足而改造為水田，許多靠雨水澆灌的田地也可從江河水渠中抽水灌溉。
這一係列舉措，為荊州農業發展與抗災能力的提升打下堅實的基礎。