不得不說，草原還是有很多人才的，品正法在吸納南方落日帝國貴族製的同時還采納了都夜合眾國的選聘製。而且和結合草原自身特點將權利相對集中起來。既不像落日帝國那樣貴族世襲所以封地世襲，避免出現愚笨的後人擔任一放首腦的情況，又不想都夜合眾國那樣選聘外人參與政府導致權利分化以至於各大城市時不時的換換統治者。
大殿中的眾人包括金皇在內都對這個品正法很感興趣，同時也願意接受這一方式。隻是還剩下最後一個問題，城市尚德司由各族族長兼任，部落的尚德使由族長推薦，那中央的尚德令又該怎麽產生？
虎王一臉得意的問出了大家都想問的問題，“不知道這中央的尚德令怎麽產生？”
虎王一臉的得意，就好像這尚德令非他莫屬一般。狐族族長詭異的笑了笑說道：“中央的尚德令從元老院中產生，選取實力強悍、品行卓越、功績斐然之人擔任。”虎王又是一陣得意，拍著胸脯問道：“那不知這第一任尚德令是誰？”
狐族族長胡古月看著虎王說道：“是誰還得元老院任命，不過我們幾人一致推舉狼王弓正雲擔任第一任尚德令！”
虎王的臉就像被顏料洗過一般，那臉色可以說是白裏透著紅，紅著透著黑，黑不溜秋，紫不溜丟，綠了吧唧，藍汪汪的一直在變。殿中眾人也是強忍著笑意，一個個彎著腰捂著嘴生怕一不小心笑出聲來被這個小心眼的倒黴虎王所記恨。就連金皇也是生生憋著笑意，又不好像其他人那樣彎腰捂嘴隻能硬生生憋著，把臉都別紅了。畢竟，虎王是王族，哪怕建國之後不再有等級之分，也改變不了虎族勢力強悍的事實。
金皇也是一臉的鬱悶，原來如此。金皇心中暗暗發聲，“怪不得推薦我做首任獸神使徒自己不參選，原來是在這等著我呢。這尚德令權利說大不大，說小不小，掌握著官員任免的大權，天長日久之後再想選獸神使者也會更加容易。更何況弓正雲還是聖域強者，壽命本就極長。不行，這次讓他當上這尚德令，以後得想辦法弄死他。”金皇心裏嘀咕著，嘴上卻說道：“狼王有不世之功，眾所周知也是品正德高，我看由狼王出任這第一任尚德令甚好！”
眾人一聽金皇也讚同再想想狼王的確是強勢的人選那還有什麽疑意，連連附和。隻有虎王一個人臉色難堪站在那裏不出聲。
胡古月接著說道：“我等按照前些日子大家的委托對中央政府行政官員的初步安排也做了個大致的模擬，這就說出來請大家看看妥不妥當。”
“狐王，你就不要賣關子了，直接說吧！”
“就是，快說吧！”
胡古月說道：“政務大臣由鄙人擔任，軍務大臣由虎王出任，軍隊分四個部分，分別由比蒙王、豹王、鷹王、牛王擔任最高長官。天鵝族族長任監察長官，城門令由獅族族老出任。各部屬中級官吏由最高長官挑選報尚德令核準委任，下級官吏由最高長官直接委任並報尚德令備案。各城市官吏由個部落自行委任報尚德令備案！同時，中央各級官吏必須配置不少於百分之三十五的民族子民，這一條將寫入法案永久留用！”
胡古月簡單的說了下人員安排，雖然是各有各的心思，但對於這個人員配置大家還是比較認可的。雖然民族很少名額，隻有牛王出任一部軍隊長官但這也是實力所限。更何況也會有不少於百分之三十五的名額留給了民族，這也極大的滿足了民族的需求。再說，不少於百分之三十五就意味著還可以更多。各自思量了一會兒眾人紛紛表示同意。
胡古月接著說道：“我們擬命獸神使者為‘獸皇’，並取消各族王號，並逐步推進各族融合交流。同時，設商業稅三成，不設農稅。各城市可自行安排稅率但不能超過中央政府的稅率。關於具體的詳細稅種稅率建國後將逐一設置。”
不等眾人說話，胡古月繼續說道：“各城市有一點請牢記，不允許買賣土地，土地為國有對外隻允許租賃不準買賣！”
這一方講解讓眾人有些接受不了，要知道以往征稅可是在四成左右，有的地方更是高到五成，現在不允許超過三成，這樣一來大家收入會減少很多。再者，之前土地可是咱們自己的，買賣土地也是快速變現的一大方式，突然不允許買賣土地，還說土地歸國有這不是要大家的命根子嗎？於是大殿之中眾人紛紛嚷了起來。
“胡古月，你說什麽？土地歸國有？擦，憑什麽你一句話就要把老子祖祖輩輩留下的家底收走？”
“土地歸國有不是要收迴大家的土地，是不允許進行土地買賣。現有情形不變，隻是以後不允許買賣而已。畢竟，開放交流這麽久這次建國之後必然會進一步推動開放交流。大家想一想，如果允許土地買賣，那落日帝國跑到我草原大肆購買土地之後要移民駐軍，我們是讓還是不讓？不讓吧，那土地是人家合法購買得到的私有財產；讓吧，會留下多大的隱患就不用我細說了吧。”
“胡大人。三成？三成的商業稅太少了吧，建國後不說提高也不能降低呀，我看四成合適，四成也是大多數地區的標準。”
“三成不少了。大家想想，現在有多少商團在草原進行貿易，這其中又有多少小商團？我們經過詳細調查得出，南方大多數小商團就是因為稅費太高才不願意來草原進行貿易，這才導致草原現在是幾個商團獨霸的局麵。現在個商團還在搶奪市場，一旦他們穩定下來聯合在一起控製價格，大家說到時候我們的利潤是高了還是低了？所以，我們要降低一定的稅率，吸引南方更多的商團前來，讓他們形成競爭。這樣我們才能有更多的選擇，更多的利潤。”
……
又是一整天的討論，天快要黑的時候，終於決定的差不多了，就剩下最後一個內容——定國名！既然是建國，自然要有國名，為了定這個名字一幫人在議事大殿裏可謂是吵破了頭，為的就是能夠憑著這名字留名千古。
蒼茫帝國、戰魂帝國……亂七八糟的名字說了一堆可是總不能讓大家都滿意，獸神帝國的名頭又沒人敢提，不然的話這才是最好的選擇。獸神帝國掛著獸神的名義吻合大家的心意，但獸神帝國是獸神的帝國，信徒們怎麽敢堂而皇之的用呢？更何況在場的諸位誰也不想讓獸神教死灰複燃，一旦用了獸神帝國的名頭少不得要請獸神教做國教，但一萬年前的教訓還在腦海中迴蕩著，絕不能給獸神教複蘇的機會，這是所有人的心聲。雖然，所有人依舊對獸神有著崇高的敬仰，但對獸神的信仰必須是控製在各族的手中，宗教徒都是瘋子。這也是大家的公認。
“獸神帝國！就叫獸神帝國！”金皇突然站起來大聲說道，看著猛地靜下的眾人和他們疑惑的眼神，金皇說道：“我知道，萬年前獸神教給草原帶來的災難是大家一直迴避獸神帝國的原因，也正是因為那場災難我們失去了獸神斧從而在之後的聖戰中損失慘重。但是，我們既然要恢複獸神製度那麽就不應該迴避獸神帝國的名號！當年在那麽被動的局麵下我們的先祖依然可以勝利那麽現在也一樣可以。現在的獸神教不是當年的獸神教，這麽多年的打壓下獸神教早就苟延殘喘沒了當年的強大。我們可以麵對獸神帝國，也應該麵對！我相信我自己也相信各位，難道各位不相信自己嗎？！”
大殿中的眾人包括金皇在內都對這個品正法很感興趣，同時也願意接受這一方式。隻是還剩下最後一個問題，城市尚德司由各族族長兼任，部落的尚德使由族長推薦，那中央的尚德令又該怎麽產生？
虎王一臉得意的問出了大家都想問的問題，“不知道這中央的尚德令怎麽產生？”
虎王一臉的得意，就好像這尚德令非他莫屬一般。狐族族長詭異的笑了笑說道：“中央的尚德令從元老院中產生，選取實力強悍、品行卓越、功績斐然之人擔任。”虎王又是一陣得意，拍著胸脯問道：“那不知這第一任尚德令是誰？”
狐族族長胡古月看著虎王說道：“是誰還得元老院任命，不過我們幾人一致推舉狼王弓正雲擔任第一任尚德令！”
虎王的臉就像被顏料洗過一般，那臉色可以說是白裏透著紅，紅著透著黑，黑不溜秋，紫不溜丟，綠了吧唧，藍汪汪的一直在變。殿中眾人也是強忍著笑意，一個個彎著腰捂著嘴生怕一不小心笑出聲來被這個小心眼的倒黴虎王所記恨。就連金皇也是生生憋著笑意，又不好像其他人那樣彎腰捂嘴隻能硬生生憋著，把臉都別紅了。畢竟，虎王是王族，哪怕建國之後不再有等級之分，也改變不了虎族勢力強悍的事實。
金皇也是一臉的鬱悶，原來如此。金皇心中暗暗發聲，“怪不得推薦我做首任獸神使徒自己不參選，原來是在這等著我呢。這尚德令權利說大不大，說小不小，掌握著官員任免的大權，天長日久之後再想選獸神使者也會更加容易。更何況弓正雲還是聖域強者，壽命本就極長。不行，這次讓他當上這尚德令，以後得想辦法弄死他。”金皇心裏嘀咕著，嘴上卻說道：“狼王有不世之功，眾所周知也是品正德高，我看由狼王出任這第一任尚德令甚好！”
眾人一聽金皇也讚同再想想狼王的確是強勢的人選那還有什麽疑意，連連附和。隻有虎王一個人臉色難堪站在那裏不出聲。
胡古月接著說道：“我等按照前些日子大家的委托對中央政府行政官員的初步安排也做了個大致的模擬，這就說出來請大家看看妥不妥當。”
“狐王，你就不要賣關子了，直接說吧！”
“就是，快說吧！”
胡古月說道：“政務大臣由鄙人擔任，軍務大臣由虎王出任，軍隊分四個部分，分別由比蒙王、豹王、鷹王、牛王擔任最高長官。天鵝族族長任監察長官，城門令由獅族族老出任。各部屬中級官吏由最高長官挑選報尚德令核準委任，下級官吏由最高長官直接委任並報尚德令備案。各城市官吏由個部落自行委任報尚德令備案！同時，中央各級官吏必須配置不少於百分之三十五的民族子民，這一條將寫入法案永久留用！”
胡古月簡單的說了下人員安排，雖然是各有各的心思，但對於這個人員配置大家還是比較認可的。雖然民族很少名額，隻有牛王出任一部軍隊長官但這也是實力所限。更何況也會有不少於百分之三十五的名額留給了民族，這也極大的滿足了民族的需求。再說，不少於百分之三十五就意味著還可以更多。各自思量了一會兒眾人紛紛表示同意。
胡古月接著說道：“我們擬命獸神使者為‘獸皇’，並取消各族王號，並逐步推進各族融合交流。同時，設商業稅三成，不設農稅。各城市可自行安排稅率但不能超過中央政府的稅率。關於具體的詳細稅種稅率建國後將逐一設置。”
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“土地歸國有不是要收迴大家的土地，是不允許進行土地買賣。現有情形不變，隻是以後不允許買賣而已。畢竟，開放交流這麽久這次建國之後必然會進一步推動開放交流。大家想一想，如果允許土地買賣，那落日帝國跑到我草原大肆購買土地之後要移民駐軍，我們是讓還是不讓？不讓吧，那土地是人家合法購買得到的私有財產；讓吧，會留下多大的隱患就不用我細說了吧。”
“胡大人。三成？三成的商業稅太少了吧，建國後不說提高也不能降低呀，我看四成合適，四成也是大多數地區的標準。”
“三成不少了。大家想想，現在有多少商團在草原進行貿易，這其中又有多少小商團？我們經過詳細調查得出，南方大多數小商團就是因為稅費太高才不願意來草原進行貿易，這才導致草原現在是幾個商團獨霸的局麵。現在個商團還在搶奪市場，一旦他們穩定下來聯合在一起控製價格，大家說到時候我們的利潤是高了還是低了？所以，我們要降低一定的稅率，吸引南方更多的商團前來，讓他們形成競爭。這樣我們才能有更多的選擇，更多的利潤。”
……
又是一整天的討論，天快要黑的時候，終於決定的差不多了，就剩下最後一個內容——定國名！既然是建國，自然要有國名，為了定這個名字一幫人在議事大殿裏可謂是吵破了頭，為的就是能夠憑著這名字留名千古。
蒼茫帝國、戰魂帝國……亂七八糟的名字說了一堆可是總不能讓大家都滿意，獸神帝國的名頭又沒人敢提，不然的話這才是最好的選擇。獸神帝國掛著獸神的名義吻合大家的心意，但獸神帝國是獸神的帝國，信徒們怎麽敢堂而皇之的用呢？更何況在場的諸位誰也不想讓獸神教死灰複燃，一旦用了獸神帝國的名頭少不得要請獸神教做國教，但一萬年前的教訓還在腦海中迴蕩著，絕不能給獸神教複蘇的機會，這是所有人的心聲。雖然，所有人依舊對獸神有著崇高的敬仰，但對獸神的信仰必須是控製在各族的手中，宗教徒都是瘋子。這也是大家的公認。
“獸神帝國！就叫獸神帝國！”金皇突然站起來大聲說道，看著猛地靜下的眾人和他們疑惑的眼神，金皇說道：“我知道，萬年前獸神教給草原帶來的災難是大家一直迴避獸神帝國的原因，也正是因為那場災難我們失去了獸神斧從而在之後的聖戰中損失慘重。但是，我們既然要恢複獸神製度那麽就不應該迴避獸神帝國的名號！當年在那麽被動的局麵下我們的先祖依然可以勝利那麽現在也一樣可以。現在的獸神教不是當年的獸神教，這麽多年的打壓下獸神教早就苟延殘喘沒了當年的強大。我們可以麵對獸神帝國，也應該麵對！我相信我自己也相信各位，難道各位不相信自己嗎？！”